公路施工企業(yè)信用評價規(guī)則(修訂稿)(存儲版)
【正文】 任何單位或個人可對企業(yè)的失信行為，以及信用評價工作中的違紀、違規(guī)行為等進行投訴或舉報。若有不良信用記錄，視其嚴重程度按B級或以下等級對待。省級交通運輸主管部門應(yīng)于每年年初對上年度信用評價日常管理工作組織開展年度檢查，重點對信用管理臺帳真實性和完整性、扣分標準準確性、告知或簽認程序完備性等進行監(jiān)督檢查。行為代碼GLSG24）GLSG241財務(wù)管理制度不健全5分/次 GLSG242財務(wù)管理混亂，管理臺帳不完備5分/次 GLSG243工程變更弄虛作假6分/次 GLSG244虛假計量5分/次 GLSG245流動資金不能滿足工程建設(shè)5分/次 GLSG246挪用工程款，造成管理混亂、進度滯后等不良影響10分/次 GLSG247因施工企業(yè)原因拖欠工程款、農(nóng)民工工資、材料款，尚未造成影響5分/次 安全生產(chǎn)（滿分20，扣完為止。a、b為評分系數(shù)，當評價周期內(nèi)企業(yè)在某省只存在投標行為評價時，a=1,b=0。當企業(yè)只存在履約行為評價時，a=0,b=1；當企業(yè)同時存在投標行為評價和履約行為評價時，a=,b=）。l為部級層面認定的不良行為數(shù)量，Rl為部級層面認定的不良行為。 企業(yè)履約行為信用評價得分：，其中，i為不良履約行為數(shù)量，Bi為不良履約行為對應(yīng)的扣分標準。行為代碼GLSG22）GLSG221簽訂合同后無正當理由不按投標文件承諾時間進場2分/延遲10日 GLSG222項目經(jīng)理未按投標承諾到位，或在施工期間所更換項目經(jīng)理資格降低，或未經(jīng)批準擅自更換4分/人次 GLSG223項目經(jīng)理在施工期間不低于原資格更換2分/人次項目建設(shè)管理單位要求更換的除外GLSG224技術(shù)負責人未按投標承諾到位，或在施工期間更換人員資格降低，或未經(jīng)批準擅自更換3分/人次 GLSG225技術(shù)負責人在施工期間不低于原人員資格更換1分/人次項目建設(shè)管理單位要求更換的除外GLSG226安全員或其他注冊執(zhí)業(yè)人員未按投標承諾到位,或無正當理由更換項目建設(shè)管理單位要求更換的除外GLSG227主要工程管理、技術(shù)人員未按投標承諾到位 GLSG228主要施工機械、試驗檢測設(shè)備未按投標承諾或工程需要到位 GLSG229有關(guān)人員未按要求持證上崗1分/人次按照有關(guān)管理文件、招標文件要求檢查GLSG2210未按規(guī)定簽訂勞務(wù)用工合同2分/次 質(zhì)量管理、進度管理（滿分50，扣完為止。省級交通運輸部門及其委托機構(gòu)、項目建設(shè)管理單位應(yīng)當建立公路施工企業(yè)信用管理臺帳，及時、客觀、公正地記錄企業(yè)不良行為，并按照標準進行扣分，及時告知相應(yīng)從業(yè)企業(yè)，或在局域網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)媒體公示。（二）國務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的企業(yè)初次進入某省級行政區(qū)域時，其信用等級按照全國綜合評價結(jié)果確定。企業(yè)合并的，按照信用評價等級較低企業(yè)的等級確定合并后企業(yè)信用等級。（五）全國綜合評價。結(jié)合日常建設(shè)管理情況，項目建設(shè)管理單位對參與項目建設(shè)的公路施工企業(yè)的履約行為實時記錄并進行評價。國務(wù)院交通運輸主管部門應(yīng)當在4月底前完成全國綜合評價。第八條 公路施工企業(yè)信用評價的依據(jù)為：（一）交通運輸主管部門及其公路管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、造價管理機構(gòu)督查、檢查結(jié)果或獎罰通報、決定；（二）招標人、項目建設(shè)管理單位管理工作中的正式文件；（三）舉報、投訴或質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理結(jié)果；（四）司法機關(guān)做出的司法認定及審計部門的審計意見；（五）其他可以認定不良信用行為的有關(guān)資料。第三條 公路施工企業(yè)信用評價遵循公平、公正、公開的原則，評價結(jié)果實行簽認和公示公告制度。主要職責是：（一）制定全國公路施工企業(yè)信用行為評價標準；（二）指導省級交通運輸主管部門的信用評價管理工作；（三）對國務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)進行全國綜合評價。第十一條 動態(tài)評價是企業(yè)發(fā)生嚴重失信行為時，省級以上交通運輸主管部門直接確定公路施工企業(yè)信用等級為D級的信用評價工作。具體的評分計算見《公路施工企業(yè)信用行為評價計算方法》（附件2）。負責項目監(jiān)管的相應(yīng)地方人民政府交通運輸主管部門對公路施工企業(yè)其他行為進行評價，簽認后予以公示。被1個省級交通運輸主管部門動態(tài)評價為D級的企業(yè),其全國綜合評價直接定為C級；被2個及以上省級交通運輸主管部門動態(tài)評價為D級或被國務(wù)院交通運輸主管部門行政處罰的企業(yè)，其全國綜合評價直接定為D級。申訴、投訴或舉報時應(yīng)提交書面材料。（三）企業(yè)組成的聯(lián)合體參與投標的，其信用等級按照聯(lián)合體成員中最低信用等級方認定。第二十四條 本規(guī)則由國務(wù)院交通運輸主管部門負責解釋。行為代碼GLSG25）GLSG251因施工企業(yè)原因未簽訂安全生產(chǎn)合同3分 GLSG252未建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程或安全生產(chǎn)保證
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