【正文】 污水濃度基本一致。 管理生活區(qū)管理生活區(qū)布置在垃圾場(chǎng)上風(fēng)向，征地約5畝，建設(shè)綜合辦公樓一座，為二層磚混結(jié)構(gòu)，建筑面積1100平方米，集辦公、住宿、化驗(yàn)為一體；建設(shè)設(shè)備庫(kù)房、維修庫(kù)房、配電房等，建筑面積190平方米；建設(shè)生活服務(wù)設(shè)施如鍋爐房、浴室、食堂等，建筑面積310平方米。主要優(yōu)點(diǎn)是只需進(jìn)行少量的挖掘工作，即可滿足第二天覆蓋廢物對(duì)粘土材料的要求量，不需要從填埋場(chǎng)外采取覆蓋材料，此外，因廢物堆積在初始表面上，能更有效地利用填埋場(chǎng)的空間。覆蓋土的主要作用是降低惡臭，減少蚊蠅和嚙齒類(lèi)動(dòng)物的孳生，防止氣體逸散、控制氣體和滲濾液的遷移，減少入滲到垃圾中的降水量及防止垃圾中紙屑等飄散。以短期培訓(xùn)為主，進(jìn)修考察為輔。d、活動(dòng)的坍塌地帶、斷裂帶、地下蘊(yùn)礦帶、石灰坑及溶巖洞區(qū)。⑧ 對(duì)填埋場(chǎng)產(chǎn)生的可燃?xì)怏w達(dá)到燃燒值的要收集利用，對(duì)不能收集利用的可燃?xì)怏w要燒掉排空，防止火災(zāi)及爆炸，填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)設(shè)有相應(yīng)設(shè)施。 填埋作業(yè)及封場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)要求填埋施工應(yīng)實(shí)行單元填埋，隨倒隨壓，層層壓實(shí)，當(dāng)日覆蓋，填入的垃圾厚度應(yīng)以當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況確定。2）廢水廢水主要為垃圾填埋場(chǎng)產(chǎn)出的滲濾液，日排量約為150m3/d。開(kāi)展垃圾填埋技術(shù)的課題研究，確保垃圾填埋場(chǎng)高效運(yùn)作，并為同類(lèi)型工程的建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。② 填埋場(chǎng)作業(yè)區(qū)和辦公生活區(qū)設(shè)置隔離帶。組長(zhǎng)由澄城縣市容環(huán)衛(wèi)局局長(zhǎng)擔(dān)任，下設(shè)辦公室并配備專(zhuān)職工作人員，完成項(xiàng)目前期立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等準(zhǔn)備工作。獨(dú)立性原則描述城市生活垃圾處理與利用生態(tài)工程發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)往往存在指標(biāo)間信息的重疊，因此在選擇指標(biāo)時(shí)，應(yīng)盡可能選擇具有相對(duì)獨(dú)立性的指標(biāo)，從而增加評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。工程投資計(jì)劃建設(shè)期（一年）投入建設(shè)資金2464萬(wàn)元，其中申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助1000萬(wàn)元，自籌1464萬(wàn)元，第二年投入流動(dòng)資金50萬(wàn)元。③ 無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)攤銷(xiāo)：無(wú)形資產(chǎn)主要是場(chǎng)地使用權(quán)，原值為290萬(wàn)元，按平均年限法攤銷(xiāo)，攤銷(xiāo)年限為10年。衛(wèi)生費(fèi)收入：項(xiàng)目區(qū)衛(wèi)生費(fèi)人均1元/月，規(guī)劃2010年人口為12萬(wàn)人，增長(zhǎng)率為6%?？梢?jiàn)項(xiàng)目本身創(chuàng)造的直接效益能滿足項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)。 環(huán)境效益分析環(huán)境影響主要包括對(duì)大氣、水體、土壤等的影響，大氣影響主要體現(xiàn)在全球氣候變暖、酸化、臭氧層的破環(huán)等方面，水體影響主要是指對(duì)區(qū)域流域地下水源、水質(zhì)的污染。 效益費(fèi)用比P0+C0C0效益費(fèi)用比（B/C）= = P0/C0+1當(dāng)B/C≥1時(shí)，方案可以接受，反之則拒絕。 建議 在建設(shè)垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)時(shí)，嚴(yán)格依據(jù)建設(shè)原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，做好防滲處理，滲出液收集等，防止項(xiàng)目發(fā)生二次污染。所以該項(xiàng)目投資回收年限短，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)上是可行的。在沒(méi)有其它條件限制時(shí)，P0越大越好。