【正文】 P或HTTP技術(shù)提供較好的支持，因此既可以采用CIP數(shù)據(jù)交換適配器抽取和配置具有數(shù)據(jù)交換功能的Web Service，也可以直接構(gòu)建數(shù)據(jù)交換SOAP服務(wù)器來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換器功能。所謂靜態(tài)信息是指對電子政務(wù)的運(yùn)行中不經(jīng)常變化，供各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)查詢、處理的數(shù)據(jù)或信息：政策、法規(guī)、元數(shù)據(jù)、資料庫、各種多媒體數(shù)據(jù)等，它們會(huì)隨著時(shí)間而逐步增大。網(wǎng)站上發(fā)布的信息，如新聞動(dòng)態(tài)、政務(wù)公開等等，一般也是非結(jié)構(gòu)化的信息。但是這種解構(gòu)只有在制定了具有普遍含義的結(jié)構(gòu)描述定義后才有真正的意義。當(dāng)然，對非結(jié)構(gòu)化信息最簡單的存儲(chǔ)方式是直接存放在文件系統(tǒng)中。但另一方面講，一種專用于理解特定非結(jié)構(gòu)化信息類型的處理模塊，無論在運(yùn)行效率還是在可維護(hù)性上，都是非常不現(xiàn)實(shí)的。面向主題操作數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)來自數(shù)據(jù)交換過程中的XML文檔和信息，因此，操作數(shù)據(jù)庫必須具有良好的對XML標(biāo)準(zhǔn)的支持，才能保證信息存儲(chǔ)、交換和檢索的高效和準(zhǔn)確。它還可以用于管理空間地理數(shù)據(jù)。l 高度復(fù)雜的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)可以使用戶以更快、更方便的方式進(jìn)行存儲(chǔ)和獲取，如同在SQL數(shù)據(jù)庫中一樣。正是因?yàn)橐陨蟽?yōu)勢使得CIP IESD平臺(tái)使用Tamino作為數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理的核心，有效地提高了系統(tǒng)平臺(tái)的綜合能力。構(gòu)建UDDI注冊中心包括了下述規(guī)范和功能：l UDDI的規(guī)范l UDDI的Schema，例如：圖14 UDDI Schema示例該Schema主要是來定義需要注冊的部門實(shí)體的信息。其中數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)又分為兩種：核心元數(shù)據(jù)和內(nèi)容元數(shù)據(jù)：內(nèi)容元數(shù)據(jù)是對相關(guān)行業(yè)的國際或國家元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的裁減或增補(bǔ)后得到的對實(shí)際數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)相關(guān)的元數(shù)據(jù)描述，核心元數(shù)據(jù)是從內(nèi)容元數(shù)據(jù)中抽取來得，是對分布在各委辦局的信息的一種通用描述方法。應(yīng)該是用于標(biāo)識(shí)創(chuàng)作、制作者實(shí)體的具有代表性的名稱。應(yīng)是用于標(biāo)識(shí)發(fā)行者實(shí)體的有代表性的名稱。解釋：類型包括種類、功能、體裁或作品集成級(jí)別等描述性術(shù)語。如正規(guī)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)包括統(tǒng)一資源標(biāo)識(shí)（URI），統(tǒng)一資源地址（URL）、數(shù)字對象標(biāo)識(shí)（DOI）以及國際標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)（ISBN）、國際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)（ISSN）等。如en表示英語，fr表示法語。如果缺少版權(quán)項(xiàng)，就意味著不考慮有關(guān)資源的上述版權(quán)和其它權(quán)力。只有通過對各委辦局核心元數(shù)據(jù)進(jìn)行良好的管理，保證元數(shù)據(jù)的質(zhì)量，才能保障核心數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)質(zhì)量。