【正文】 度考核辦法》，嚴(yán)格規(guī)范管理，規(guī)范運(yùn)作，努力實(shí)現(xiàn)考核工作的科學(xué)化、常態(tài)化與實(shí)效化。一是有效保障重大項(xiàng)目。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，立足市情，多措并舉促進(jìn)全市更高水平節(jié)約集約用地。（三）依法規(guī)范守紅線。上半年全市各分局、所、中隊(duì)、大隊(duì)開展動態(tài)巡查、督查2300余次，發(fā)出《責(zé)令停止違法行為通知書》37份，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法違規(guī)用地60宗。上半年共完成“兩公告、一登記”9個(gè)批次、139個(gè)項(xiàng)目；已簽訂192份征地協(xié)議，完成土地補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用支付返回項(xiàng)目55個(gè)。上半年共發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡34份，設(shè)立警示牌21處，完成鵝鼻嘴公園山體滑坡危險(xiǎn)治理，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。一方面，中央堅(jiān)守18億畝耕地紅線的決心不變，另一方面，每年下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)2000畝左右，與需求相比相差甚遠(yuǎn)，顯然無法滿足。利益訴求更加復(fù)雜。下半年，我們將繼續(xù)圍繞全市工作大局，在“穩(wěn)增長”中提高資源保護(hù)水平。在土地利用總體規(guī)劃明確、耕地紅線明確的情況下，要解決每年新增的建設(shè)用地指標(biāo)，必須通過盤活存量來滿足需求、拓展空間。三是在依法規(guī)范營造良好環(huán)境中要有新成效。四是在科學(xué)經(jīng)營助推城市發(fā)展中要有新作為。要深入推進(jìn)“三大提升工程”活動，推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)干部職工在圍繞中心、服務(wù)大局中人人盡力，個(gè)個(gè)爭先，著力營造全系統(tǒng)不折騰、不自滿、不懈怠、不松勁和團(tuán)結(jié)一致、和衷共濟(jì)的良好局面；要積極推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)年初制定的領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系，對局領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)施年度考核、對中層干部加強(qiáng)管理，對后備干部開展培訓(xùn)。五是在爭先創(chuàng)優(yōu)促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)中要有新提升。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查的整改工作，既確保高標(biāo)準(zhǔn)通過省、部檢查，又緊抓遺留問題的整改，為20XX年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查打好基礎(chǔ)，具體要排一排，哪些項(xiàng)目要重點(diǎn)跟蹤化解的，抓住不放，直至完善各項(xiàng)手續(xù)和整改到位。要加快實(shí)施“騰籠換鳥”、“退二進(jìn)三”步伐，加快淘汰落后產(chǎn)能，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出空間；扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)村宅基地置換，爭取土地整理項(xiàng)目和掛鉤指標(biāo)，一定要全面完成占補(bǔ)入庫和掛鉤的任務(wù)。同時(shí)，各分局（所）要主動參與、主動參謀、主動服務(wù)，真正成為所在區(qū)域發(fā)展的“保姆”、“運(yùn)動員”、“監(jiān)督員”，在服務(wù)中促規(guī)范，在規(guī)范中促監(jiān)督，在監(jiān)督中促提升。事實(shí)證明，土地問題涉及廣大群眾切身利益，如果處理不好，最容易成為引發(fā)群體性事件的導(dǎo)火索。我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法用地現(xiàn)象仍然存在，未批先用甚至占用基本農(nóng)田等違法行為還在繼續(xù)發(fā)生，個(gè)別地方對土地違法行為聽之任之、放任不管，嚴(yán)重危害了全市的土地管理秩序。審視下半年，世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不穩(wěn)定性、不確定性還在增加，我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，國土資源應(yīng)對宏觀調(diào)控、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。對17個(gè)登記造冊的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全程跟蹤，做到災(zāi)前有預(yù)案、險(xiǎn)情可處置。一是征地補(bǔ)償保障到位。二是加大違法用地處置力度。國土局代市政府制定了《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)促進(jìn)土地節(jié)約集約利用的實(shí)施意見》，鼓勵(lì)在我市開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)（街道）的工業(yè)園區(qū)內(nèi)進(jìn)行土地綜合開發(fā)，建設(shè)一定規(guī)模的工業(yè)類建筑并可進(jìn)行銷售和出租，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件、提供支撐。