【正文】 ，可以采用貢獻(xiàn)分析。關(guān)于指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置對(duì)于包含多個(gè)地區(qū)多個(gè)子項(xiàng)目、內(nèi)容復(fù)雜的綜合性項(xiàng)目，評(píng)價(jià)小組應(yīng)與管理部門進(jìn)行溝通，考慮根據(jù)各子項(xiàng)目的重要性（如子項(xiàng)目投資額占項(xiàng)目總投資的比重或其他因素），設(shè)置相關(guān)各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，以客觀、全面、平衡反映項(xiàng)目整體的相關(guān)性、效率、效果和可持續(xù)性等方面的績(jī)效。表列出了兩段打分法的示例。表 打分標(biāo)準(zhǔn)分段打分法示例指標(biāo)打分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際開工時(shí)間與計(jì)劃開工時(shí)間的吻合度分：實(shí)際開工時(shí)間與計(jì)劃開工時(shí)間相差的月數(shù)為個(gè)月以內(nèi)分：實(shí)際開工時(shí)間與計(jì)劃開工時(shí)間相差的月數(shù)在個(gè)月（含）以內(nèi)分：實(shí)際開工時(shí)間與計(jì)劃開工時(shí)間相差的月數(shù)為個(gè)月（含）以內(nèi)分：實(shí)際開工時(shí)間與計(jì)劃開工時(shí)間相差的月數(shù)為個(gè)月以上對(duì)于示例中的指標(biāo)，可以通過核查實(shí)際與計(jì)劃時(shí)間相差的月數(shù)而實(shí)現(xiàn)對(duì)程度的衡量。專欄 評(píng)價(jià)結(jié)論舉例——亞洲開發(fā)銀行貸款蘇州河環(huán)境綜合整治一期工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)蘇州河環(huán)境綜合整治一期工程項(xiàng)目是由亞洲開發(fā)銀行提供貸款建設(shè)的項(xiàng)目，旨在改善蘇州河的水質(zhì)，水資源管理及防洪，從而提高公眾健康標(biāo)準(zhǔn)和生活在蘇州河邊居民的生活質(zhì)量。.效率項(xiàng)目效率準(zhǔn)則的評(píng)價(jià)等級(jí)為“效率高”。沿下游公里蘇州河岸建設(shè)綠化帶。專欄 成功經(jīng)驗(yàn)舉例——亞洲開發(fā)銀行貸款蘇州河環(huán)境綜合整治一期工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià). 領(lǐng)導(dǎo)重視，提高各部門協(xié)調(diào)能力。亞行注重項(xiàng)目實(shí)施的前期評(píng)估，促進(jìn)了上海市城市環(huán)保建設(shè)管理理念由事后控制向事前控制的轉(zhuǎn)變。其次，安置房附近的公共交通和商業(yè)配套比較完善。通過媒體宣傳讓全社會(huì)了解蘇州河綜合整治的進(jìn)程，顯示治理效果，提高市民自覺保護(hù)蘇州河的自律意識(shí)。與設(shè)備采購的支付相比較，實(shí)施單位認(rèn)為這個(gè)比例偏低。.建議在以后類似項(xiàng)目中，雙方能進(jìn)一步加強(qiáng)溝通、互相協(xié)調(diào)，提高項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)效性。專欄 撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的要點(diǎn)1) 語言要簡(jiǎn)潔；第一次使用縮略語應(yīng)寫明全稱；數(shù)據(jù)用阿拉伯?dāng)?shù)字表達(dá)； 2) 圍繞評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和關(guān)鍵評(píng)價(jià)問題組織報(bào)告；3) 把主要觀點(diǎn)放在前面，每一段前面要有主題句；4) 用證據(jù)來支撐結(jié)論和建議；5) 對(duì)評(píng)價(jià)方法的描述要足夠詳細(xì)，以便別人能夠判斷其可信性；6) 將技術(shù)信息放在附件里；7) 闡明評(píng)價(jià)的局限性，提醒讀者審慎對(duì)待報(bào)告中的解釋說明；8) 留出一定的時(shí)間對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改；9) 仔細(xì)審閱報(bào)告，確保不出現(xiàn)常識(shí)性或打印錯(cuò)誤等；10) 對(duì)最終評(píng)價(jià)報(bào)告開展“同行評(píng)議”（指由熟悉績(jī)效評(píng)價(jià)過程的相關(guān)人員閱讀評(píng)價(jià)報(bào)告），完善評(píng)價(jià)報(bào)告。四、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及建議分三段提煉出項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)、失敗教訓(xùn)和改進(jìn)建議。二、績(jī)效評(píng)價(jià)概述簡(jiǎn)要描述績(jī)效評(píng)價(jià)的目的、績(jī)效評(píng)價(jià)框架的設(shè)計(jì)和實(shí)施情況等。