通過動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，可以對業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)模型進(jìn)行定義，建立各局委辦業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫同操作數(shù)據(jù)庫中的映射關(guān)系，從而建立和維護(hù)面向主題的操作數(shù)據(jù)庫。在做數(shù)據(jù)存入的過程中，這些外部數(shù)據(jù)資源可以被復(fù)制遷移進(jìn)非結(jié)構(gòu)化信息管理系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)器中；也可以只是將有關(guān)外部數(shù)據(jù)源的描述信息記錄進(jìn)來，當(dāng)進(jìn)行數(shù)據(jù)檢索時(shí)，再到相應(yīng)的外部資源中去獲得數(shù)據(jù)。通過從非結(jié)構(gòu)化信息管理系統(tǒng)中導(dǎo)出此項(xiàng)數(shù)據(jù)主題（或主題中的某個(gè)數(shù)據(jù)片斷），就可以將信息元建入分析模型中。除了數(shù)據(jù)庫同步外，信息發(fā)布模塊也支持對發(fā)布內(nèi)容進(jìn)行Web service封裝，使得門戶系統(tǒng)通過對Web Service的調(diào)用來實(shí)現(xiàn)信息的獲取。通過上述功能的組合，在數(shù)據(jù)中心里建立和維護(hù)起來的面向主題的操作數(shù)據(jù)庫能夠以純粹且標(biāo)準(zhǔn)的XML格式進(jìn)行信息儲(chǔ)存與擷取，而不需要間接轉(zhuǎn)化成其它格式。圖18決策平臺(tái)結(jié)構(gòu)圖其中，數(shù)據(jù)層指的是系統(tǒng)中數(shù)據(jù)平臺(tái)所提供的數(shù)據(jù)源，包括數(shù)據(jù)集成和數(shù)據(jù)交換兩部分，它們以數(shù)據(jù)倉庫（data warehouse）及面向主題的交換數(shù)據(jù)等形式為分析層提供源數(shù)據(jù)。（1）快速實(shí)現(xiàn)對各種信息源的訪問，進(jìn)行數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。OLAP分析包括對數(shù)據(jù)的任意鉆取，同時(shí)也可以對(存儲(chǔ)在共享庫中的)預(yù)定義數(shù)據(jù)模型進(jìn)行預(yù)定義路徑鉆取和細(xì)節(jié)鉆取。在此模塊中集成的工具包括： l 數(shù)據(jù)獲取工具 l 數(shù)據(jù)取樣工具 l 數(shù)據(jù)篩選工具 l 數(shù)據(jù)變量轉(zhuǎn)換工具 l 數(shù)據(jù)挖掘數(shù)據(jù)庫 l 多種形式的回歸工具 l 為建立決策樹的數(shù)據(jù)剖分工具 l 決策樹瀏覽工具 功能描述如下：（1）數(shù)據(jù)獲取工具在數(shù)據(jù)獲取工具中，通過對話框指定要使用的數(shù)據(jù)集的名稱，并指定要在數(shù)據(jù)挖掘中使用的數(shù)據(jù)變量。轉(zhuǎn)換的目的是為了使你的數(shù)據(jù)和將來要建立的模型擬合的更好。主動(dòng)性代理可根據(jù)某一項(xiàng)分析的結(jié)果，觸發(fā)后續(xù)分析和操作，從而將分散的任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲿车臉I(yè)務(wù)過程。如圖所示：圖19直觀的圖形分析功能和任意的數(shù)據(jù)鉆?。?）OLAP交互分析功能。其靈活、開放的開發(fā)與部署環(huán)境可根據(jù)各個(gè)政府機(jī)構(gòu)的獨(dú)特要求定制具體的方案?？傊?，面向主題的操作數(shù)據(jù)庫將成為數(shù)據(jù)中心里基于XML的重要的信息服務(wù)器。l 相關(guān)數(shù)據(jù)檢索提供自定義條件的稿件檢索，檢索腳本生成器等功能。采用動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)發(fā)布，因?yàn)槭菍?shù)據(jù)發(fā)布到遠(yuǎn)程的數(shù)據(jù)庫中，因此可以實(shí)現(xiàn)在web發(fā)布端提供全面的數(shù)據(jù)庫檢索功能。具體功能包括：l 外部信息資源的查找、維護(hù)管理工具，實(shí)現(xiàn)外部資源的定義、修改、刪除l 半結(jié)構(gòu)化信息主題的定義維護(hù)，結(jié)合對信息資源的定義，設(shè)定、修改、刪除以XML Schema方式定義的數(shù)據(jù)主題格式l 對工具訪問的訪問控制及操作審計(jì)功能（3）數(shù)據(jù)挖掘分析模塊數(shù)據(jù)挖掘分析將被用于綜合查詢和統(tǒng)計(jì)分析中，幫助建立分析模型、引入分析數(shù)據(jù)。