歐盟對我國紡織業(yè)反傾銷修改稿(存儲版)
【正文】 損害抗辯書”。假如傾銷產(chǎn)品對進口國同類產(chǎn)品的生產(chǎn)造成了損害，進口國就有權(quán)對傾銷產(chǎn)品課稅，這就是傾銷稅。實際上，中國紡織業(yè)已經(jīng)成為一個競爭十分激烈的高度市場化的行業(yè)。而歐盟卻擅長出口技術(shù)設(shè)備、機械、運輸設(shè)備等傳統(tǒng)的資本型和高科技型產(chǎn)品，它構(gòu)成了70%以上的出口產(chǎn)品。這些與我國紡織業(yè)的應(yīng)訴不力也不無關(guān)系，間接助長了歐盟向我國提出的反傾銷指控。其次，部分企業(yè)積極應(yīng)訴，但是卻得不到相應(yīng)的補償和區(qū)別待遇，相反不應(yīng)訴者卻可以直接受益，有的甚至在利益驅(qū)動下繼續(xù)低價傾銷，這樣無疑嚴重打擊了應(yīng)訴企業(yè)的積極性。同時雙方還應(yīng)建立以歐盟紡織品反傾銷為基礎(chǔ)上的早期預(yù)警機制，促進雙方紡織品貿(mào)易順利和穩(wěn)定地發(fā)展。歐盟對我國紡織品反傾銷有其客觀性和不可改變性，為了在源頭上應(yīng)對這種情況，其一我國要對紡織品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，追求產(chǎn)品的多元化，使出口產(chǎn)品多元化與戰(zhàn)略品種集中化相結(jié)合，出口產(chǎn)品不應(yīng)集中在單一產(chǎn)品上，因為這樣一方面會導(dǎo)致在出口產(chǎn)品過多地被肯定列表約束，缺乏轉(zhuǎn)變能力。中國加入世界貿(mào)易組織，加強了中國與世界經(jīng)濟的整合性，從而有效地推動了中國經(jīng)濟和貿(mào)易的高速增長。國家應(yīng)該授權(quán)行業(yè)協(xié)會帶領(lǐng)紡織品企業(yè)積極應(yīng)訴，在上面的案例中，行業(yè)協(xié)會代理上述，行使訴訟職能體現(xiàn)明顯。一是垂直整合：把利益關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商緊密結(jié)合在一起，擴展產(chǎn)業(yè)鏈。我國應(yīng)該與歐盟建立質(zhì)量監(jiān)督檢驗磋商機制，雙方應(yīng)減少質(zhì)量檢驗規(guī)則之間的差異，完善紡織品貿(mào)易規(guī)則，加強信息的交流和溝通，及時解決貿(mào)易中出現(xiàn)的質(zhì)量監(jiān)督檢驗問題。有些企業(yè)因為沒有預(yù)計到失去市場的隱性損失，寧愿轉(zhuǎn)移產(chǎn)品銷售市場。最后，出口低價紡織品只能以薄利多銷的手段進行營銷，這部分產(chǎn)品是最易被劃歸到反傾銷產(chǎn)品中的，加之我國紡織業(yè)反傾銷經(jīng)驗明顯不足，質(zhì)量不高，低附加值幾乎成了中國紡織出口商品的軟肋。歐盟實際上將紡織品貿(mào)易與貿(mào)易逆差、人民幣匯率捆綁在一起，從而使問題更加復(fù)雜化。用替代國來比較的做法盡管看起來十分荒唐，卻已經(jīng)成為歐盟各國對華反傾銷的法寶。按照反傾銷的基本定義，一種進口產(chǎn)品的價格如果低于其生產(chǎn)地的正常價格，即構(gòu)成傾銷。壓力之下，歐盟方面要求我商務(wù)部指定一家中介機構(gòu)，協(xié)調(diào)所有應(yīng)訴企業(yè)的訴求，這樣中國紡織品進出口商會就被推向了前臺。如表1所顯示，浙江等五省在歐盟對其反傾銷后，出口額明顯有所減少。②企業(yè)必須建立一個而且是唯一的符合國家會計準則的、賬目清楚的會計賬簿，并且由獨立的會計部門進行審計。歐盟不僅僅對華反傾銷金額不斷加大，而且還設(shè)置了種種障礙來主導(dǎo)對我國的紡織業(yè)反傾銷。另外，歐盟還在《歐盟未來化學(xué)品政策戰(zhàn)略》的基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于化學(xué)品的注冊、評估、許可管理辦法》。⑤貨幣兌換按照市場匯率。中國紡織品進出口商會作出上述決定是基于如下考慮的?；趯σ恍╆P(guān)鍵數(shù)據(jù)的實證分析，抗辯書認為，在歐盟化纖布行業(yè)，不存在因中國進口而導(dǎo)致的行業(yè)損害和行業(yè)損害威脅，并要求歐盟委員會駁回申訴方對中國產(chǎn)品的指控。因此，傾銷能否成立的關(guān)鍵就是要看價格的比較。但恰恰正是這樣一個高度市場化的行業(yè)，卻仍然被視為非市場經(jīng)濟。我們所出口的紡織產(chǎn)品
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