績(jī)效報(bào)告編寫流程如圖所示。專欄列舉了改進(jìn)建議的案例。.亞行貸款項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)與國內(nèi)建設(shè)審批程序的銜接問題項(xiàng)目的開始階段，由于亞行貸款項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)較多，使項(xiàng)目貸款生效比預(yù)計(jì)時(shí)間滯后了個(gè)月，造成前期部分土建項(xiàng)目只能使用國內(nèi)配套資金進(jìn)行建設(shè)，而不能使用到亞行貸款資金，一度給國內(nèi)配套資金籌措造成壓力，引起項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間滯后。該《 管理辦法 》的制定對(duì)于集中行政優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮各部門特長(zhǎng)，提高管理效率，都起到了積極的作用。亞行移民安置的模式不僅僅是給予安置費(fèi)用，而是采用了比較人性化的方法，以不降低移民的生活質(zhì)量為目的。整治規(guī)劃對(duì)本項(xiàng)目起了非常重要的作用，年市長(zhǎng)親自部署整治規(guī)劃，當(dāng)年經(jīng)過專家認(rèn)證和人大討論后，向市委匯報(bào)，并報(bào)市政府批準(zhǔn)，整治規(guī)劃使項(xiàng)目實(shí)施過程有計(jì)劃有步驟，進(jìn)展順利。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)必須針對(duì)被評(píng)項(xiàng)目，建立在客觀證據(jù)的基礎(chǔ)之上，并指出其參考價(jià)值。年底，在蘇州河下游公里，恢復(fù)級(jí)年均水質(zhì)主要標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)時(shí)均與我國城市環(huán)境發(fā)展政策和優(yōu)先重點(diǎn)相一致，符合我國環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略和規(guī)劃的要求。 結(jié)論建議 評(píng)價(jià)結(jié)論評(píng)價(jià)結(jié)論包括兩部分內(nèi)容：一是項(xiàng)目綜合績(jī)效等級(jí)，二是從相關(guān)性、效率、效果、可持續(xù)性等方面對(duì)項(xiàng)目績(jī)效的總體評(píng)價(jià)。對(duì)于示例中的指標(biāo)，由于對(duì)相關(guān)程度的判斷在實(shí)際操作中存在較大困難，因而采用“、”兩段打分法比較適當(dāng)，只需回答“是否”。其次，根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的具體特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)條件，選擇百分制分段打分法或“、”兩段打分法。在評(píng)價(jià)實(shí)施階段，評(píng)價(jià)小組還應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況，進(jìn)一步設(shè)置各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，并設(shè)計(jì)確定打分標(biāo)準(zhǔn)，形成完整的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與打分標(biāo)準(zhǔn)（格式如表所示）。但是，在中國目前的環(huán)境下，要找到一個(gè)反事實(shí)場(chǎng)景非常困難，開展歸因分析所需的數(shù)據(jù)和技術(shù)難以得到，因此績(jī)效評(píng)價(jià)中較少使用歸因分析法。最后，將證據(jù)整理到績(jī)效評(píng)價(jià)框架的“證據(jù)”列之中，以便于分析。 證據(jù)整理并非所有證據(jù)都能在收集之后直接用于分析，部分證據(jù)必須經(jīng)過整理后方可使用。 形成績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案經(jīng)過上述研究和設(shè)計(jì)后，形成績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案（格式參見附件二）。如果評(píng)價(jià)小組要進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，選擇調(diào)研地點(diǎn)應(yīng)考慮以下因素：包括：（）調(diào)研地點(diǎn)的個(gè)數(shù)及占項(xiàng)目同等行政級(jí)別實(shí)施地點(diǎn)總數(shù)的比例；（）調(diào)研地點(diǎn)的分布；（）在調(diào)研地點(diǎn)實(shí)施的活動(dòng)及金額占項(xiàng)目的比例；（）調(diào)研地點(diǎn)涉及的目標(biāo)受益群體占項(xiàng)目總受益群體的比例等。座談會(huì)能夠收集更多不同利益相關(guān)方的觀點(diǎn)、判斷，以及對(duì)項(xiàng)目成敗的解釋。評(píng)價(jià)小組除收集國際金融組織積累的項(xiàng)目信息外，還應(yīng)從其他部門收集信息，或獨(dú)立開展證據(jù)收集工作。? 