【正文】 商業(yè)企業(yè)要建立并加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；要保證所需突發(fā)商業(yè)運行風(fēng)險應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金；要完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補(bǔ)充和更新。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)商業(yè)企業(yè)制定更加詳細(xì)具體的應(yīng)急預(yù)案和組織大型商業(yè)場所進(jìn)行應(yīng)急演練。表5：各類商業(yè)服務(wù)業(yè)運行風(fēng)險的后果級別風(fēng) 險 種 類后果商業(yè)場所受到恐怖活動威脅或?qū)嵤┰斐傻陌踩L(fēng)險2商業(yè)促銷活動引發(fā)事態(tài)激化造成的安全風(fēng)險3商業(yè)場所中外嘉賓的人身及財產(chǎn)安全風(fēng)險4商業(yè)場所中發(fā)生偷盜、打架斗毆等治安風(fēng)險4商業(yè)場所人流短時間過于聚集引發(fā)的安全風(fēng)險3商業(yè)場所發(fā)生的火災(zāi)風(fēng)險2商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)事故風(fēng)險 4商業(yè)場所電梯等特種設(shè)備故障風(fēng)險3嚴(yán)重天氣災(zāi)害引發(fā)的商業(yè)運行風(fēng)險5地震災(zāi)害引發(fā)的商業(yè)運行風(fēng)險31夜市引發(fā)的商業(yè)運行風(fēng)險41非商業(yè)行為使商業(yè)場所受到?jīng)_擊的風(fēng)險4六、商業(yè)服務(wù)業(yè)運行風(fēng)險等級為了有效預(yù)防和控制新中國成立60周年慶?；顒悠陂g各類商業(yè)安全運行風(fēng)險，依據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性、產(chǎn)生的危害程度以及風(fēng)險的承受能力和控制能力等情況，將商業(yè)安全運行風(fēng)險由高到低劃分為極高（Ⅰ級）、高（Ⅱ級）、中（Ⅲ級）、低（Ⅳ級）四個級別。商業(yè)場所電梯等特種設(shè)備故障風(fēng)險承受力較強(qiáng)：此類風(fēng)險基本上是個別事件，影響也是局部的。由于多數(shù)商業(yè)服務(wù)業(yè)運行風(fēng)險的后果在中等以下，各商業(yè)服務(wù)業(yè)和市商務(wù)委須制定應(yīng)急預(yù)案，對商業(yè)運行風(fēng)險的承受與控制能力相對較強(qiáng)。2008年的三鹿奶粉事件等如果處理不當(dāng)而引發(fā)社會問題。（三）評估目的在對北京商業(yè)安全運行風(fēng)險進(jìn)行初步研究和分析的基礎(chǔ)上，明確商業(yè)服務(wù)業(yè)安全運行風(fēng)險管理工作的重點，為建立商業(yè)服務(wù)業(yè)安全運行風(fēng)險預(yù)警體系、制定商業(yè)服務(wù)業(yè)安全運行風(fēng)險控制措施及應(yīng)急預(yù)案提供參考依據(jù)。商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施的火災(zāi)風(fēng)險危害較大。控制力一般：大型商場有大型促銷活動的應(yīng)急預(yù)案。1夜市引發(fā)的商業(yè)運行風(fēng)險承受力一般：此類風(fēng)險一般危害面不大。表6：風(fēng)險分級表 后 果可能性　54321A低低低中高B低低中高極高C低中高較高極高D中高高極高極高E高高極高極高極高表7：商業(yè)服務(wù)業(yè)安全運行風(fēng)險等級風(fēng)險種類風(fēng)險等級商業(yè)場所受到恐怖活動威脅或?qū)嵤┰斐傻陌踩L(fēng)險較高商業(yè)場所人流短時間過于聚集引發(fā)的安全風(fēng)險高商業(yè)場所發(fā)生的火災(zāi)風(fēng)險高商業(yè)促銷活動引發(fā)事態(tài)激化造成的安全風(fēng)險中商業(yè)場所中發(fā)生偷盜、打架斗毆等治安風(fēng)險低商業(yè)場所中外嘉賓的人身及財產(chǎn)安全風(fēng)險低商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)事故風(fēng)險 低商業(yè)場所電梯等特種設(shè)備故障風(fēng)險低嚴(yán)重天氣災(zāi)害引發(fā)的商業(yè)運行風(fēng)險低地震災(zāi)害引發(fā)的商業(yè)運行風(fēng)險低夜市引發(fā)的商業(yè)運行風(fēng)險低非商業(yè)行為使商業(yè)場所受到?jīng)_擊的風(fēng)險低七、風(fēng)險控制措施與工作建議在12類商業(yè)服務(wù)業(yè)安全運行風(fēng)險中，有4類風(fēng)險的等級在中以上，這些風(fēng)險需要重點控制。商業(yè)場所應(yīng)制定完善的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)消防演練。建立責(zé)任追究機(jī)制 突發(fā)商業(yè)安全運行風(fēng)險應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。首先，建立應(yīng)急報告制度。提前排查風(fēng)險商務(wù)企業(yè)要在內(nèi)部對各類商業(yè)安全運行風(fēng)險進(jìn)行逐一排查，在6月底前完成商業(yè)安全運行風(fēng)險的排查工作，并采取相應(yīng)的措施降低風(fēng)險發(fā)生的可能性。影響特別重大商業(yè)安全運行風(fēng)險（1級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對北京市商務(wù)運行和社會經(jīng)濟(jì)秩序帶來嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失的事件。控制力一般：商業(yè)企業(yè)根據(jù)實際情況可以采取臨時限制顧客進(jìn)入的措施，但可能會引發(fā)其它風(fēng)險。具體風(fēng)險種類包括：商業(yè)場所發(fā)生的火災(zāi)風(fēng)險、商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)事故風(fēng)險、商業(yè)場所電梯等特種設(shè)備故障風(fēng)險。2007年11月10日，重慶家樂福因促銷引發(fā)擁擠踩踏，造成三人死亡，31人受傷事件。2006年9月16日，北京新世界商場促銷活動中，因返券額度變化，而且送手機(jī)的券不夠，引發(fā)顧客與店員之間的沖突，并發(fā)生打架事件，另外一些情緒激動的顧客還將柜臺上的東西推倒在地。事故災(zāi)難風(fēng)險主要指商業(yè)服務(wù)業(yè)場所的公共設(shè)施和設(shè)備等出事引發(fā)的安全事故風(fēng)險。商業(yè)場所人流短時間過于聚集引發(fā)的安全風(fēng)險承受