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國家科技計劃項目課題預(yù)算管理問答(存儲版)

2025-09-02 02:30上一頁面

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【正文】 報書,經(jīng)項目組織單位匯總后報送科技部;②科技部、財政部組織專家或委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對課題預(yù)算進(jìn)行評審或評估;③按照財政預(yù)算管理的要求,科技部提出課題預(yù)算安排建議,報財政部批復(fù)后下達(dá)課題預(yù)算;④課題預(yù)算納入科研項目庫統(tǒng)一管理,分年度撥付經(jīng)費。l ()預(yù)算說明書中各科目測算依據(jù)應(yīng)詳盡準(zhǔn)確,預(yù)算理由應(yīng)充分合理。l ()在讀研究生(包括碩士、博士)等流動人員以及臨時聘用人員不需要填寫明細(xì),只需填寫該類人員的投入本課題的全時工作時間,但應(yīng)在預(yù)算說明書中說明預(yù)算理由和測算依據(jù)。填寫格式“年月日—年月日”。如:中國工商銀行的賬號位數(shù)必須填寫位完整賬號。課題經(jīng)費的開支范圍包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版文獻(xiàn)信息傳播知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費、管理費、其他費用等。充分考慮不同科研課題對經(jīng)費的實際需求,以保障科研工作順利開展,為科技工作和科研人員做好服務(wù)。原則上,專項經(jīng)費不宜大量列支實驗室必備的常規(guī)通用和辦公設(shè)備,如果作為少量實驗室設(shè)備更新預(yù)算數(shù)量不宜過大,且應(yīng)在預(yù)算說明書中說明其預(yù)算理由和測算依據(jù)。33. 設(shè)備報價應(yīng)以什么為依據(jù)? 預(yù)算申報書中的設(shè)備報價不應(yīng)高于所提供的報價單或市場最高價,同時需要考慮實際成交價格與市場報價尚有一定折扣。37. 課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的單位進(jìn)行相關(guān)的測試、化驗、加工等費用是否應(yīng)該按照市場價格進(jìn)行測算?l ()內(nèi)部獨立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的單位是指在課題承擔(dān)單位統(tǒng)一會計制度控制下實行了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算和獨立計算盈虧的單位。l ()課題任務(wù)中有科學(xué)考察內(nèi)容的課題,可以在差旅費中列支科學(xué)考察費,應(yīng)在預(yù)算說明中詳細(xì)列示科學(xué)考察任務(wù)地點、次數(shù)、參加人次以及標(biāo)準(zhǔn)等測算依據(jù)。包括活動類型(出國考察或來華交流)、時間及必要性,并考慮合作交流目的地、天數(shù)、次數(shù)和人員規(guī)模的經(jīng)濟(jì)合理性。l ()應(yīng)根據(jù)課題任務(wù)目標(biāo)測算專利申請、論文發(fā)表、專著出版的數(shù)量,根據(jù)市場價格估算相關(guān)費用。l ()超過萬元至萬元的部分按照的比例核定。()課題組舉辦咨詢會發(fā)生的咨詢費應(yīng)在專家咨詢費中列支,不應(yīng)在會議費中重復(fù)支出。但需要在預(yù)算說明書中充分說明預(yù)算理由和測算依據(jù),并注意:l ()培訓(xùn)工作不以盈利為目的,預(yù)算費應(yīng)嚴(yán)格按照實際成本預(yù)算。58. 預(yù)算評估評審的任務(wù)、目的和原則是什么? 預(yù)算評估評審工作的主要任務(wù)是對課題申報預(yù)算的目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行評價;目的是為課題預(yù)算決策提供咨詢;預(yù)算評估評審堅持獨立、客觀、公正、科學(xué)的原則,并自覺接受有關(guān)方面的監(jiān)督。62. 項目(課題)預(yù)算信息公示有哪些規(guī)定?按照政務(wù)信息公開的要求,科技計劃項目(課題)預(yù)算信息按有關(guān)規(guī)定和程序在科技部官方網(wǎng)站公示。l ()科技部審核通過以后,課題承擔(dān)單位打印相關(guān)紙質(zhì)材料,簽章完備報送相關(guān)管理單位,相關(guān)管理單位對課題紙質(zhì)材料進(jìn)行審核,如存在項目層次管理級別,則匯總打印項目材料,按項目課題順序裝訂,簽章后報送科技部。l ()課題總預(yù)算不變、課題合作單位之間以及增加或減少課題合作單位的預(yù)算調(diào)整,計劃應(yīng)當(dāng)由項目首席科學(xué)家通過項目專家組民主決策方式提出調(diào)整意見,由項目承擔(dān)單位提出預(yù)算調(diào)整申請,報科技部核批;計劃應(yīng)當(dāng)由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位提出調(diào)整意見,按程序報科技部批準(zhǔn);科技支撐計劃應(yīng)當(dāng)由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位提出調(diào)整意見,經(jīng)項目組織單位審核同意后報科技部批準(zhǔn)。