通過將來自各個(gè)數(shù)據(jù)源的資料聯(lián)合定義到一個(gè)用XML Schema來描述的半結(jié)構(gòu)化的主題之下，將一些種類各異、結(jié)構(gòu)各異、內(nèi)容封閉的獨(dú)立信息塊，按一定方式組織起來。在完成內(nèi)容元數(shù)據(jù)查詢后，可以通過Web Service查到委辦局的實(shí)際內(nèi)容數(shù)據(jù)，如果該服務(wù)還沒綁定，需要查詢UDDI，查到該服務(wù)，下載WSDL，綁定該服務(wù)，查詢該實(shí)際內(nèi)容數(shù)據(jù)。由于SOAP是標(biāo)準(zhǔn)XML形式，這就解決了的不同類型和格式的數(shù)據(jù)交換的問題。解釋：版權(quán)項(xiàng)包括資源版權(quán)管理的說明。解釋：推薦使用由RFC1766定義的語種代碼，它由兩位字符（源自ISO639）組成。標(biāo)識(shí)名稱：標(biāo)識(shí)標(biāo)識(shí)：Identifier定義：依據(jù)有關(guān)規(guī)定分配給資源的標(biāo)識(shí)性信息。推薦使用ISO 8601[W3CDFT]定義的編碼形式，跟隨的是YYYYMMDD形式。發(fā)行者名稱：發(fā)行者標(biāo)識(shí)：publisher定義：對資源內(nèi)容負(fù)有發(fā)行責(zé)任的實(shí)體。作者名稱：作者標(biāo)識(shí)：Creator定義：制作資源內(nèi)容的主要責(zé)任實(shí)體。元數(shù)據(jù)為各種形態(tài)的數(shù)字化信息單元和資源集合提供規(guī)范、普遍的描述方法和檢索工具。該系統(tǒng)通過分類注冊不同的部門的服務(wù)元數(shù)據(jù)，為消費(fèi)者提供該服務(wù)的信息。加載時(shí)間在幾分鐘之內(nèi)。l Tamino易于學(xué)習(xí)。這樣做得好處在于便于統(tǒng)一管理，盡可能提供資料共享。如并聯(lián)審批，用戶使用狀態(tài)日志以及進(jìn)行平臺(tái)管理、電子政務(wù)系統(tǒng)維護(hù)管理的數(shù)據(jù)。雖然對信息內(nèi)容的全文檢索可以做到資料檢索的遍歷，但其檢索的效率和命中率是很低的。（2）存儲(chǔ)管理的難度對信息進(jìn)行存儲(chǔ)管理的前提是能夠建立有效的數(shù)據(jù)定義，然后才能進(jìn)行非結(jié)構(gòu)化信息的組織存放。與結(jié)構(gòu)化信息相比，非結(jié)構(gòu)化信息的管理利用存在一些難點(diǎn)，就是：（1）定義管理的難度“非結(jié)構(gòu)”化表明了沒有一種象關(guān)系數(shù)據(jù)庫規(guī)范那樣的定義模型來對非結(jié)構(gòu)化信息進(jìn)行定義管理。所謂非結(jié)構(gòu)化信息，是相對于那些有清晰的結(jié)構(gòu)和類型定義以及有數(shù)據(jù)相關(guān)性的明確描述的信息類型而言的。 需要解決的問題市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心必須滿足電子政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的需要，同時(shí)還必須滿足在平臺(tái)上建立的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行綜合業(yè)務(wù)處理的要求。 數(shù)據(jù)交換節(jié)點(diǎn)（各委辦局）數(shù)據(jù)交換適配器配置由于各委辦局的信息系統(tǒng)建設(shè)的時(shí)間階段不同，其采用的技術(shù)也差別很大，老系統(tǒng)一般是C/S架構(gòu)，總之，因此委辦局和部門各自的信息系統(tǒng)對SOAP技術(shù)的支持程度也不盡相同?；贑IP數(shù)據(jù)交換器的表單開發(fā)工具可以實(shí)現(xiàn)：l 所見即所得的文檔和表格設(shè)計(jì)l 多文檔復(fù)合信息支持l 多種業(yè)務(wù)文檔類型l 文檔與XML數(shù)據(jù)的連接與輸入自動(dòng)感知l 復(fù)雜文檔窗體的設(shè)計(jì)l 文檔視圖動(dòng)態(tài)測試l 業(yè)務(wù)文檔事件 交換標(biāo)準(zhǔn)管理采用CIP數(shù)據(jù)交換器提供的標(biāo)準(zhǔn)管理模塊，可以方便高效地維護(hù)gXL標(biāo)準(zhǔn)。；組織機(jī)構(gòu)建模工具可以利用圖形化的形式定義組織機(jī)構(gòu)圖，讓用戶以圖形化的方式為政府幾個(gè)部門及單位建立組織機(jī)構(gòu)圖，組織機(jī)構(gòu)圖能顯示使用者的職責(zé)、職稱及從屬關(guān)系等。CIP數(shù)據(jù)交換器以數(shù)據(jù)流引擎為核心，來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流設(shè)計(jì)、運(yùn)行和管理過程。