資源的回收利用主要包括沼氣的回收利用和新增土地兩個(gè)方面，項(xiàng)目服役期共可產(chǎn)生沼氣480萬(wàn)立方米，產(chǎn)生效益384萬(wàn)元。另從基本報(bào)表3財(cái)務(wù)可以看出，雖然總體經(jīng)營(yíng)期內(nèi)有盈利，但前期仍出現(xiàn)虧損。各年總成本、固定成本、可變成本、 經(jīng)營(yíng)成本見(jiàn)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)附助報(bào)表4。② 固定資產(chǎn)折舊：，按平均年限法折舊，折舊年限為22年，殘值率取5%?；A(chǔ)數(shù)據(jù)項(xiàng)目建設(shè)總投資：建設(shè)總投資2464萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)建設(shè)投資2379萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)85萬(wàn)元。 實(shí)施進(jìn)度安排（見(jiàn)下表）第十一章 工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)原則及效益特點(diǎn) 評(píng)價(jià)原則城市生活垃圾與利用的生態(tài)工程是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)，對(duì)其進(jìn)行環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)，單靠一個(gè)或幾個(gè)指標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，需要在一些原則基礎(chǔ)上建立指標(biāo)體系，這些原則一般包括：整體性或完備性原則城市生活垃圾處理與利用生態(tài)工程是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)，各子系統(tǒng)之間相互聯(lián)系、相互作用，構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的整體，指標(biāo)體系應(yīng)涉及每個(gè)子系統(tǒng)的基本要素，應(yīng)能比較全面地反映被評(píng)價(jià)系統(tǒng)的主要特征和發(fā)展?fàn)顩r。 資金籌措項(xiàng)目總投資2464萬(wàn)元，其資金來(lái)源為：申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助1000萬(wàn)元，地方自籌1464萬(wàn)元。 勞動(dòng)衛(wèi)生① 填埋場(chǎng)配套滅蠅、滅鼠、除臭措施。促進(jìn)整個(gè)填埋作業(yè)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生填埋的目標(biāo)，為填埋場(chǎng)收集積累各種環(huán)境資料，建立環(huán)境質(zhì)量檔案。項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量良好，空氣質(zhì)量滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；縣西河該段水質(zhì)較差，超過(guò)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，屬有機(jī)污染，主要是縣城內(nèi)城市污水未經(jīng)處理直接排入河流造成的；場(chǎng)區(qū)所在區(qū)域的聲環(huán)境滿足城市區(qū)域二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。 2）垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)垃圾滲濾液排放控制項(xiàng)目為：懸浮物、化學(xué)需氧量、生化需氧量和大腸菌值，其排放限值執(zhí)行GB16889—1997《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》表1中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，除此之外的其他項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行（GB8978—1996）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中的有關(guān)規(guī)定。⑥ 垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)應(yīng)包含氣體輸導(dǎo)、收集和排放處理系統(tǒng)。b、居民密集居住區(qū)。 勞動(dòng)定員部門(mén)定員備注1廠部32辦公室7含財(cái)務(wù)、后勤3清運(yùn)科54填埋科8含庫(kù)房5沼氣回收車(chē)間86技術(shù)科27滲出液處理車(chē)間5合計(jì)38 職工培訓(xùn) 培訓(xùn)人員在項(xiàng)目的實(shí)施和投入運(yùn)營(yíng)中，都要有計(jì)劃地進(jìn)行職工培訓(xùn)，特別要加大投運(yùn)準(zhǔn)備階段的上崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)人員要涉及管理人員、技術(shù)人員和操作工人，該項(xiàng)工作要從項(xiàng)目基建設(shè)階段的計(jì)劃的安排進(jìn)行。