【正文】 國社會，資源配置機(jī)制多元化，其中既有合理合法的機(jī)制，如市場機(jī)制和國家再分配機(jī)制等，也有一些不合理不合法的機(jī)制。一旦人們普遍對各種社會地位獲得的合法性產(chǎn)生懷疑，整個(gè)社會對各階層位序關(guān)系的認(rèn)同就會受到不可挽回的損害。 在表23中，%的被調(diào)查者認(rèn)為各階層之間沒有沖突，其余絕大多數(shù)被調(diào)查者都意識到階層利益沖突的存在，只是對沖突的范圍有不同的判斷。這同樣不利于社會階層結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。 在合肥，%，但傾向于不同意“進(jìn)城的農(nóng)民應(yīng)該享受與城市居民一樣的待遇”%。 合肥的情況則介于漢川與深圳之間。 這意味著該階層的主導(dǎo)性作用和社會地位還沒有得到社會認(rèn)同。 越是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，社會階層結(jié)構(gòu)越是簡單，越是具有傳統(tǒng)社會的特點(diǎn)：即農(nóng)業(yè)勞動者階層規(guī)模過大，中間階層規(guī)模過??；越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，社會階層結(jié)構(gòu)越是復(fù)雜，越是具有現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)：即農(nóng)業(yè)勞動者階層規(guī)模越來越小，中間階層規(guī)模越來越大。但與此同時(shí)，階層結(jié)構(gòu)的不發(fā)達(dá)也反過來制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？梢姡瑢?shí)現(xiàn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略是一個(gè)綜合的系統(tǒng)工程，從經(jīng)濟(jì)層面設(shè)計(jì)若干個(gè)大項(xiàng)目，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這無疑是必要的，但僅僅這樣做卻是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須考慮經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)和全面發(fā)展，要考慮培育和改善本地的社會階層結(jié)構(gòu)，形成能夠促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會基礎(chǔ)，只有這樣，才能收到事半功倍的效果。 城市化的嚴(yán)重滯后，對于孕育現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)當(dāng)然是極為不利的：農(nóng)業(yè)勞動者階層規(guī)模過大，就是城市化滯后的一個(gè)直接后果。 中國的改革開放是在實(shí)行了近30年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制后進(jìn)行的，中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是在農(nóng)民占絕大多數(shù)、城鄉(xiāng)分割和第二、三產(chǎn)業(yè)很不發(fā)達(dá)的社會經(jīng)濟(jì)背景下起步和推進(jìn)的。例如，有資料顯示，1998年，占總戶數(shù)20%的高收入戶占有全部存款余額的50%，他們的戶均存款為65萬元；20%低收入戶戶均存款余額在萬元以下；60%中等收入戶的戶均存款余額3萬元。所有一切都表明，在社會階層分化的過程中，中國的社會政策還沒有起到應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用。一是經(jīng)濟(jì)條件本來較好的各個(gè)階層和群體得到的保障也比較好，相反，那些經(jīng)濟(jì)條件本來就不好的階層和群體卻得不到足夠的保障。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，有大學(xué)學(xué)歷的人自動獲得干部身份。高考制度被恢復(fù)以后，高等教育日益擴(kuò)張，農(nóng)民、工人及其子弟通過上大學(xué)來獲得向上流動的機(jī)會大大增加。 而勞動力的流動卻是社會流動的主要內(nèi)容，因而也是現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)形成的基礎(chǔ)條件。實(shí)際上，農(nóng)村的教育是農(nóng)民自己辦的教育，而城市的教育才是國家辦的教育。 。 面對這種新的變化，不僅相當(dāng)一部分工人感到不理解和不安，一些自信代表著工人利益的知識分子和干部也感到不能理解，難以接受。由此可見，對于新生的私營企業(yè)主階層的社會屬性及其在社會階層結(jié)構(gòu)中的地位與作用，整個(gè)社會還沒有形成一種能夠得到廣泛認(rèn)可的認(rèn)識。 