當(dāng)業(yè)務(wù)變化是，只需修改數(shù)據(jù)交換流程定義，就可以實(shí)現(xiàn)基于新業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)交換過程，因此系統(tǒng)具有很好的可擴(kuò)展能力。數(shù)據(jù)交換流轉(zhuǎn)過程的描述也采用XML方式。例如：圖5 gXL消息類型實(shí)例l 傳輸協(xié)議n 定義如何把邏輯地址解析為物理地址n 路由規(guī)則的定義n 錯(cuò)誤處理機(jī)制l gXL消息 (gXL Message)n 具體的消息――Message Body中的內(nèi)容的定義。 數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)的目的是在數(shù)據(jù)交換中心和各委辦局等機(jī)構(gòu)之間交換數(shù)據(jù)。圖4 數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)總體體系結(jié)構(gòu)如上圖所示，基于CIP IESD平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)為一個(gè)星型結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)簡化了電子政務(wù)應(yīng)用主體內(nèi)部功能體之間、主體與主體之間所存在的復(fù)雜的相互關(guān)系。這點(diǎn)在具體實(shí)現(xiàn)中幾乎是一種不可能的情況。通過搭建一站式服務(wù)平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)對眾多的電子政務(wù)應(yīng)用的協(xié)同和調(diào)度，從而使得在同一系統(tǒng)中處理需要多系統(tǒng)業(yè)務(wù)協(xié)同的政務(wù)要求成為可能。（CIP GP），CIP集成化服務(wù)支撐平臺(tái)(CIP IESD)等幾個(gè)組成部分。所謂靜態(tài)信息是指對電子政務(wù)的運(yùn)行中不經(jīng)常變化，供各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)查詢、處理的數(shù)據(jù)或信息：政策、法規(guī)、元數(shù)據(jù)、資料庫、各種多媒體數(shù)據(jù)等，它們會(huì)隨著時(shí)間而逐步增大。管理者可以根據(jù)工作流使用者在不同工作流程中需要完成的任務(wù)，為其賦予角色。通過可信信息交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)跨平臺(tái)、跨系統(tǒng)、跨應(yīng)用、跨地區(qū)的互聯(lián)互通和信息共享，為政府部門之間進(jìn)行公文交換、并聯(lián)審批等提供支持。 數(shù)據(jù)交換作為數(shù)據(jù)平臺(tái)重要組成部分，數(shù)據(jù)交換負(fù)責(zé)整個(gè)電子政務(wù)平臺(tái)對同構(gòu)或異構(gòu)數(shù)據(jù)源之間的數(shù)據(jù)交換。根據(jù)系統(tǒng)總體規(guī)劃，建設(shè)數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)流引擎及數(shù)據(jù)中心是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)應(yīng)用層“互聯(lián)互通、信息共享”的基礎(chǔ)，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)公文交換、并聯(lián)審批的支撐系統(tǒng)。由于數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)流和數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)將成為電子政務(wù)應(yīng)用和集成的中心平臺(tái)，在整個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)中位于核心的地位，因此對系統(tǒng)基礎(chǔ)支撐平臺(tái)的設(shè)計(jì)、選型和研制時(shí)。市電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)的總體技術(shù)目標(biāo)是：通過政務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，在平臺(tái)各核心服務(wù)之間，平臺(tái)與政府各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)之間形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)；實(shí)現(xiàn)政府各部門信息系統(tǒng)的互通互聯(lián)；建立統(tǒng)一的政務(wù)信息數(shù)據(jù)模型和中心數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在全局意義上的動(dòng)態(tài)性、一致性和完整性。