各分層進(jìn)行填埋作業(yè)時(shí)，視環(huán)境影響情況劃分單元，填埋單元按1—2d的垃圾填埋劃分，冬季可延長(zhǎng)到5—7d。面積法適用于處理大量的固體廢物，很多城市垃圾都采用這一方法填埋。總之此法可以最大限度地減少垃圾滲濾液對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的長(zhǎng)期有害影響。這種結(jié)構(gòu)和布置還為沼氣的收集和利用留有余地。該系統(tǒng)由氣體抽吸井、氣體收集支管和總管構(gòu)成一個(gè)覆蓋全填埋場(chǎng)的氣體收集網(wǎng)，通過(guò)該傳輸網(wǎng)可把沼氣傳送到一個(gè)凈化裝置（建設(shè)400平方米的沼氣利用廠房），經(jīng)凈化處理后的沼氣可以用作工業(yè)和居民生活的燃料用。其燃燒值一般在16000～20000KJ/m3范圍內(nèi)，是一種有價(jià)值的清潔能源。② 防滲處理：為防止地下水的污染，根據(jù)（GB16889—1997）《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)“生活垃圾填埋而設(shè)計(jì)應(yīng)包含防滲工程、垃圾滲濾液輸導(dǎo)、收集和處理系統(tǒng)”等規(guī)定》必須進(jìn)行基礎(chǔ)處理和人工防滲，即場(chǎng)底及四壁用防滲材料（粘土與鋪路瀝青凝結(jié)物）作防滲處理，襯料的滲透率必須小于107厘米/秒，場(chǎng)地縱橫坡度大于2%。⑤ 禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾的收集清運(yùn)，處置設(shè)施和場(chǎng)所。修建進(jìn)入垃圾處理場(chǎng)區(qū)硬化道路2000米。第六章 建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容與設(shè)計(jì)方案 建設(shè)規(guī)模根據(jù)澄城縣城總體規(guī)劃，結(jié)合縣城垃圾現(xiàn)狀產(chǎn)量以及擬選垃圾填埋場(chǎng)有效庫(kù)容，本項(xiàng)目擬建一座日處理300立方米的城市垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，規(guī)劃占地175畝，總建筑面積2000平方米。其中主要街道有環(huán)北路、東西大街、西環(huán)路、東環(huán)路、古微街等。 區(qū)域條件 自然條件澄城縣屬暖溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，四季分明。 應(yīng)與當(dāng)?shù)氐拇髿夥雷o(hù)、水土資源保護(hù)、大自然保護(hù)及生態(tài)平衡要求相一致。由于澄城縣地處渭北高塬，黃土覆蓋厚，地下水埋藏深，溝壑縱橫，有適合垃圾衛(wèi)生填埋的深溝，因而采用衛(wèi)生填埋方法適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地方財(cái)政水平，也適合當(dāng)?shù)氐睦攸c(diǎn)。從國(guó)內(nèi)外多年的經(jīng)驗(yàn)看，垃圾衛(wèi)生填埋可大量地處理城市生活垃圾，是各種廢棄物的最終處理場(chǎng)所。焚燒處理方式日益增加，但總體仍以衛(wèi)生填埋的方式為主。歐洲利用城市垃圾堆肥較多的國(guó)家有荷蘭、法國(guó)、德國(guó)和比利時(shí)，堆肥量約占垃圾處理量的25%～30%。目前制約焚燒技術(shù)發(fā)展的主要因素是二次污染防治技術(shù)，特別是廢氣處理技術(shù)。我國(guó)一些城市建成了一些大、中型城市垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，主要有：第一個(gè)按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)興建的容量為1000萬(wàn)m3，日處理2000T的北京阿蘇衛(wèi)生垃圾填埋場(chǎng)，日處理1200T的廣州大田山和杭州天子嶺衛(wèi)生填埋場(chǎng)，日處理350T的中山市填埋場(chǎng)，日處理210T的倉(cāng)頭青山衛(wèi)生填埋場(chǎng)，還有建成的蘇州七子山、廣州里坑等地的垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)等。因而露天堆棄是一種不負(fù)責(zé)的“只考慮自己，不顧及別人”的污染物轉(zhuǎn)移方式，即垃圾搬家。因用地的寬松導(dǎo)致城區(qū)垃圾隨意消納的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成目前城市發(fā)展用地緊張，垃圾污染對(duì)城市的可持續(xù)發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。