但恰恰是在這個(gè)方面，我們的整體思路還不夠清晰。目前，最嚴(yán)重地影響中國現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)育成長的公共資源配置不公問題，是教育資源配置的不公或不當(dāng)。盡管政府在1992年就宣布，中國經(jīng)濟(jì)體制改革的方向是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，而且在許多方面取得了顯著進(jìn)展，但統(tǒng)一勞動力市場卻是千呼萬喚出不來。當(dāng)然，隨著短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代的結(jié)束，與城市戶口相聯(lián)系的許多福利已經(jīng)沒有意義，但這并不意味著戶籍制度的籬笆作用也隨之而完全消解，相反，這種作用在許多方面仍然表現(xiàn)得相當(dāng)清晰：進(jìn)城的農(nóng)民即便在允許他們進(jìn)入的領(lǐng)域找到了職業(yè)，也可能會被簡單粗暴的城市管理者以維護(hù)社會秩序的名義趕出城門。比較而言，農(nóng)民的這種機(jī)會更少，僅有的兩個(gè)途徑是參軍提干和機(jī)會少而又少的上大學(xué)；而工人則除了參軍提干和上大學(xué)外，還可以通過“以工代干”的方式獲得準(zhǔn)干部身份。除了上述社會政策缺位的問題外，不利于中國的現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)育成長的另一個(gè)重要原因是，社會制度創(chuàng)新明顯滯后，一些過時(shí)的制度安排迄今為止尚未得到根本的改革，還在繼續(xù)阻礙階層之間的相對自由的流動。 國家社會政策缺位的另一個(gè)重要表現(xiàn)是，社會保障制度不健全，貧困階層的基本生存未得到充分保證。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，如果說，與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策追求的是效率，那么為培育合理的現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)所需要的社會政策，就應(yīng)當(dāng)以公平為目標(biāo)，通過各種再分配手段，一方面在合理的限度內(nèi)縮小各階層之間以及區(qū)域之間的收入差距，調(diào)節(jié)各階層的利益關(guān)系，另一方面為貧困階層的基本生存提供足夠的保障，從而防止社會出現(xiàn)過于嚴(yán)重的兩極分化，緩和各階層之間的矛盾。 其實(shí)，更深入的分析表明，城市化嚴(yán)重滯后本身并不是導(dǎo)致上述階層結(jié)構(gòu)問題的直接原因，更不是其終極原因。但這一水平仍然是有限的，與中國工業(yè)化已經(jīng)到了中期階段的水平不相適應(yīng)，與世界平均水平的差距也很遠(yuǎn)：早在1996年，%。原來指望在發(fā)展小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，在農(nóng)村發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，但結(jié)果卻很不理想。在中國，工業(yè)化已經(jīng)取得相當(dāng)進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平比較高，而就業(yè)結(jié)構(gòu)水平卻比較低（見表29）。在這種情況下，要開發(fā)這些地區(qū)，無疑需要國家采取措施，從外部吸引專業(yè)技術(shù)人員和私營企業(yè)家等去參與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。 這種狀況，無疑不利于這個(gè)階層的健康發(fā)展，不利于充分發(fā)揮這個(gè)階層的作用。其次，這個(gè)階層的利益尚未得到政治上的充分認(rèn)可，憲法尚無保護(hù)合法的私有財(cái)產(chǎn)的規(guī)定。但是，迄今為止，這個(gè)階層在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)階層地位仍未得到明確。大搞“形象工程”，超越本地經(jīng)濟(jì)水平和承受能力去修建高等級公路，以所謂“發(fā)展眼光”建設(shè)具有“超前水平”的樓堂館所，強(qiáng)行上馬與本地資源和市場條件不符的生產(chǎn)項(xiàng)目，等等，結(jié)果往往不是竹籃打水，就是勞民傷財(cái)，甚至兼而有之，而對教育發(fā)展、農(nóng)業(yè)投入、民眾疾苦等卻不怎么在意。近年來頻頻出現(xiàn)的“559歲現(xiàn)象”屢治不愈，蓋亦源于此。 但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，他們的合法回報(bào)卻低于他們的階層地位，或者低于其他一些收入較高的階層（見表26）。許多城市的公安部門在談到社會治安形勢時(shí)，常常把犯罪人員的外籍化作為治安狀況惡化的重要因素，卻很少對實(shí)際情況做進(jìn)一步的分析。