正確面對國家金融政策緊縮和樓市調(diào)控加強(qiáng)的帶來的疊加影響，統(tǒng)籌安排土地供應(yīng)計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)改、商務(wù)、經(jīng)信等部門的溝通協(xié)調(diào)，縮短審核時(shí)間，提高掛牌效率，上半年共組織經(jīng)營性用地國有土地使用權(quán)掛牌出讓23宗，出讓總面積946畝。（一）服務(wù)大局保發(fā)展。加強(qiáng)國土資源管理所軟件建設(shè)，力爭在3年內(nèi)建成“五有三統(tǒng)一”（有一套健全的制度、有一套完善的工作流程和辦事指南、有一支結(jié)構(gòu)合理的職工隊(duì)伍、有一個(gè)信息化辦公系統(tǒng)、有一種優(yōu)良的工作作風(fēng)，統(tǒng)一國土標(biāo)識、統(tǒng)一上崗掛牌服務(wù)、統(tǒng)一工作文明用語）的規(guī)范化國土資源所，全面發(fā)揮職能作用，爭創(chuàng)人民滿意的基層國土資源管理所。加大對大案要案的曝光，通過重大典型案件的公開查處問責(zé)、公開宣傳曝光，進(jìn)一步擴(kuò)大執(zhí)法的社會效果。對巡查中發(fā)現(xiàn)的各類違法用地行為，采取多種方式進(jìn)行制止，對制止無效的，將違法信息及時(shí)extindent:30pt。（六）進(jìn)一步強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理，做好地災(zāi)防治工作加大非法開采查處力度。進(jìn)一步規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓行為，建立健全土地出讓供應(yīng)等公開透明、規(guī)范的相關(guān)制度。截止目前，還有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成置換項(xiàng)目申報(bào)任務(wù)，我局將加強(qiáng)督促，全面完成6000畝建設(shè)用地置換任務(wù)。主動做好建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和規(guī)劃銜接工作，提高用地報(bào)批效率，確保擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施在嚴(yán)格管理中落到實(shí)處。在原有臺賬的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)保護(hù)面積、地塊、臺賬、圖、冊一致。召開黨組中心組專題學(xué)習(xí)會，集中學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神和《廉政準(zhǔn)則》手冊。上半年，我局加強(qiáng)年度考核工作，進(jìn)一步營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，推動國土資源管理工作，分解了20XX年國土資源局重點(diǎn)工作任務(wù)，明確責(zé)任人和時(shí)間，印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)20XX年度考核目標(biāo)的通知》，擬定了《縣國土資源局年度目標(biāo)考核辦法》、《國土資源局日常考核辦法（試行）》、《縣國土資源局機(jī)關(guān)股室、國土資源管理所及局屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人年度考核辦法》。20XX年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的收官之年，也是“五五”普法的驗(yàn)收之年，為全面推進(jìn)縣國土資源系統(tǒng)依法行政工作。加強(qiáng)土地測繪評估工作。對人民群眾的來信來訪，做好認(rèn)真接待，深入調(diào)查，及時(shí)答復(fù)，合理解決。二是做好對非法取土場的取締工作，下發(fā)了《加強(qiáng)取土場管理的通知》，依法打擊非法開采。為此，我局一直以來，注重抓業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持常抓不懈。印發(fā)了《20XX年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的通知》（政辦〔20XX〕30號），成立了第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)組，分解了工作任務(wù)，我局正嚴(yán)格按照工作方案有序開展工作。（二）加強(qiáng)國土資源巡查，加大案件查處力度為了有效遏制土地違法違規(guī)行為，國家今年首次開展全覆蓋衛(wèi)片執(zhí)法檢查，并按照15號令實(shí)施問責(zé)，要求之高、問責(zé)之嚴(yán)是前所未有的。農(nóng)地整治可新增耕地1360畝，村莊整治可騰出建設(shè)用地指標(biāo)7287畝。并協(xié)助項(xiàng)目編制單位完成了石橋南圩、塘南南圩、曹壩廢棄坑塘的項(xiàng)目可研編制工作。年初制定了征遷工作計(jì)劃，并對具體的任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和分解，明確完成時(shí)間，落實(shí)責(zé)任制度，全力以赴土地征遷工作。20XX年申報(bào)的太白鎮(zhèn)建設(shè)用地置換項(xiàng)目，置換復(fù)墾方案已批復(fù)，置換面積164畝。及時(shí)做好用地報(bào)批工作。（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)一是全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。