有效性：所收集的證據(jù)要能真實(shí)反映指標(biāo)內(nèi)容，例如要測(cè)量某省貧困地區(qū)適齡女童小學(xué)入學(xué)情況，就要收集全省貧困地區(qū)的適齡女童入學(xué)率數(shù)據(jù)，而不是縣級(jí)的數(shù)據(jù)。表 可持續(xù)性評(píng)價(jià)指標(biāo)開發(fā)（完工項(xiàng)目）——以世界銀行貸款寧波水環(huán)境治理項(xiàng)目為例準(zhǔn)則關(guān)鍵評(píng)價(jià)問題評(píng)價(jià)指標(biāo)可持續(xù)性 項(xiàng)目財(cái)務(wù)是否具有可持續(xù)性？ 運(yùn)營和維護(hù)經(jīng)費(fèi)能否持續(xù)滿足需要供水項(xiàng)目市自來水水費(fèi)調(diào)整幅度污水項(xiàng)目市污水處理費(fèi)調(diào)整幅度 能否按時(shí)償還貸款省級(jí)到期還款率（）地（市）、縣（區(qū)）到期還款率（）項(xiàng)目單位到期還款率（）財(cái)政資金墊付率（）還款準(zhǔn)備金充足率（） 項(xiàng)目后期運(yùn)營是否具有可持續(xù)性？ 機(jī)構(gòu)可持續(xù)性負(fù)責(zé)項(xiàng)目完工后運(yùn)行管理工作的機(jī)構(gòu)及制度存在與否 人力資源可持續(xù)性負(fù)責(zé)項(xiàng)目完工后運(yùn)行管理工作的人員存在與否政策、機(jī)制安排可持續(xù)性環(huán)境改善、污染控制政策的可持續(xù)性供水政策的可持續(xù)性公共事業(yè)價(jià)格政策及機(jī)構(gòu)改革的可持續(xù)性項(xiàng)目績(jī)效是否具有可持續(xù)性？或者項(xiàng)目創(chuàng)新內(nèi)容是否具有示范性和可推廣性？ 產(chǎn)出有效利用率正常使用率項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)荷是否達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力 項(xiàng)目產(chǎn)出能否得到及時(shí)維護(hù)項(xiàng)目產(chǎn)出運(yùn)行和維護(hù)的資金充足與否項(xiàng)目產(chǎn)出運(yùn)行和維護(hù)的保障制度存在與否 項(xiàng)目創(chuàng)新內(nèi)容能否在其他地市復(fù)制表 可持續(xù)性評(píng)價(jià)指標(biāo)開發(fā)（在建項(xiàng)目）——以世界貸款上海城市環(huán)境項(xiàng)目（三期）為例準(zhǔn)則關(guān)鍵評(píng)價(jià)問題評(píng)價(jià)指標(biāo)可持續(xù)性 項(xiàng)目財(cái)務(wù)是否具有可持續(xù)性？項(xiàng)目資金是否能滿足項(xiàng)目實(shí)施的需要項(xiàng)目是否能按時(shí)償還貸款各級(jí)還款協(xié)議簽署和還貸責(zé)任落實(shí)情況還貸資金落實(shí)可能性地方財(cái)政還貸準(zhǔn)備金的儲(chǔ)備情況 項(xiàng)目實(shí)施是否具有可持續(xù)性？當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境是否存在阻礙項(xiàng)目實(shí)施的因素項(xiàng)目政策可持續(xù)性項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)構(gòu)可持續(xù)性需要說明的是：評(píng)價(jià)小組開發(fā)設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)框架應(yīng)涵蓋項(xiàng)目全部?jī)?nèi)容（即所有子項(xiàng)目及其目標(biāo)）的全面績(jī)效。如果評(píng)價(jià)小組認(rèn)為項(xiàng)目設(shè)計(jì)的產(chǎn)出指標(biāo)存在重大缺陷，無法對(duì)產(chǎn)出進(jìn)行客觀的衡量，可以設(shè)計(jì)新的指標(biāo)，但要與項(xiàng)目辦和管理部門協(xié)商，并考慮證據(jù)收集的難度和成本。項(xiàng)目實(shí)施后，城市的污水收集和處理能力將有所提高，供水能力將有所加強(qiáng)，城市環(huán)境將有所改善。表 相關(guān)性評(píng)價(jià)指標(biāo)開發(fā)（完工項(xiàng)目）——以世界銀行貸款寧波水環(huán)境治理項(xiàng)目為例準(zhǔn)則關(guān)鍵評(píng)價(jià)問題評(píng)價(jià)指標(biāo)相關(guān)性項(xiàng)目目標(biāo)和內(nèi)容設(shè)計(jì)是否符合當(dāng)前國家、行業(yè)和所在區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略和政策重點(diǎn)？ 