()科技支撐計劃預(yù)算調(diào)整申請具體程序:l ①課題負(fù)責(zé)人會同課題承擔(dān)單位財務(wù)部門人員在規(guī)定的受理期限內(nèi),向項目組織單位提出預(yù)算調(diào)整申請,填報《國家科技支撐計劃課題經(jīng)費預(yù)算調(diào)整審批表》一式五份;l ②項目組織單位結(jié)合課題研究內(nèi)容對課題承擔(dān)單位提出的調(diào)整事項進(jìn)行審核,通過審核的,報科技部相關(guān)業(yè)務(wù)司;l ③相關(guān)業(yè)務(wù)司對課題預(yù)算調(diào)整事項進(jìn)行復(fù)審,報科技部條件財務(wù)司;l ④條件財務(wù)司組織專家或委托第三方對預(yù)算調(diào)整提出評估意見; ⑤條件財務(wù)司進(jìn)行最終審核,統(tǒng)一下發(fā)《國家科技支撐計劃課題經(jīng)費預(yù)算調(diào)整審批表》。71. 在研課題年度結(jié)存經(jīng)費如何使用? 根據(jù)各計劃的專項經(jīng)費管理辦法規(guī)定,在研課題的年度結(jié)存經(jīng)費,結(jié)轉(zhuǎn)下一年度按規(guī)定繼續(xù)使用。課題財務(wù)驗收的步驟:l ()課題結(jié)束后,課題承擔(dān)單位應(yīng)在認(rèn)真清理賬目、正確計算課題實際成本的基礎(chǔ)上,及時向科技部提出財務(wù)驗收申請。課題申請驗收時尚未支付的論文版面費、設(shè)備購置質(zhì)保金等支出不屬于結(jié)余經(jīng)費,單位提出后續(xù)支付計劃后,經(jīng)財務(wù)審計和財務(wù)驗收確認(rèn),可以留單位繼續(xù)按計劃使用。 ()承擔(dān)單位對科技經(jīng)費會計核算情況。81. 對違反科技計劃相關(guān)經(jīng)費管理規(guī)定的行為有哪些處罰措施? 承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人及課題組成員在預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的,視情節(jié)輕重,限期整改、通報批評、不通過財務(wù)驗收、終止項目、追回已撥經(jīng)費直至一定時限內(nèi)取消其項目申報資格。 ()承擔(dān)單位對決算和財務(wù)驗收制度的執(zhí)行情況。80. 科技經(jīng)費監(jiān)督的主要內(nèi)容是什么?()承擔(dān)單位內(nèi)部財務(wù)管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況。76. 哪些行為不得通過財務(wù)驗收?存在下列行為之一的,不得通過財務(wù)驗收:l ()編報虛假預(yù)算,套取國家財政資金;l ()未對專項經(jīng)費進(jìn)行單獨核算;l ()截留、擠占、挪用專項經(jīng)費;l ()違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項經(jīng)費;l ()提供虛假財務(wù)會計資料;l ()未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算;l ()虛假承諾、自籌經(jīng)費不到位;l ()其他違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為。專項檢查和評估的結(jié)果,將作為調(diào)整項目(課題)預(yù)算安排,按進(jìn)度核撥經(jīng)費的重要依據(jù)。l ()項目審核通過后,課題承擔(dān)單位打印相關(guān)紙質(zhì)材料,簽章完備報送項目組織承擔(dān)(牽頭)單位,項目組織承擔(dān)(牽頭)單位對課題紙質(zhì)材料進(jìn)行審核,并匯總打印項目材料,按項目課題順序裝訂,簽章后報送科技部。課題承擔(dān)單位在每年月底前提出申請,科技部在月底前集中批復(fù)預(yù)算調(diào)整。計劃的項目首席科學(xué)家、項目第一承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時將重大事項報科技部;計劃的課題負(fù)責(zé)人、課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時按程序?qū)⒅卮笫马棃罂萍疾?;科技支撐計劃的課題負(fù)責(zé)人、課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時將重大事項報項目組織單位及科技部。l ()相關(guān)管理單位負(fù)責(zé)課題預(yù)算書中課題任務(wù)分解、課題合作研究單位分工、課題預(yù)算支出內(nèi)容及自籌經(jīng)費安排情況的審核匯總工作,審核匯總完成后,通過管理系統(tǒng)報科技部條件財務(wù)司審核。