【正文】 預(yù)案。 總體原則(1)分級負(fù)責(zé)原則。確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對正確，依法果斷處置。（6）在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，做好我項(xiàng)目防范群體性上訪事件的宣傳教育工作，不斷提高我項(xiàng)目人員的法律意識，規(guī)范我項(xiàng)目人員依法依規(guī)維權(quán)行為。2）建立應(yīng)急工作體系，形成管理網(wǎng)絡(luò)，有效控制解決群體性突發(fā)事件。出現(xiàn)應(yīng)急前兆時(shí)，原則上由發(fā)生群體性事件的項(xiàng)目部組織本項(xiàng)目部人員出面調(diào)解處理，并保持與本單位應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，隨時(shí)匯報(bào)事態(tài)進(jìn)展。 5）綜合協(xié)調(diào)組綜合協(xié)調(diào)各方工作，負(fù)責(zé)對外聯(lián)系如：公安、人防等應(yīng)急聯(lián)動單位； 參與或組織事件調(diào)查工作；在重大事件中配合政府其他部門工作。 （2） 應(yīng)急信息報(bào)送主要內(nèi)容 a）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員類別、起因等基本情況； b）人員情緒和行為程度； c）提出和要求解決的主要問題； d）單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位采取的措施； e）初步分析和工作意見； f）事態(tài)發(fā)展態(tài)勢及預(yù)測； g）需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。施工現(xiàn)場清理完成后，應(yīng)有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，方可。施工場地的廢棄物，特別是垃圾、廢棄土等，不得就地傾倒或堆放，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)棄于當(dāng)?shù)卦试S的地點(diǎn)。加大對可能引發(fā)群體性事件矛盾糾紛的排查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。 3）緊急疏散組負(fù)責(zé)對事件區(qū)域人員和重要物資有次序疏散； 負(fù)責(zé)對撤離時(shí)的各方財(cái)產(chǎn)進(jìn)行登記、確認(rèn)并匯總 。2）項(xiàng)目部勞務(wù)管理員應(yīng)掌握工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算、支付情況，還應(yīng)按照“實(shí)名制”管理工作要求，將本項(xiàng)目部所有外施隊(duì)伍的人員花名冊、合同備案資料、上崗證、考勤表、工資發(fā)放表按規(guī)定要求認(rèn)真收集，歸檔備案。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見下圖： 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序圖 突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析群體性突發(fā)事件是指在一定社會背景下形成的群體為了共同的利益或需要,在不確定誘因和不確定時(shí)間中,突然爆發(fā)的公開干擾正常工作和社會秩序,造成不良社會影響,乃至可能危及社會穩(wěn)定的集群行為。（4）根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)修訂完善切合實(shí)際的應(yīng)急程序，積極組織開展應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演習(xí)，不斷提高應(yīng)急處置能力。宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜疏不宜激。（四）編制依據(jù)（1）《中華人民共和國勞動法》、（2）《中華人民共和國合同法》；（3）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；（4）《中華人民共和國集會游行示威法》；（5）《中華人民共和國治安管理處罰法》；（6）《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》；（7）《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》號（五）應(yīng)急預(yù)案的方針與原則群體性突發(fā)社會安全事件（以下簡稱突發(fā)性事件）管理工作應(yīng)根據(jù)不同類型事件的特點(diǎn)，依據(jù)不同的原則進(jìn)行。（3）、雷雨天、不要接觸用電線路的絕緣外皮及用電設(shè)備的外殼，嚴(yán)禁頭頂金屬板防雨，不可搬運(yùn)金屬材料行走。（3）在夜間如發(fā)生暴雨或風(fēng)暴遇到險(xiǎn)情時(shí)，有值班人員管理人員，并召集人員，以最短時(shí)間投入到搶險(xiǎn)工作。工地飯?zhí)门c工棚應(yīng)分開，廚房必須保持衛(wèi)生、通風(fēng)、明亮，房內(nèi)安裝排氣扇，以保證房內(nèi)通風(fēng)良好。非施工人員不得擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場，施工人員著裝不合安全規(guī)定的也不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場。項(xiàng)目部臨時(shí)用地相關(guān)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行布置，四周設(shè)置排水溝。建立健全環(huán)境工作管理?xiàng)l例，施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)有相應(yīng)環(huán)保內(nèi)容。為了注重環(huán)保工作：配備足夠數(shù)量的灑水車以保證將汽車行走施工道路的粉塵(揚(yáng)塵)控制在最低限度。十、運(yùn)輸線路保證措施運(yùn)輸線路保證措施（1）要派專人負(fù)責(zé)路線的保障，要有措施，有預(yù)案；（2）做好自身的工作，盡量不拋灑，不揚(yáng)塵，不制造噪音，對拋灑滴漏及時(shí)清掃或者水車沖洗；（3）加強(qiáng)駕駛員的教育，遵守交通規(guī)則，寧停三分，不搶一秒，同時(shí)對事故易發(fā)地段，提醒駕駛員注意；（4）加強(qiáng)與路政和交警的溝通與協(xié)商；（5）加強(qiáng)與沿線居民的溝通與協(xié)商，對出現(xiàn)的矛盾和糾紛，通過協(xié)商處理。工期保證措施（1）根據(jù)本工程總工期，制訂詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，明確進(jìn)度目標(biāo)，建立工期實(shí)施的目標(biāo)體系，對提前完工的工程進(jìn)行分析、總結(jié)，推廣其好的方法，好的經(jīng)驗(yàn)；對延期完工的工程，要追查延期的原因，并采取措施，重新安排進(jìn)度，將損失的工期搶回來。
禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填，以免污染地下水和環(huán)境。大灶、鍋爐煙囪要有消煙除塵設(shè)備。
施工現(xiàn)場要在施工前做好施工道路的規(guī)劃和設(shè)置，可利用設(shè)計(jì)中永久性的施工道路。施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)地段，應(yīng)設(shè)置警示牌，并設(shè)置防護(hù)欄，安全隱患未消除，不得撤棄。每次檢查要有重點(diǎn)、有標(biāo)準(zhǔn)，要評比記分。（10）施工現(xiàn)場除應(yīng)設(shè)置安全宣傳標(biāo)語牌外，危險(xiǎn)地點(diǎn)必須懸掛按照《安全標(biāo)志》規(guī)定的標(biāo)牌，夜間有人經(jīng)過的坑洞還應(yīng)設(shè)紅燈示警。（7）工程施工中如發(fā)生死亡事故或其他惡性事故，應(yīng)立即組織人員搶救傷員和保護(hù)現(xiàn)場，向上級主管、駐地監(jiān)理及監(jiān)理總部報(bào)告，嚴(yán)肅事故處理、提出預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生和防止事故危害蔓延的有效措施。（2）建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系，建立和實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制。在生產(chǎn)過程中，配備和調(diào)動、維護(hù)好各種生產(chǎn)設(shè)備，使其滿足工程施工進(jìn)度施工質(zhì)量的要求。質(zhì)量管理體系 建立質(zhì)量管理體系，并制訂項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量管理職責(zé)。（5）運(yùn)輸沿線派專車、專人進(jìn)行巡查，對車輛遵守紀(jì)律情況進(jìn)行檢查，對由于我項(xiàng)目部運(yùn)輸車輛造成的污染等問題及時(shí)處理，最大限度減少對沿線環(huán)境的影響。五、施工技術(shù)方案與技術(shù)措施建筑垃圾的挖除及裝車方案在施工范圍內(nèi)，2個(gè)施工隊(duì)分兩個(gè)施工段落內(nèi)開展工作面，在建筑垃圾較多的位置直接用挖掘機(jī)、鏟車裝渣，在建筑垃圾較少位置先將建筑垃圾集堆，再進(jìn)行裝渣，在集堆和裝渣過程中始終由專人指揮挖掘機(jī)和鏟車，在機(jī)械設(shè)備集堆后，由人工對進(jìn)行清理并平整周圍地面，以確保人員、機(jī)械的安全。（5）施工工期控制部署本工程具有工程量大，工期緊的特點(diǎn)，必須選用、調(diào)用大型土石方機(jī)械進(jìn)行兩班制施工（遇下雨等特殊氣候，影響工程進(jìn)度時(shí)，及時(shí)調(diào)整作業(yè)時(shí)間，補(bǔ)回工期損失），做到人停機(jī)不停。采用項(xiàng)目法進(jìn)行施工管理：以項(xiàng)目經(jīng)理為首的整個(gè)項(xiàng)目部，嚴(yán)格執(zhí)行ISO系列標(biāo)準(zhǔn)，使施工全過程處于受控狀態(tài)。施工過程中發(fā)現(xiàn)影響施工的障礙物時(shí)，應(yīng)以書面形式報(bào)告業(yè)主或監(jiān)理，共同協(xié)商處置方案。編制詳細(xì)的施工方案，進(jìn)行技術(shù)、安全、防火培訓(xùn)，做好技術(shù)、安全交底。本施工組織設(shè)計(jì)在編制中的不詳之處，均以國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定為準(zhǔn)。落實(shí)相應(yīng)的施工人員，并進(jìn)行崗前培訓(xùn)和教育。辦理施工報(bào)建手續(xù)和其它有關(guān)手續(xù)。我項(xiàng)目部計(jì)劃分為多個(gè)現(xiàn)場施工隊(duì)進(jìn)行建筑垃圾清運(yùn)工作，并分別負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)清運(yùn)后的場地平整。: (1)施工安全管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)，(2)無重大傷亡、機(jī)械和火災(zāi)事故，死亡事故為零；(3)無擾亂社會安和污染環(huán)境事故； (4)%以下；環(huán)境管理目標(biāo)我們將依據(jù)ISO環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，建立環(huán)境管理建筑垃圾處理保證體系，配備相應(yīng)的資源，遵守法則，合理處理，節(jié)能減廢，力爭達(dá)到施工與環(huán)境的和諧，創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)工作先進(jìn)達(dá)標(biāo)現(xiàn)場。（2）運(yùn)輸開始后，在運(yùn)輸起、終點(diǎn)的出口設(shè)置高壓水槍，每輛即將進(jìn)入市政道路的車輛必須清洗干凈，尤其輪胎必須洗凈，經(jīng)專人檢查后放行，以免造成對沿途道路的污染。 棄土場地選址及運(yùn)輸線路的保障措施（1）棄土場選址原則：不占用國家良田；盡量選擇丘林地的山凹地帶或者以前廢棄的場地；盡量不要破壞原有的水系和設(shè)施；盡量不要污染當(dāng)?shù)氐木用竦纳a(chǎn)生活，遠(yuǎn)離居民生活區(qū)；從施工考慮：要交通方便，最短線路或最優(yōu)線路。項(xiàng)目配備具有各種專業(yè)技能和管理素質(zhì)的人員上崗。質(zhì)量保證措施 施工時(shí)應(yīng)根據(jù)工地地形。工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立具體的安全責(zé)任制，并將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)安員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底的規(guī)定和要求進(jìn)行作業(yè)。（12）施工現(xiàn)場安全教育，包括定期教育及新工人(含民工)、