項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)，項(xiàng)目目標(biāo)與中國在供水領(lǐng)域推進(jìn)區(qū)域供水一體化，提高城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)方面戰(zhàn)略和政策的吻合度 項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)，項(xiàng)目目標(biāo)與中國在推進(jìn)污水治理，整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)水環(huán)境方面戰(zhàn)略和政策的吻合度 項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)，項(xiàng)目目標(biāo)與寧波市推進(jìn)區(qū)域供水一體化，提高城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)方面戰(zhàn)略和政策的吻合度 項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)，項(xiàng)目目標(biāo)與寧波市推進(jìn)污水治理，整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)水環(huán)境方面戰(zhàn)略和政策的吻合度 項(xiàng)目提供的產(chǎn)品和服務(wù)能否解決國家、行業(yè)和所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際問題和需求？ 項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)，項(xiàng)目產(chǎn)出是否針對(duì)寧波市推進(jìn)中心城區(qū)供水一體化及提高城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)方面的實(shí)際需求 項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)，項(xiàng)目產(chǎn)出是否有效滿足慈溪縣域污水治理的實(shí)際需求專欄 世界銀行貸款寧波水環(huán)境治理項(xiàng)目簡(jiǎn)介寧波水環(huán)境治理項(xiàng)目是由世界銀行提供貸款建設(shè)的項(xiàng)目，目標(biāo)是應(yīng)對(duì)寧波面臨的兩大水危機(jī)：經(jīng)常性缺水和水質(zhì)低。如上一節(jié)所述，每個(gè)關(guān)鍵評(píng)價(jià)問題下包含多項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容，可設(shè)為二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，即每個(gè)關(guān)鍵評(píng)價(jià)問題對(duì)應(yīng)若干個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。問題（在建項(xiàng)目）：項(xiàng)目的目標(biāo)受益群體定位是否適當(dāng)，且預(yù)計(jì)實(shí)際受益群體是否是目標(biāo)受益群體？本問題評(píng)價(jià)兩方面的內(nèi)容：一是項(xiàng)目設(shè)計(jì)的目標(biāo)受益群體定位是否適當(dāng)，是否考慮項(xiàng)目區(qū)和輻射區(qū)的現(xiàn)狀和未來變化趨勢(shì)；二是預(yù)計(jì)項(xiàng)目完成時(shí)實(shí)際受益群體是否與目標(biāo)受益群體吻合，吻合程度如何。如果項(xiàng)目評(píng)估文件或項(xiàng)目完工報(bào)告中寫明了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，則參考該指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出是項(xiàng)目評(píng)估文件設(shè)計(jì)文件或項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃中確定的各項(xiàng)產(chǎn)出目標(biāo)，如產(chǎn)品、服務(wù)、設(shè)施等。管理部門和評(píng)價(jià)小組可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況或評(píng)價(jià)需要，強(qiáng)調(diào)其中的若干問題，即可以適當(dāng)調(diào)整關(guān)鍵評(píng)價(jià)問題的權(quán)重設(shè)置。一個(gè)關(guān)鍵評(píng)價(jià)問題下可以對(duì)應(yīng)有若干個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。表 