（五）努力改善民生，維護(hù)社會安定穩(wěn)定一是加強(qiáng)地災(zāi)防治和搬遷治理工作。抓好礦山植被恢復(fù)與“青山掛白”治理工作任務(wù)，全面推進(jìn)礦山生態(tài)恢復(fù)治理工作。（三）強(qiáng)化礦業(yè)管理，切實(shí)維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用正常秩序。特別是做好高科技機(jī)械裝備制造園區(qū)、海西工業(yè)區(qū)、海峽攝影基地二期用地、昌貿(mào)海洋工程裝備項(xiàng)目、城關(guān)至東沖交戰(zhàn)公路等重點(diǎn)項(xiàng)目用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報(bào)批工作，確保項(xiàng)目盡快落地開工建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對耕地及基本農(nóng)田的動態(tài)巡查，及時(shí)將違法行為制止在萌芽狀態(tài)；全面完成新一輪基本農(nóng)田劃定工作。圓滿完成20XX年度土地詳查變更工作任務(wù)，并通過省廳驗(yàn)收、部里核實(shí)。目前市局已按比例預(yù)下達(dá)第一批地災(zāi)搬遷點(diǎn)補(bǔ)助資金87萬元。上半年，共發(fā)現(xiàn)各類土地違法行為21起，全部予以立案查處，收繳罰沒款17萬元。上半年，共完成用地預(yù)審29宗。同時(shí)著手對年立項(xiàng)的6個(gè)已竣工高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目（項(xiàng)目總規(guī)模2953畝）督促項(xiàng)目業(yè)主完成竣工內(nèi)業(yè)資料并進(jìn)行縣級初驗(yàn)；著手對年立項(xiàng)的9個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田在建項(xiàng)目（項(xiàng)目規(guī)模7674畝）督促項(xiàng)目業(yè)主加快工程進(jìn)度，于10月底前完成縣級初驗(yàn)?，F(xiàn)將我局今年上半年工作開展情況總結(jié)如下：一、20XX年上半年工作開展情況(一)耕地保護(hù)和土地開發(fā)整理工作嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。今年按照縣委、縣政府提出的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要完成60畝舊村復(fù)墾增減掛鉤指標(biāo)任務(wù)（其中：山區(qū)100畝，沿海60畝，牙城200畝，海島10畝，共1050畝）的要求，我局已將任務(wù)分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已在著手開展調(diào)查摸底、與群眾簽訂補(bǔ)償協(xié)議等前期工作。其中：以公開出讓方式供應(yīng)國有建設(shè)用地使用權(quán)27宗，；以行政劃撥方式供應(yīng)國有建設(shè)用地使用權(quán)7宗。(五)地質(zhì)災(zāi)害防治和礦產(chǎn)資源管理工作認(rèn)真做好汛前和汛期期間地質(zhì)災(zāi)害防汛備汛工作，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治部署，檢查防汛備汛工作情況；組織編制《縣20XX年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好20XX年《村(居)汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》修編工作；發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡980份、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡336份；補(bǔ)設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)警示牌36塊；建立完善了防災(zāi)值班制度和災(zāi)情速報(bào)制度。對于重點(diǎn)治理區(qū)域下滸鎮(zhèn)下滸村古街西側(cè)滑坡，該治理項(xiàng)目已列入省級財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目，省地礦建設(shè)集團(tuán)專家組和市局分管副局長已于6月份進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行勘查和調(diào)研，并帶回去進(jìn)行勘查設(shè)計(jì)和資金預(yù)算，報(bào)省廳審查批復(fù)后，下一步我局將全面開展治理工作。(七)涉土信訪和人大建議、政協(xié)提案辦理工作嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》和信訪“路線圖”。積極實(shí)施20XX年市局下達(dá)的土地整理和補(bǔ)充耕地任務(wù)；做好已完工項(xiàng)目的驗(yàn)收審計(jì)和在建項(xiàng)目的組織實(shí)施工作；及時(shí)做好災(zāi)毀耕地復(fù)墾工作，保障群眾生產(chǎn)生活權(quán)益；做好縣級立項(xiàng)開發(fā)工作，確保年度耕地占補(bǔ)平衡。三是全力推進(jìn)征地工作。二是強(qiáng)化礦山安全監(jiān)管。二是建立完善土地管理共同責(zé)任機(jī)制。三是嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》和信訪“路線圖”，妥善處理涉土信訪，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，化解社會矛盾，確保社會安定穩(wěn)定。組織干部職工學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展意識，把十八大精神轉(zhuǎn)化為