【正文】 RFID 技術(shù)。實(shí)現(xiàn) RFID 產(chǎn)品設(shè)計(jì)由通用型向?qū)I(yè)型方向發(fā)展，產(chǎn)品的生產(chǎn)裝備由初級(jí)向高級(jí)不 斷完善，提高產(chǎn)品的一致性和成品率，加快提升 RFID 產(chǎn)業(yè)鏈的整 體水平。 重大工程與活動(dòng)RFID 技術(shù)與其他相關(guān)技術(shù)集成，可以構(gòu)建快速識(shí)別、數(shù)據(jù)采 集、信息傳輸相融合的綜合服務(wù)體系。具體應(yīng)用方向 包括汽車制造、家電生產(chǎn)、紡織服裝等。（1）RFID 應(yīng)用體系架構(gòu)研究 RFID 應(yīng)用系統(tǒng)中各種軟硬件和數(shù)據(jù)的接口技術(shù)及服務(wù)功 能，協(xié)調(diào)系統(tǒng)間各部分的關(guān)系，為供應(yīng)商及用戶提供系統(tǒng)集成指南。 共性基礎(chǔ)及前瞻性技術(shù)研究具有國(guó)際領(lǐng)先水平的、有較大發(fā)展?jié)摿Φ墓残约夹g(shù)和前瞻 性技術(shù)，如：用于標(biāo)簽芯片的超低功耗電路研究；可用于標(biāo)簽芯片 的安全算法及其實(shí)現(xiàn)技術(shù)研究；超高頻（UHF）讀寫器核心模塊的 研發(fā)；基于不同應(yīng)用對(duì)象的超高頻和微波頻段 RFID 標(biāo)簽天線研究； 標(biāo)簽封裝設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)研究；RFID 與其它技術(shù)的集成與融合研究； RFID 系統(tǒng)檢測(cè)、認(rèn)證相關(guān)技術(shù)研究；基于 IPv6 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的 RFID 信息服務(wù)體系研究等等。 加強(qiáng)政府各部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，重視企業(yè)、大專院校及科研院所之間的協(xié)作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的配合與協(xié)調(diào)，相互激勵(lì)， 共同推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。RFID 系統(tǒng)集成軟件將向嵌入式、智能化、可重 組方向發(fā)展，通過(guò)構(gòu)建 RFID 公共服務(wù)體系，將使 RFID 信息資源 的組織、管理和利用更為深入和廣泛。隨著關(guān)鍵技術(shù)的不斷進(jìn)步，RFID 產(chǎn)品的種類將 越來(lái)越豐富，應(yīng)用和衍生的增值服務(wù)也將越來(lái)越廣泛。值得注意的是，相 關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏達(dá)成一致的基礎(chǔ)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織正在積極推動(dòng) RFID 應(yīng)用層面上的互聯(lián)互通。中國(guó)低成本、高可靠性的標(biāo)簽制造 裝備和封裝工藝正在研發(fā)中。RFID 技術(shù)涉及信息、制造、材料等諸多高技術(shù)領(lǐng)域，涵蓋無(wú) 線通信、芯片設(shè)計(jì)與制造、天線設(shè)計(jì)與制造、標(biāo)簽封裝、系統(tǒng)集成、 信息安全等技術(shù)。當(dāng)前 RFID 技術(shù)與應(yīng)用發(fā)展迅速， 但尚未成熟，中國(guó)有必要抓住這一時(shí)機(jī)，集中開展 RFID 核心技術(shù)— 5 —的研究開發(fā)，制定符合中國(guó)國(guó)情的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)自主公共服務(wù)體系的建設(shè)，促進(jìn)具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈形成，使中國(guó)在該領(lǐng)域占有一 席之地。RFID 技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)、通訊等技術(shù)相結(jié)合，可實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)物品跟蹤與信息共享。因此，研究 RFID 技術(shù)，發(fā)展 RFID 產(chǎn)業(yè)對(duì)提升社會(huì)信息化水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、提高人 民生活質(zhì)量、增強(qiáng)公共安全與國(guó)防安全等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，具有 戰(zhàn)略性的重大意義。白皮書本著科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性原則，為中國(guó) RFID 技術(shù) 與產(chǎn)業(yè)未來(lái)幾年的發(fā)展提供系統(tǒng)性指南。按照能量供給方式的不同，RFID 標(biāo)簽分為有源、無(wú)源和半有 源三種；按照工作頻率的不同，RFID標(biāo)簽分為低頻（LF）、高頻（HF）、超高頻（UHF）和微波頻段（MW）的標(biāo)簽。在應(yīng)用系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)管理平臺(tái)等方面，某些國(guó)際組織提出基 于 RFID 的應(yīng)用體系架構(gòu)，各大軟件廠商也在其產(chǎn)品中提供了支持 RFID 的服務(wù)及解決方案，相關(guān)的測(cè)試和應(yīng)用推廣工作正在進(jìn)行中。此外，中國(guó) RFID 標(biāo)準(zhǔn)體系框架的研究 工作也已基本完成。