【正文】 由。l （）課題任務(wù)中有科學(xué)考察內(nèi)容的課題，可以在差旅費(fèi)中列支科學(xué)考察費(fèi)，應(yīng)在預(yù)算說明中詳細(xì)列示科學(xué)考察任務(wù)地點(diǎn)、次數(shù)、參加人次以及標(biāo)準(zhǔn)等測(cè)算依據(jù)。l （）應(yīng)考慮相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等為完成本課題研究任務(wù)所運(yùn)行實(shí)際時(shí)間，以及即期水、電、氣、燃料等的實(shí)際價(jià)格。37. 課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的單位進(jìn)行相關(guān)的測(cè)試、化驗(yàn)、加工等費(fèi)用是否應(yīng)該按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行測(cè)算？l （）內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的單位是指在課題承擔(dān)單位統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度控制下實(shí)行了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算和獨(dú)立計(jì)算盈虧的單位。l （）原則上，不可以用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購買普通辦公材料，確有必要購買一些與課題研究相關(guān)的辦公材料時(shí)，預(yù)算數(shù)量不宜過大且必須在預(yù)算說明書中作詳細(xì)說明。33. 設(shè)備報(bào)價(jià)應(yīng)以什么為依據(jù)？ 預(yù)算申報(bào)書中的設(shè)備報(bào)價(jià)不應(yīng)高于所提供的報(bào)價(jià)單或市場(chǎng)最高價(jià)，同時(shí)需要考慮實(shí)際成交價(jià)格與市場(chǎng)報(bào)價(jià)尚有一定折扣。（）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)原則上不允許列支辦公室、實(shí)驗(yàn)室的維修改造費(fèi)，但對(duì)于為了新增設(shè)備安裝使用的需要而對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的小規(guī)模維修改造支出可以在“其他費(fèi)用”中列支，同時(shí)要在預(yù)算說明中詳細(xì)說明維修改造與新增設(shè)備的關(guān)系并列示相關(guān)支出明細(xì)。原則上，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不宜大量列支實(shí)驗(yàn)室必備的常規(guī)通用和辦公設(shè)備，如果作為少量實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新預(yù)算數(shù)量不宜過大，且應(yīng)在預(yù)算說明書中說明其預(yù)算理由和測(cè)算依據(jù)。l （）預(yù)算購置或試制單臺(tái)儀器設(shè)備價(jià)值達(dá)到或超過萬元人民幣時(shí)（包括用自籌經(jīng)費(fèi)購置或試制的儀器設(shè)備），需要在設(shè)備費(fèi)明細(xì)表中填列儀器設(shè)備清單，在預(yù)算說明書中說明購置或試制該儀器設(shè)備的必要性，并提供擬購置儀器設(shè)備三家以上代理商的（到岸價(jià)）報(bào)價(jià)單及其聯(lián)系電話等詳細(xì)資料。充分考慮不同科研課題對(duì)經(jīng)費(fèi)的實(shí)際需求，以保障科研工作順利開展，為科技工作和科研人員做好服務(wù)?？蒲械男枨笫菑?fù)雜的，而且不同領(lǐng)域、即使是同一領(lǐng)域不同研究方向的課題，其經(jīng)費(fèi)預(yù)算需求都會(huì)不同，支出的具體內(nèi)容也會(huì)有較大差別。課題經(jīng)費(fèi)的開支范圍包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版文獻(xiàn)信息傳播知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)、其他費(fèi)用等。l （）自籌經(jīng)費(fèi)應(yīng)該按照預(yù)算申報(bào)書中規(guī)定格式提供出資證明。如：中國工商銀行的賬號(hào)位數(shù)必須填寫位完整賬號(hào)。l （）“開戶銀行”，開戶銀行的信息必須填寫完整，應(yīng)寫明銀行所在省、市等信息。填寫格式“年月日—年月日”。外幣按人民銀行公布的即期匯率折合成人民幣。l （）在讀研究生（包括碩士、博士）等流動(dòng)人員以及臨時(shí)聘用人員不需要填寫明細(xì)，只需填寫該類人員的投入本課題的全時(shí)工作時(shí)間，但應(yīng)在預(yù)算說明書中說明預(yù)算理由和測(cè)算依據(jù)。l （）所有參與資金分配的單位都應(yīng)填入預(yù)算表中，課題執(zhí)行期間，未履行正式報(bào)批手續(xù)，課題承擔(dān)單位不得隨意增減課題合作單位，不得向未填列的單位轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)。l （）預(yù)算說明書中各科目測(cè)算依據(jù)應(yīng)詳盡準(zhǔn)確，預(yù)算理由應(yīng)充分合理。17. 編報(bào)項(xiàng)目（課題）預(yù)算的任務(wù)依據(jù)是什么？編報(bào)項(xiàng)目（課題）預(yù)算必須以基本確定的研究任務(wù)為依據(jù)。l （）科技支撐計(jì)劃課題預(yù)算申報(bào)審批程序：①課題申報(bào)單位根據(jù)指南要求，編報(bào)課題預(yù)算申報(bào)書，經(jīng)項(xiàng)目組織單位匯總后報(bào)送科技部；②科技部、財(cái)政部組織專家或委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)課題預(yù)算進(jìn)行評(píng)審或評(píng)估；③按照財(cái)政預(yù)算管理的要求，科技部提出課題預(yù)算安排建議，報(bào)財(cái)政部批復(fù)后下達(dá)課題預(yù)算；④課題預(yù)算納入科研項(xiàng)目庫統(tǒng)一管理，分年度撥付經(jīng)費(fèi)。