澄城縣在西部大開(kāi)發(fā)中處在優(yōu)勢(shì)區(qū)域，并以能源、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富具有優(yōu)越的先期發(fā)展的基礎(chǔ)，城市發(fā)展的前景十分廣闊。項(xiàng)目單位希望通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施來(lái)改變目前的落后現(xiàn)狀，改善環(huán)衛(wèi)設(shè)施條件，實(shí)現(xiàn)城市垃圾衛(wèi)生填埋處理，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。澄城縣是渭南市規(guī)劃中的五個(gè)縣級(jí)市之一，現(xiàn)狀垃圾處理以簡(jiǎn)單填埋方式為主，城市垃圾收集采用無(wú)封閉式集裝箱收集方式，且收集能力不足80%，落后的處理與收集方式已不能適應(yīng)提高城市環(huán)境質(zhì)量的要求，也影響了居民生活質(zhì)量的進(jìn)一步提高，不利于城市投資環(huán)境的進(jìn)一步改善。招商引資項(xiàng)目逐年增加，同時(shí)由于西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施給西部城市發(fā)展帶來(lái)大好機(jī)遇，進(jìn)入“十五”期澄城縣城工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快，按照《渭南市城市發(fā)展總體規(guī)劃》，澄城縣是規(guī)劃中的五個(gè)縣市之一，2010年前縣城發(fā)展已進(jìn)入快速發(fā)展期，縣城規(guī)模必然擴(kuò)大，城市人口將呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，垃圾產(chǎn)生量也必然增長(zhǎng)加快。日產(chǎn)垃圾180立方米/日?？h城是以發(fā)展煤炭、輕化、電力、建材及農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)為主的綜合性城鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)以糧食作物種植為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展果林業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)及特色果菜業(yè)。該縣水資源貧乏，境內(nèi)河流屬黃河流域洛河水系，主要有大浴河、縣西河、長(zhǎng)寧河、孔走河和馬村河5條河流。27′05″之間。 澄城縣環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃及2015年遠(yuǎn)景規(guī)劃。 城市環(huán)境目標(biāo) 城市廢物集中清運(yùn)率≥80%。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模本項(xiàng)目總占地175畝，其中填埋場(chǎng)占地150畝，取土場(chǎng)占地20畝，辦公及附助設(shè)施用地5畝。 項(xiàng)目估算總投資及資金來(lái)源本項(xiàng)目估算總投資2464萬(wàn)元，其中征地290萬(wàn)元，土建工程155萬(wàn)元，設(shè)備及安裝費(fèi)843萬(wàn)元，工程設(shè)施及現(xiàn)狀垃圾處理場(chǎng)整治975萬(wàn)元，前期費(fèi)用201萬(wàn)元。 綜合管理目標(biāo) 三年達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生城市，五至八年達(dá)到國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市。 澄城縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理局關(guān)于編制《澄城縣城市垃圾衛(wèi)生填埋處理建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》的委托書(shū)。縣域地形地貌特征為：境內(nèi)地形北高南低，呈階梯狀分布，海拔在470～1266米之間，境內(nèi)最北部屬黃龍山南麓，多為丘陵山地，中部為被洛河水系中的大浴河、縣西河、長(zhǎng)寧河、馬村河、孔走河等五條河所切割的黃土殘塬，南部是丘陵溝壑。澄城縣礦產(chǎn)資源豐富，主要有煤炭、石灰石、硫鐵礦以及鋁土礦、石膏等。澄城縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)“八五“以來(lái)的投資改造和”九五“期持續(xù)發(fā)展，目前形成了“一煙，二能（煤、電），三化工，四建材，五加工”的發(fā)展格局，主要產(chǎn)品有卷煙，鋁錠，碳素，原煤，電力，硫磺，石灰，釉面磚等?！冻纬强h縣城總體規(guī)劃》及《規(guī)劃》修編說(shuō)明，2010年城市規(guī)劃控制區(qū)范圍為28平方公里，其四至為：北至新莊村一線，東至趙家莊西一線，南至鎮(zhèn)吉——雷家一線，西至西河溝界?？h城垃圾目前處理方式為簡(jiǎn)單土地填埋處理。目前，我國(guó)多數(shù)地區(qū)的垃圾消納傾倒方式仍