RFID 標(biāo)簽封裝技術(shù)將和印刷、造紙、包裝等技術(shù)結(jié)合，導(dǎo)電 油墨印制的低成本標(biāo)簽天線、低成本封裝技術(shù)將促進(jìn) RFID 標(biāo)簽的 大規(guī)模生產(chǎn)，并成為未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的關(guān)鍵因素 之一。 總體發(fā)展目標(biāo)中國(guó)發(fā)展 RFID 技術(shù)的總體目標(biāo)為：通過(guò)技術(shù)攻關(guān)，突破 RFID 一系列共性關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)，培養(yǎng)一支 與技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才隊(duì)伍，建立中國(guó) RFID 技術(shù)自 主創(chuàng)新體系，取得核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；以自主研發(fā)技術(shù)為基 礎(chǔ)，實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)前聯(lián)合戰(zhàn)略，通過(guò)組織產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)基地等企業(yè)創(chuàng) 新集群，形成聯(lián)合、協(xié)同、掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn) 自主研制產(chǎn)品占市場(chǎng)主要份額；通過(guò)實(shí)施示范工程，創(chuàng)新應(yīng)用模式，帶動(dòng) RFID 技術(shù)在行業(yè)的廣泛應(yīng)用，逐步形成大規(guī)模、輻射相關(guān)領(lǐng)域的公共應(yīng)用；通過(guò)研究與制定相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，形成中國(guó) RFID標(biāo)準(zhǔn)體系。 實(shí)施進(jìn)程RFID 技術(shù)實(shí)施進(jìn)程應(yīng)有步驟分階段進(jìn)行：第一階段 培育期（2006 年至 2008 年）：跟蹤國(guó)際最新共性技術(shù)的研發(fā)，結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的 RFID 技 術(shù)，按照國(guó)家 RFID 標(biāo)準(zhǔn)體系框架，制定相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)， 開展應(yīng)用示范工程。（2）天線設(shè)計(jì)與制造 研究標(biāo)簽天線匹配技術(shù)、針對(duì)不同應(yīng)用對(duì)象的 RFID 標(biāo)簽天線結(jié)構(gòu)優(yōu)化技術(shù)、多標(biāo)簽天線優(yōu)化分布技術(shù)，片上天線技術(shù)、讀寫器 智能波束掃描天線陣技術(shù)等，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的 RFID 標(biāo)簽 天線設(shè)計(jì)仿真軟件等。（4）RFID 檢測(cè)技術(shù)與規(guī)范研發(fā)面向不同行業(yè)應(yīng)用的 RFID 標(biāo)簽及相關(guān)產(chǎn)品物理特性和性能一致性檢測(cè)技術(shù)與規(guī)范、標(biāo)簽與讀寫器之間空中接口一致性檢測(cè) 技術(shù)與規(guī)范、系統(tǒng)解決方案綜合性檢測(cè)技術(shù)與規(guī)范等。 口岸進(jìn)出口貨物監(jiān)管在國(guó)家口岸進(jìn)出口貨物通關(guān)監(jiān)管工作中，各口岸執(zhí)法部門協(xié)同 應(yīng)用 RFID 技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)出口貨物的跟蹤與定位監(jiān)管，加強(qiáng)通關(guān) 監(jiān)管水平，提高通關(guān)效率。依據(jù)單元技術(shù)與系統(tǒng)集成并 重、產(chǎn)業(yè)投入與市場(chǎng)培育并重、企業(yè)運(yùn)作與政府推動(dòng)并重、技術(shù)創(chuàng) 新與標(biāo)準(zhǔn)制定并重、自主研發(fā)與國(guó)際合作并重的原則，實(shí)現(xiàn)中國(guó) RFID 產(chǎn)業(yè)自主、健康、可持續(xù)發(fā)展。5．建立產(chǎn)品認(rèn)證制度，重點(diǎn)推廣具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技 術(shù)產(chǎn)品，營(yíng)造良好市場(chǎng)秩序，促進(jìn) RFID 產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。建立多部委聯(lián)合的協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)聯(lián)合行動(dòng)等 多種組織形式，推動(dòng) RFID 技術(shù)、產(chǎn)業(yè) 和應(yīng)用的結(jié)合和可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)開展 RFID 國(guó)際技術(shù)交流活動(dòng)，增強(qiáng)與國(guó)際企業(yè) 間的合作。通過(guò) 政策、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、行政等多種形式和手段，對(duì) RFID 制造、基地 建設(shè)和應(yīng)用給予必要的扶持和優(yōu)惠。第三階段 成熟期：整合產(chǎn)業(yè)鏈，適應(yīng)新一代技術(shù)的發(fā)展，輻 射多個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域，提高 RFID 應(yīng)用的效率和效益。2．技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高