原則上對預(yù)算中存在較多或較大不確定性問題,需要申報單位進(jìn)行當(dāng)面說明的項目(課題),或根據(jù)評估評審初步意見預(yù)計核減經(jīng)費幅度較大的項目(課題),可采用會議答辯方式;其他情況則可采用書面答辯方式。l ()評價結(jié)果能夠為有關(guān)經(jīng)費管理部門項目概算和預(yù)算決策提供依據(jù)。53. 課題研究過程中關(guān)于軟件開發(fā)費用如何列支? 專用軟件開發(fā)如由課題承擔(dān)單位自行完成,可將相關(guān)費用分別列入相應(yīng)科目;如果是委托外單位開發(fā),可以在出版文獻(xiàn)信息傳播知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費預(yù)算中列支。()課題組成員參加國際學(xué)術(shù)會議發(fā)生的費用,應(yīng)列入國際合作與交流費預(yù)算,而不應(yīng)列入差旅費或會議費預(yù)算。會期超過兩天的,第三天及以后的咨詢費標(biāo)準(zhǔn)參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員-元人天、其他專業(yè)技術(shù)人員-元人天執(zhí)行;以通訊形式組織的咨詢,專家咨詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員-元人次、其他專業(yè)技術(shù)人員-元人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。l ()原則上,不應(yīng)用專項經(jīng)費購買通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件等,不應(yīng)由專項經(jīng)費列支日常手機(jī)通訊費。43. 編報“國際合作與交流費”有哪些注意事項? l ()國際合作與交流費中課題研究人員出國標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《臨時出國人員費用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》(財行[]號)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;外國專家來華工作開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《關(guān)于短期邀請的國外專家生活待遇的規(guī)定》(外專發(fā)[]號)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。l ()科學(xué)考察發(fā)生的車(船)燃油費可在燃料動力費中列支。l ()其他測試化驗加工需要在預(yù)算說明書中說明測試化驗加工次數(shù)、價格的測算依據(jù)。32. 試制設(shè)備發(fā)生的材料費、加工費、勞務(wù)費等應(yīng)在哪個科目列支? l ()當(dāng)試制設(shè)備為目標(biāo)產(chǎn)品(即課題主要任務(wù)就是研制該設(shè)備)時,應(yīng)當(dāng)分別在材料費、測試化驗加工費、勞務(wù)費等相應(yīng)預(yù)算科目中列支。原則上,不得使用專項經(jīng)費購置或試制基建設(shè)備和生產(chǎn)性設(shè)備??蒲姓n題預(yù)算編制要堅持實事求是的原則,各單位和課題組要根據(jù)自身科研工作的實際,以科學(xué)的態(tài)度提出預(yù)算需求,體現(xiàn)目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性。26. 自籌經(jīng)費來源中“其他資金”是什么意思?其他資金是指除“申請從專項經(jīng)費獲得的資助”、“其他財政撥款”、“單位自有貨幣資金”以外,用于本項目(課題)的其他渠道取得的貨幣資金。如:中國工商銀行江蘇省南京市鼓樓區(qū)支行新街口分理處。預(yù)算申報書中不同地方出現(xiàn)的相同設(shè)備、材料等實物信息應(yīng)填寫規(guī)范和統(tǒng)一的名稱。l ()單個研究人員投入本課題的累計全時工作時間不得超過本課題的預(yù)算期。18. 預(yù)算申報書應(yīng)由哪些人員共同組織編報?項目(課題)預(yù)算申報書由項目承擔(dān)單位及項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織匯總申報,課題承擔(dān)單位財務(wù)部門、科技管理部門會同課題負(fù)責(zé)人共同編制完成,課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人對預(yù)算編制的真實性負(fù)責(zé)。通過復(fù)評的項目申報單位,根據(jù)復(fù)評意見調(diào)整項目申請書的同時,組織課題承擔(dān)單位編制前兩年課題預(yù)算;前兩年執(zhí)行完畢后,結(jié)合中期評估和中期財務(wù)檢查的結(jié)果,項目第一承擔(dān)單位會同首席科學(xué)家組織課題承擔(dān)單位編制后三年課題預(yù)算;②科技部、財政部組織專家或委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對前兩
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