商業(yè)服務(wù)業(yè)安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)控制(存儲(chǔ)版)
【正文】 難風(fēng)險(xiǎn)、其他風(fēng)險(xiǎn)。 2007年安貞華聯(lián)商廈出售假水貂皮衣、假羊絨褲事件。２、問卷調(diào)查分析在對商業(yè)服務(wù)業(yè)安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)可能性和后果的定級中，對北京市22家大中型商業(yè)企業(yè)進(jìn)行了座談及問卷調(diào)查，并獲得了大量有價(jià)值的信息，為評估工作提供了寶貴的參考數(shù)據(jù)。（四）評估方法１、歷史數(shù)據(jù)資料分析在風(fēng)險(xiǎn)識別過程中，通過搜集北京市商業(yè)服務(wù)業(yè)運(yùn)行的歷史資料，分析了北京市可能出現(xiàn)的各種商業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)以及這些風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因及造成的后果，為確定風(fēng)險(xiǎn)類別奠定基礎(chǔ)。商品存在質(zhì)量問題，甚至是有毒、副作用的商品在商業(yè)場所出售等類似事件時(shí)有發(fā)生，如2004年的龍口粉絲摻加吊白塊事件、有毒金華火腿等，2005年的蘇丹紅事件、PVC保鮮膜事件等，2006年的福壽螺事件、致癌多寶魚、紅心鴨蛋事件以及易初蓮花超市偷換食品生產(chǎn)日期事件。1993年8月12日，隆福大廈一場大火創(chuàng)造北京火災(zāi)歷史的新紀(jì)錄，燒毀建筑5900平方米及大量五金、家電、家具等商品，直接經(jīng)濟(jì)損失2100萬元；1998年5月5日，北京豐臺(tái)區(qū)玉泉營環(huán)島家具城火災(zāi)，火災(zāi)燒毀鋼結(jié)構(gòu)房屋建筑23000平方米，以及家具城內(nèi)參展的348個(gè)廠家的高、中檔家具和室內(nèi)的空調(diào)設(shè)施，直接財(cái)產(chǎn)損失2088萬元；1999年1月9日，北京市豐臺(tái)區(qū)華龍燈具批發(fā)市場發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)燒毀該市場建筑6391平方米，以及市場內(nèi)80余戶攤位展銷的和倉庫內(nèi)貯存的各類燈具，直接財(cái)產(chǎn)損失1736萬元；2005年1月13日早晨6時(shí)，豐臺(tái)區(qū)木樨園環(huán)島南側(cè)的天海服裝批發(fā)市場發(fā)生火災(zāi)；2006年11月10日，豐臺(tái)區(qū)順天府超市17分店內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，過火面積800平方米。表2：北京市商業(yè)服務(wù)業(yè)安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)識別表 類別風(fēng)險(xiǎn)源（事件）描述原因(風(fēng)險(xiǎn)源)后果影響形式影響對象內(nèi)部治安風(fēng)險(xiǎn)商業(yè)場所受到恐怖活動(dòng)威脅或?qū)嵤┰斐傻陌踩L(fēng)險(xiǎn)因故與被恐嚇單位發(fā)生糾紛、社會(huì)矛盾得不到合理解決、惡作劇恐嚇、爆炸、縱火、投毒商業(yè)企業(yè)、人員、財(cái)產(chǎn)商業(yè)促銷活動(dòng)引發(fā)事態(tài)激化造成的安全風(fēng)險(xiǎn)管理不到位、促銷商品不足、顧客過多導(dǎo)致失控爭吵、打架、毀壞財(cái)物顧客、員工、財(cái)物商業(yè)場所中外嘉賓人身及財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)治安事件及商業(yè)設(shè)施問題中外嘉賓人身受到傷害或財(cái)產(chǎn)損失中外嘉賓商業(yè)場所中發(fā)生偷盜、打架斗毆等治安風(fēng)險(xiǎn)盜竊慣犯、無業(yè)游民盜竊、打架商場財(cái)物、顧客員工商業(yè)場所人流短時(shí)間過于聚集引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)知名人士和政要到商業(yè)場所購物或舉行商業(yè)活動(dòng)，促銷，店慶等人員擁擠甚至是踩踏消費(fèi)者、商業(yè)場所服務(wù)人員事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)商業(yè)場所發(fā)生的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)線路老化、電氣不合格、吸煙、縱火、違章操作、內(nèi)部餐館火源火災(zāi)顧客、員工、財(cái)物商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)事故風(fēng)險(xiǎn) 賣場照明設(shè)備出現(xiàn)故障、應(yīng)急照明配備故障、疏散指示標(biāo)志照明無法使用造成人員恐慌、現(xiàn)場混亂顧客、員工商業(yè)場所電梯等特種設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)電氣故障、機(jī)械故障、停電、供電電壓不穩(wěn)、電氣線路短路、超載等人員被困、墜梯顧客、員工其他風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重天氣災(zāi)害引發(fā)的商業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境污染、全球氣候變暖暴雨、高溫、雷電商場、員工、顧客地震災(zāi)害引發(fā)的商業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)地殼運(yùn)動(dòng)地震引起房屋倒塌、人員傷亡 顧客、員工、財(cái)產(chǎn)、建筑1夜市引發(fā)的商業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)食品質(zhì)量出問題、糾紛、擾民食物中毒、人員受傷、不良影響顧客、員工1非商業(yè)行為使商業(yè)場所受到?jīng)_擊的風(fēng)險(xiǎn)受國際重大事件影響導(dǎo)致的過激行動(dòng)破壞商業(yè)場所設(shè)施，影響正常經(jīng)營商業(yè)設(shè)施、員工三、商業(yè)服務(wù)業(yè)安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)承受力與控制能力分析風(fēng)險(xiǎn)承受力指風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后承擔(dān)其后果的能力，本報(bào)告把風(fēng)險(xiǎn)承受力定為四個(gè)級別：承受力極弱、承受力較弱、承受力一般、承受力較強(qiáng)。商業(yè)場所中外嘉賓的人身及財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)承受力一般：此類事件基本上是個(gè)別事件，但社會(huì)影響較大。商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)事故風(fēng)險(xiǎn) 承受力較強(qiáng)：此類風(fēng)險(xiǎn)基本上是個(gè)別事件，影響也是局部的?？刂屏σ话悖捍祟愶L(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生存在不確定性，控制相對困難。影響一般商業(yè)安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)（4級）：指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小區(qū)域內(nèi)的商務(wù)運(yùn)行形成一定危害或威脅的事件。其中，北京市商務(wù)委應(yīng)重點(diǎn)控制商業(yè)促銷活動(dòng)引發(fā)事態(tài)激化造成的安全風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)自身機(jī)構(gòu)的公共安全防范措施，提升員工的安全防范意識，安裝并完善數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)，利用現(xiàn)代的高科技手段，組成全方位的防范系統(tǒng)。各區(qū)縣商務(wù)局、消防支隊(duì)、安監(jiān)局要加強(qiáng)對商業(yè)企業(yè)制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)，督促企業(yè)對員工進(jìn)行火災(zāi)安全知識培訓(xùn)，指導(dǎo)商業(yè)企業(yè)進(jìn)行消防演練，提高商場對火災(zāi)的應(yīng)
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