國辦印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革xxxx年度安排doc(存儲版)
【正文】 、衛(wèi)生部、人力資源社會保障部負責） ，大力培養(yǎng)適宜人才。鼓勵有條件的地區(qū)積極建立全科醫(yī)生團隊，推進家庭簽約醫(yī)生服務，為轄區(qū)居民提供方便、連續(xù)的健康管理服務。（衛(wèi)生部、財政部負責） ?。?）完善并嚴格執(zhí)行9類國家基本公共衛(wèi)生服務項目服務標準、操作規(guī)范和考核辦法，提高服務水平。通過互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道開展健康宣傳教育，普及健康知識，積極倡導健康的生活方式，促進全民健康素質的提高。（衛(wèi)生部負責） ?。?）繼續(xù)實施艾滋病母嬰傳播阻斷項目。同時，在全國范圍內大力推廣行之有效的便民惠民措施，提高公立醫(yī)院的服務質量和運行效率?！ 。?）著力提高縣級醫(yī)院服務能力，使縣級醫(yī)院成為縣域內醫(yī)療衛(wèi)生中心，帶動鄉(xiāng)村共同提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。（衛(wèi)生部、人力資源社會保障部負責） ，方便群眾就醫(yī)。完善醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材管理、采購和價格等政策，政府投資購置的公立醫(yī)院大型設備按扣除折舊后的成本制定檢查價格，降低檢查費用；以省（區(qū)、市）為單位逐步推開植（介）入類醫(yī)用耗材實行集中招標采購。強化行業(yè)自律和醫(yī)德醫(yī)風建設，堅決治理醫(yī)療領域的商業(yè)賄賂，加大對違法違規(guī)行為的懲處力度。（衛(wèi)生部、人力資源社會保障部負責） ，加快形成多元辦醫(yī)格局?！ 。ㄒ唬┙⒛繕素熑沃?。要重點落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償政策，確?；舅幬镏贫群突鶎泳C合改革順利推進，按確定的任務和進度盡早將基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費和重大公共衛(wèi)生服務專項經(jīng)費撥付到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。要及時公布醫(yī)改工作進展，主動接受新聞媒體和社會各界的監(jiān)督，解答社會各界關心的問題。 要繼續(xù)加強對醫(yī)改政策的培訓，增強各有關方面的政策執(zhí)行力?！ 。ǘ娀斄ΡＵ稀＃ㄐl(wèi)生部、商務部負責） 三、保障措施 2011年度醫(yī)改工作的實施時間為2011年2月到2012年2月。鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術人才在公立和非公立醫(yī)療機構間合理流動。（衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、財政部負責） （4）加強和完善醫(yī)療服務監(jiān)督機制。規(guī)范公立醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、使用藥物和植（介）入類醫(yī)療器械行為，對醫(yī)療、用藥行為全過程跟蹤監(jiān)管，鼓勵公立醫(yī)院優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術。探索建立長期穩(wěn)定、制度化的協(xié)作機制，逐步形成基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉診的服務模式。改革公立醫(yī)院補償機制，落實政府投入政策，完善醫(yī)藥價格機制。（衛(wèi)生部、財政部、人力資源社會保障部負責） （五）積極穩(wěn)妥地推進公立醫(yī)院改革。（衛(wèi)生部負責） ?。?）在前兩年工作基礎上，累計完成163萬戶燃煤污染型氟中毒病區(qū)改爐改灶任務。發(fā)現(xiàn)的重性精神疾病患者全部納入管理?！ ?，提高居民健康素質。（發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、教育部負責） ，提高服務質量和效率。為中西部邊遠地區(qū)、山區(qū)配置流動巡回醫(yī)療服務車。全面落實績效工資，保障基層醫(yī)務人員合理收入水平不降低。（財政部、衛(wèi)生部負責） ?。?）完善編制管理。推動藥品生產(chǎn)流通企業(yè)優(yōu)化結構，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。（衛(wèi)生部負責） ?。?）堅持質量優(yōu)先、價格合理，鼓勵各地采用“雙信封”的招標制度，只有經(jīng)濟技術標書評審合格的企業(yè)才能進入商務標書評審，商務標書評審由價格最低者中標?！ ?，實現(xiàn)基層全覆蓋。（人力資源社會保障部、衛(wèi)生部分別負責） ?。?）職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；緦崿F(xiàn)市（地）級統(tǒng)籌，鼓勵地方探索省級統(tǒng)籌。（人力資源社會保障部、衛(wèi)生部、財政部分別負責） ?。?）發(fā)揮醫(yī)療保障對醫(yī)療服務供需雙方的引導和對醫(yī)藥費用的制約作用。鼓勵社會力量向醫(yī)療救助慈善捐贈，拓寬籌資渠道。所有統(tǒng)籌地區(qū)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內統(tǒng)籌基金最高支付限額分別達到當?shù)芈毠つ昶骄べY、當?shù)鼐用衲昕芍涫杖牒腿珖r(nóng)民年人均純收入的6倍以上，且均不低于5萬元。促進失業(yè)人員參保。醫(yī)療費用過快增長得到進一步控制?！ ?011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革三年任務的攻堅之年，各地區(qū)、各有關部門要繼續(xù)認真落實“保基本、強基層、建機制”的要求，堅定信心，加強領導，明確責任，攻堅克難，強化考核，狠抓落實?！ ?，基本實現(xiàn)全民醫(yī)保。（衛(wèi)生部負責） ，增強保障能力。（衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、民政部、財政部負責） ?。?）全面提高醫(yī)療救助水平。加強異地就醫(yī)結算能力建設，開展省（區(qū)、市）內異地就醫(yī)即時結算，探索以異地安置的退休人員為重點的就地就醫(yī)、就地即時結算。積極探索建立醫(yī)保經(jīng)辦機構與醫(yī)療機構、藥品供應商的談判機制。做好各項基本醫(yī)療保障制度政策和管理的銜接，實現(xiàn)信息共享，避免重復參保。同步落實基本藥物醫(yī)保支付政策。（衛(wèi)生部負責） ?。?）建立完善基本藥物指導價格動態(tài)調整機制，對基本藥物零售指導價進行分類管理，對基本藥物中的獨家品種和經(jīng)多次集中采購價格已基本穩(wěn)定且供應充足的品種探索實行國家統(tǒng)一定價。（食品藥品監(jiān)管局負責） ，建立新的運行機制。（中央編辦、衛(wèi)生部、人力資源社會
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