績(jī)效評(píng)價(jià)任務(wù)分解與時(shí)間安排模板序號(hào)評(píng)價(jià)活動(dòng)產(chǎn)出負(fù)責(zé)人時(shí)間評(píng)價(jià)任務(wù)分解與分工評(píng)價(jià)任務(wù)的初步安排評(píng)價(jià)組長(zhǎng)月日月日案卷研究項(xiàng)目基礎(chǔ)信息表月日月日開發(fā)績(jī)效評(píng)價(jià)框架項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)框架評(píng)價(jià)組長(zhǎng)月日月日設(shè)計(jì)面訪問題清單面訪問題清單月日月日設(shè)計(jì)座談會(huì)問題清單座談會(huì)問題清單月日月日設(shè)計(jì)實(shí)地調(diào)研問題清單實(shí)地調(diào)研問題清單月日月日完成績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案評(píng)價(jià)組長(zhǎng)月日月日面訪面訪記錄月日月日舉行座談會(huì)座談會(huì)記錄月日月日實(shí)地調(diào)研實(shí)地調(diào)研記錄月日月日證據(jù)整理根據(jù)指標(biāo)整理匯總的證據(jù)月日月日評(píng)價(jià)分析形成績(jī)效評(píng)價(jià)分析結(jié)果、評(píng)價(jià)結(jié)論、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和改進(jìn)建議月日月日撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告初稿績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告初稿評(píng)價(jià)組長(zhǎng)月日月日與利益相關(guān)方溝通利益相關(guān)方的建議和意見匯總評(píng)價(jià)組長(zhǎng)月日月日完善并形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告終稿和報(bào)告摘要終稿績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告終稿和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告摘要終稿評(píng)價(jià)組長(zhǎng)月日月日說明：、評(píng)價(jià)活動(dòng)可能包括多次面訪或?qū)嵉卣{(diào)研，應(yīng)該列出每次面訪或?qū)嵉卣{(diào)研的負(fù)責(zé)人和時(shí)間；、評(píng)價(jià)小組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)上述活動(dòng)進(jìn)行選擇或補(bǔ)充。四、項(xiàng)目利益相關(guān)方列舉政府部門、國外合作伙伴、項(xiàng)目辦、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)構(gòu)、目標(biāo)群體、社區(qū)等項(xiàng)目利益相關(guān)方。評(píng)價(jià)小組還要確定每項(xiàng)活動(dòng)的產(chǎn)出（如項(xiàng)目基礎(chǔ)信息表、績(jī)效評(píng)價(jià)框架、評(píng)價(jià)實(shí)施方案、面訪和座談會(huì)的問題清單、評(píng)價(jià)報(bào)告等）。評(píng)價(jià)小組組長(zhǎng)應(yīng)履行以下職責(zé)：? 與管理部門溝通；? 領(lǐng)導(dǎo)和管理評(píng)價(jià)小組日常工作；? 協(xié)調(diào)和整合評(píng)價(jià)小組內(nèi)部意見；? 確保評(píng)價(jià)小組按照評(píng)價(jià)任務(wù)書實(shí)施評(píng)價(jià)；? 組織編寫評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)小組成員應(yīng)各具專業(yè)特長(zhǎng)，通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)使評(píng)價(jià)小組勝任評(píng)價(jià)任務(wù)。如成立了評(píng)價(jià)顧問組，還應(yīng)征求顧問組對(duì)評(píng)價(jià)任務(wù)書的意見和建議。 評(píng)價(jià)任務(wù)書的編寫步驟評(píng)價(jià)任務(wù)書由管理部門進(jìn)行編寫。由于各種方法的實(shí)施成本不同，選擇方法時(shí)要充分考慮預(yù)算限制。比如，對(duì)于一個(gè)以貧困地區(qū)兒童為目標(biāo)受益群體的基礎(chǔ)教育項(xiàng)目，如果管理部門只希望評(píng)價(jià)該項(xiàng)目對(duì)貧困女童的作用，受益者群體的評(píng)價(jià)范圍便是貧困女童。（）評(píng)價(jià)目的評(píng)價(jià)任務(wù)書應(yīng)明確評(píng)價(jià)目的，說明為何開展此項(xiàng)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果如何應(yīng)用，由誰使用。、評(píng)價(jià)實(shí)施按照評(píng)價(jià)實(shí)施方案收集、整理、審核相關(guān)數(shù)據(jù)資料，評(píng)定項(xiàng)目績(jī)效等級(jí)，剖析存在問題，形成綜合評(píng)價(jià)結(jié)論。