（）科技部結(jié)合項(xiàng)目可行性論證，對(duì)項(xiàng)目概算及其分解情況等內(nèi)容進(jìn)行獨(dú)立論證，作為課題編制預(yù)算的依據(jù)。l （）項(xiàng)目概算咨詢?cè)u(píng)議主要依據(jù)：概算申報(bào)材料；項(xiàng)目可行性報(bào)告（或項(xiàng)目實(shí)施方案）；相關(guān)政策制度，包括相關(guān)計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法、國家其他財(cái)經(jīng)制度規(guī)定。l （）目標(biāo)相關(guān)性原則：項(xiàng)目概算應(yīng)以項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)為依據(jù)，項(xiàng)目概算的總量、強(qiáng)度與結(jié)構(gòu)等符合項(xiàng)目任務(wù)的規(guī)律和特點(diǎn)，項(xiàng)目?jī)?nèi)各任務(wù)方向之間經(jīng)費(fèi)分配合理，符合各項(xiàng)任務(wù)的性質(zhì)、工作量等特點(diǎn)，有利于項(xiàng)目?jī)?nèi)部資源共享與任務(wù)協(xié)調(diào)，有利于項(xiàng)目總體目標(biāo)的完成。l （）科技支撐計(jì)劃無償資助性項(xiàng)目概算的申報(bào)及審批步驟包括：①項(xiàng)目組織單位組織編報(bào)項(xiàng)目概算申報(bào)書；②科技部結(jié)合項(xiàng)目的綜合咨詢，對(duì)項(xiàng)目概算進(jìn)行獨(dú)立的咨詢?cè)u(píng)議；③科技部審核確定項(xiàng)目概算，報(bào)財(cái)政部備案，并下達(dá)項(xiàng)目組織單位。l （）單獨(dú)核算，專款專用。6. 各計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用原則是什么？計(jì)劃、計(jì)劃和支撐計(jì)劃的管理和使用原則主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： l （）集中財(cái)力，突出重點(diǎn)。5. 各計(jì)劃采取的經(jīng)費(fèi)管理方式是什么？各科技計(jì)劃采取的經(jīng)費(fèi)管理方式根據(jù)計(jì)劃組織管理的特點(diǎn)而有所不同。根據(jù)各計(jì)劃設(shè)立的目標(biāo)和定位不同，支持對(duì)象各有側(cè)重。建立健全專家咨詢、政府決策的立項(xiàng)機(jī)制，以及科研項(xiàng)目預(yù)算的編制與評(píng)審制度，積極引入第三方評(píng)估，提高科研項(xiàng)目立項(xiàng)及預(yù)算的科學(xué)性和規(guī)范性；完善專家參與科研項(xiàng)目管理的機(jī)制，建立評(píng)審專家?guī)?，完善評(píng)審專家的遴選、回避、信用和問責(zé)制度；提高科研項(xiàng)目管理的透明度；建立全國統(tǒng)一的科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫。根據(jù)科研活動(dòng)規(guī)律、科技工作特點(diǎn)和財(cái)政預(yù)算管理要求，優(yōu)化中央財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)，中央財(cái)政科技投入主要包括五類經(jīng)費(fèi)：國家科技計(jì)劃（基金等）經(jīng)費(fèi)；科研機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)；基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)；公益性行業(yè)科研經(jīng)費(fèi)；科研條件建設(shè)經(jīng)費(fèi)。3. “十一五”科技經(jīng)費(fèi)管理改革的主要內(nèi)容有哪些？ 為全面貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》及其配套政策，在確保財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《財(cái)政部 科技部 關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》（國辦發(fā)[]號(hào)），主要內(nèi)容包括以下五個(gè)方面：（）完善科技資源配置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策機(jī)制。國家科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）預(yù)算管理問答一、科技經(jīng)費(fèi)管理（綜合）1. “十一五”以來關(guān)于科技經(jīng)費(fèi)管理的法律、規(guī)章、制度主要有哪些？（）中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法 (主席令第號(hào))（）國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（年）（）國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（年）》若干配套政策的通知 (國發(fā)[]號(hào))（）國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 科技部《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見》的通知 (國辦發(fā)[]號(hào))（）財(cái)政部 科技部關(guān)于印發(fā)《國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知 (財(cái)教[]號(hào))（）財(cái)政部 科技部關(guān)于印發(fā)《國家科技支撐計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知 (財(cái)教[]號(hào))（）財(cái)政部 科技部 總裝備部關(guān)于印發(fā)《國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（計(jì)劃）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知 (財(cái)教[]號(hào))（）財(cái)政部 科技部關(guān)于印發(fā)《國際科技合作與交流專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知 (財(cái)教[]號(hào))（）財(cái)政部 科技部關(guān)于印發(fā)《公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理試行辦法》的通知 (財(cái)教[]號(hào))（）財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央級(jí)公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》的通知 (財(cái)教[]號(hào))（）財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央級(jí)科學(xué)事業(yè)單位修繕購置專項(xiàng)資金管理辦法》的通知 (財(cái)教[]號(hào))（）財(cái)政部 科技部關(guān)于印發(fā)《科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理暫行辦法》的通知 (財(cái)企[]號(hào))（）財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央部門財(cái)政撥款結(jié)余資金管理辦法》的通知 (財(cái)預(yù)[]號(hào))（）科技部關(guān)于印發(fā)《國家科技計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法》的通知 (國科發(fā)財(cái)字[]號(hào))（）科技部關(guān)于印發(fā)《科技部科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審實(shí)施細(xì)則》（暫行）的通知 (國科發(fā)財(cái)字[]號(hào))2. 《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》及其配套政策對(duì)加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)管理有哪些具體要求？《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》及其配套政策對(duì)加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)管理具體要求主要包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容：（）建立和完善適應(yīng)科學(xué)研究規(guī)律和科技工作特點(diǎn)的科技經(jīng)費(fèi)管理制度，按照國家預(yù)算管理的規(guī)定，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。（）逐步建立財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，明確設(shè)立政府科技計(jì)劃和應(yīng)用型科技項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)，建立面向結(jié)果的追蹤問效機(jī)制。財(cái)政科技投入主要用于支持市場(chǎng)機(jī)制不能有效配置資源的基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)等公共科技活動(dòng)。（）健全科研項(xiàng)目立項(xiàng)及預(yù)算評(píng)審評(píng)估制度。4. 國家主體科技計(jì)劃（指計(jì)劃、計(jì)劃和科技支撐計(jì)劃，以下簡(jiǎn)稱各計(jì)劃）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的性質(zhì)與支持對(duì)象是什么？ 計(jì)劃、計(jì)劃以及科技支撐計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均來自于中央財(cái)政撥款。（）科技支撐計(jì)劃：主要用于支持中國大陸境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等院校、內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)等，圍繞《規(guī)劃綱要》重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題開展重大公益技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用示范。（）科技支撐計(jì)劃：由科技部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，課題年度預(yù)算由財(cái)政部代編代列。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。l （）計(jì)劃項(xiàng)目概算的申報(bào)及審批步驟包括：①科技部計(jì)劃領(lǐng)域辦公室（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)域辦）在組織研究提出項(xiàng)目立項(xiàng)建議的同時(shí)，組織編制概算；②領(lǐng)域辦在組織項(xiàng)目技術(shù)可行性論證的同時(shí)，組織對(duì)項(xiàng)目概算進(jìn)行獨(dú)立的咨詢?cè)u(píng)議；③科技部審核確定項(xiàng)目概算，報(bào)財(cái)政部備案。10. 項(xiàng)目概算的編報(bào)原則是什么？概算編報(bào)應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目研究開發(fā)任務(wù)的實(shí)際需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。11. 項(xiàng)目概算咨詢?cè)u(píng)議的任務(wù)和依據(jù)是什么？l （）項(xiàng)目概算咨詢?cè)u(píng)議的主要任務(wù)是對(duì)項(xiàng)目概算的合規(guī)性、合理性與可行性進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)議，咨詢?cè)u(píng)議的重點(diǎn)包括項(xiàng)目概算總量