據(jù)我們調(diào)查，在合肥，傾向于同意“進(jìn)城的農(nóng)民應(yīng)該享受與城市居民一樣的待遇”%；在合肥，%（見表25）。例如，對于“為了保住城里人的工作，應(yīng)該限制農(nóng)民進(jìn)城”這一說法，合肥的傾向于同意的被調(diào)查者不到一半（46%）；漢川的這類被調(diào)查者不到三分之一（%）。改革開放以來，大量農(nóng)村勞動力懷著對城市生活的美好憧憬，離開土地，進(jìn)入城市務(wù)工經(jīng)商，已經(jīng)成為城市發(fā)展的重要力量，但現(xiàn)有制度無視他們對城市發(fā)展做出的巨大貢獻(xiàn)，迄今為止還沒有承認(rèn)他們進(jìn)城并在城市生活的合法性。這種狀況如果不隨著經(jīng)濟(jì)社會的正向發(fā)展而逐漸得到改善，那就必定會到影響合理的現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)的形成。一般而言，結(jié)構(gòu)地位高的階層更有可能獲得較高收入，而結(jié)構(gòu)地位較低的階層獲得較高收入的機(jī)會往往較少，因而兩類階層之間在利益上往往會存在沖突，當(dāng)這種機(jī)會上的差異不同程度地被制度化或非市場化時(shí)，利益沖突更加難以避免。例如，在深圳、合肥與鎮(zhèn)寧三地，%、%%。 這種不一致意味著，在許多被調(diào)查者心目中，應(yīng)該獲得高收入的人在現(xiàn)實(shí)中很少能夠獲得高收入。 在這里，引起廣泛爭議并且得不到認(rèn)可的壟斷現(xiàn)象，主要是各種行業(yè)壟斷和部門壟斷，尤其是金融、電信、民航、鐵路等部門的壟斷。這種狀況明顯影響著社會心態(tài)的穩(wěn)定，從而也影響著社會階層結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。 （三）社會階層結(jié)構(gòu)中的地位秩序尚未得到全社會的充分認(rèn)可 在此次危機(jī)中，韓國是應(yīng)對危機(jī)的能力最強(qiáng)、恢復(fù)得也最快的國家，而這與韓國在1980年代初期就已經(jīng)形成一個(gè)龐大的社會中間層不無關(guān)系。 一是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動者的收入得不到較快的增長。由于種種原因，中國近幾十年的工業(yè)化發(fā)展一直未能起到縮小農(nóng)業(yè)勞動者階層規(guī)模的作用，勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不相稱。在真正現(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)勞動者實(shí)際上是一個(gè)規(guī)模很小的階層，例如，1992年，農(nóng)業(yè)就業(yè)比重在英國為2%，在德國和美國為3%，在日本為7%，在韓國也僅為17%。 所以，判斷一個(gè)國家、地區(qū)是否實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，僅有3000美元的人均國民收入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這還只是表面性的現(xiàn)象，只有研究和揭示出一個(gè)國家或地區(qū)是否具有現(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu)形態(tài)，才足以更深刻、更本質(zhì)地判斷這個(gè)國家或地區(qū)的整體現(xiàn)代化水平。中國的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距以及東部、中部和西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差別，不僅僅體現(xiàn)在收入差距和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同上，而且也表現(xiàn)在社會階層結(jié)構(gòu)的差別上（參見前文圖圖圖4與圖5）。其次，現(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu)是一個(gè)現(xiàn)代化國家的社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。綜觀國際國內(nèi)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以說，現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)是一個(gè)國家的現(xiàn)代化中最為本質(zhì)的層面。 實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是中國的既定目標(biāo)。 通過以上分析可以看出，現(xiàn)代社會的階層分化機(jī)制以及由此形成的階層結(jié)構(gòu)之所以能夠深入人心，成為一種廣為接受的社會理念和文化價(jià)值，關(guān)鍵在于，通過這些機(jī)制和體制而形成的社會階層結(jié)構(gòu)具有公平性、開放性和合理性等本質(zhì)特征，符合人類文明發(fā)展的方向。