績(jī)效評(píng)級(jí)的具體做法是：（）根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)框架收集有關(guān)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況的證據(jù)；（）運(yùn)用特定的分析方法和打分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)收集整理的證據(jù)，對(duì)每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)、關(guān)鍵評(píng)價(jià)問題和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則進(jìn)行遞進(jìn)式打分、評(píng)級(jí)；（）根據(jù)四個(gè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的權(quán)重設(shè)置，對(duì)四個(gè)準(zhǔn)則的評(píng)價(jià)分值進(jìn)行加權(quán)平均，算出項(xiàng)目績(jī)效分值；（）根據(jù)績(jī)效分值確定項(xiàng)目績(jī)效等級(jí)。每個(gè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則下對(duì)應(yīng)若干關(guān)鍵評(píng)價(jià)問題以及一系列具體評(píng)價(jià)指標(biāo)。、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。本《指南》針對(duì)國際金融組織貸款項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)工作而設(shè)計(jì),使用者主要包括各級(jí)財(cái)政部門及其他政府部門中負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)管理的人員、各級(jí)國際金融組織貸款項(xiàng)目管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目辦）管理人員、參與國際金融組織貸款項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)人員、咨詢專家及其他相關(guān)人員。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)以項(xiàng)目目標(biāo)為導(dǎo)向，對(duì)項(xiàng)目全過程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，全面考察項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施、管理、結(jié)果及影響，旨在為改進(jìn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、完善項(xiàng)目管理、提升項(xiàng)目績(jī)效、優(yōu)化政府決策和推廣最佳實(shí)踐提供有效信息。以項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)作為績(jī)效評(píng)價(jià)工作的起點(diǎn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；在評(píng)價(jià)過程中推動(dòng)利益相關(guān)方積極參與。完工項(xiàng)目應(yīng)對(duì)上述四方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，在建項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)相關(guān)性、效率和效果。每個(gè)準(zhǔn)則的評(píng)級(jí)規(guī)則詳見節(jié)。第三章 評(píng)價(jià)準(zhǔn)備績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)備工作圍繞編寫評(píng)價(jià)任務(wù)書和成立評(píng)價(jià)小組展開，由管理部門負(fù)責(zé)。? 項(xiàng)目目標(biāo)：項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)，要包括項(xiàng)目在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的績(jī)效目標(biāo)。（）關(guān)鍵評(píng)價(jià)問題列出應(yīng)評(píng)價(jià)的關(guān)鍵問題。（）評(píng)價(jià)小組說明評(píng)價(jià)小組完成評(píng)價(jià)任務(wù)所需要的知識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)，以及對(duì)評(píng)價(jià)小組構(gòu)成的建議。在這個(gè)階段，對(duì)被評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行“可評(píng)性”評(píng)價(jià)非常重要。專欄 高質(zhì)量評(píng)價(jià)任務(wù)書的核查問題清單l 為什么要開展此項(xiàng)評(píng)價(jià)？l 評(píng)價(jià)涉及哪些利益相關(guān)方？l 評(píng)價(jià)任務(wù)是否明確？評(píng)價(jià)小組能否根據(jù)評(píng)價(jià)任務(wù)書開展評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)，實(shí)施評(píng)價(jià)任務(wù)？l 評(píng)價(jià)任務(wù)書是否提出了有關(guān)評(píng)價(jià)方法或