第六，社會價(jià)值觀念和意識形態(tài)認(rèn)可合理的階層分化機(jī)制和層級體系。在現(xiàn)代化社會，貧困現(xiàn)象仍然存在。而在現(xiàn)代化水平高的國家，既存在著各精英群體相互協(xié)商、談判、妥協(xié)和合作的渠道和機(jī)制，又具有限制他們在協(xié)商過程中結(jié)成同盟的制衡機(jī)制。 這就使社會各階層之間的邊界固定化了。從社會階層結(jié)構(gòu)演變的客觀歷史過程來看，現(xiàn)代社會分化和社會階層結(jié)構(gòu)形成的機(jī)制與前現(xiàn)代社會顯著不同。 l、現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)形態(tài)是中間大、兩頭小的橄欖型結(jié)構(gòu) 從上文對現(xiàn)階段中國社會階層結(jié)構(gòu)變遷的描述和分析可以看到，中國的現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)還僅僅是一個(gè)雛形，與現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)的理想形態(tài)及其運(yùn)行機(jī)制相比較，還有很大的差距，其內(nèi)部還存在諸多的不合理之處，明顯具有過渡性、自發(fā)性和半封閉性等特點(diǎn)。20世紀(jì)以來，發(fā)達(dá)國家先后進(jìn)入后工業(yè)社會（有人稱之為信息社會或知識經(jīng)濟(jì)社會），以服務(wù)業(yè)、信息業(yè)、知識經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工人階層的規(guī)模開始縮小，而以國家、社會和企業(yè)的管理者以及專業(yè)技術(shù)人員、辦事人員等白領(lǐng)為主的階層，成為社會階層結(jié)構(gòu)的主要組成部分，社會結(jié)構(gòu)的形態(tài)逐漸演變成橄欖型。 這樣的社會是最穩(wěn)定、最可持續(xù)發(fā)展的。所以，從這個(gè)意義上來說，要建設(shè)現(xiàn)代化的國家，就要建成一個(gè)現(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu)，這一點(diǎn)更為重要，也更為本質(zhì)。 在傳統(tǒng)社會，教育很不發(fā)達(dá)，并且為少數(shù)有錢、有權(quán)和文人所掌握，成為大多數(shù)人很難獲得的稀缺資源，同時(shí)，就業(yè)的市場化水平也很低，大多數(shù)人都難以獲得流動的機(jī)會。任何一個(gè)人，只要達(dá)到某種職位的最低標(biāo)準(zhǔn)要求，則不論其出身地位如何，都有機(jī)會在競爭中贏得這種職位。利益一致可能使他們走向結(jié)盟，利益差別則可能使他們走向?qū)购蜎_突，這兩種狀態(tài)對任何一個(gè)國家和社會都是不利的，前者容易損害其他階層的利益，后者則容易造成國家的動蕩甚至分裂。第五，貧困階層享有滿足基本生活需求和提升生存能力的制度性保障。這樣的公平性是通過建構(gòu)統(tǒng)一的勞動力市場來實(shí)現(xiàn)的。 由此可見，不同時(shí)期的社會有不同的社會階層結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代化時(shí)期也就有相應(yīng)的社會階層結(jié)構(gòu)，或者說，現(xiàn)代化國家需要現(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu)。另一方面，經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化也需要社會階層結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化，如果沒有社會的發(fā)展和社會階層結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變化，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展終究會難以為繼，甚至?xí)驗(yàn)樯鐣膭邮幎萦谕蚧?。就是在一個(gè)國家內(nèi)部，各地的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，也與各地方社會階層結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化程度密切相關(guān)?？傊?，在判斷一個(gè)國家或一個(gè)地區(qū)的現(xiàn)代化水平時(shí)，不能只看到這個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，還要看這個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否帶動其社會階層結(jié)構(gòu)朝著現(xiàn)代化方向變化，還要看這個(gè)國家或地區(qū)的社會階層結(jié)