在保證系統(tǒng)性能并達(dá)到要求的前提下，盡量使系統(tǒng)投資最省。項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素取決于管理和協(xié)作提高管理和協(xié)作水平是本項(xiàng)目成功的最為關(guān)鍵的因素。 我們對標(biāo)書的理解我公司對于所提出的項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)、市電子政務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀及數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)流引擎和數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)的技術(shù)要求以及項(xiàng)目實(shí)施的總體規(guī)劃進(jìn)行了認(rèn)真的研讀和分析，對任務(wù)書的內(nèi)涵進(jìn)行了充分的理解。圖1 國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)參考模型市作為我國重要的城市，近年來，各級(jí)政府部門的信息化工作取得了很大進(jìn)展。同時(shí)，國家也提出了電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)參考模型以指導(dǎo)全國電子政務(wù)建設(shè)。目前，基于國家有關(guān)電子政務(wù)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，市已初步規(guī)劃了市電子政務(wù)軟件平臺(tái)，其總體體系結(jié)構(gòu)如圖所示：異步、同步工作服務(wù)數(shù)據(jù)交換服務(wù)數(shù)據(jù)中心公務(wù)服務(wù)與視頻會(huì)議門戶服務(wù)與管理系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控與維護(hù)安全保障體系OSDBMSMWS（中間件服務(wù)器）系統(tǒng)級(jí)安全圖2 市電子政務(wù)軟件平臺(tái)總體體系結(jié)構(gòu)依據(jù)上述平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，數(shù)據(jù)交換服務(wù)、數(shù)據(jù)流引擎及數(shù)據(jù)中心三個(gè)系統(tǒng)在整個(gè)政務(wù)平臺(tái)建設(shè)中具有重要的地位，是電子政務(wù)工作流控制、信息交換和存儲(chǔ)的中樞。因此，數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)流引擎和數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。經(jīng)濟(jì)、實(shí)用原則確保系統(tǒng)具有友好的用戶界面、便于掌握、使用和維護(hù)，且能解決具體的實(shí)際問題。 市電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)的總體應(yīng)用目標(biāo)是：通過政務(wù)平臺(tái)為公民提供教育培訓(xùn)、就業(yè)、電子醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、公民信息、交通管理、電子稅務(wù)、電子證件等各類服務(wù)；為工商、企事業(yè)單位提供電子采購與招標(biāo)、電子稅務(wù)、電子證照、信息咨詢、網(wǎng)上投訴等服務(wù)；為上下級(jí)政府、不同區(qū)縣政府、139個(gè)局委辦部門之間的法規(guī)政策、公文流轉(zhuǎn)、司法檔案、辦公培訓(xùn)、業(yè)績評(píng)價(jià)等方面的服務(wù)。此外，市政府通過系統(tǒng)的建設(shè)與推廣，一方面培養(yǎng)出一支具有工程管理、系統(tǒng)維護(hù)、系統(tǒng)管理的技術(shù)隊(duì)伍；更為重要的是培養(yǎng)出既精通政府工作業(yè)務(wù)，又掌握信息化管理技術(shù)的人才。為電子政務(wù)系統(tǒng)可靠地運(yùn)行提供安全保證體系和監(jiān)督管理體系。數(shù)據(jù)交換、政務(wù)協(xié)同與政務(wù)集成平臺(tái)，以支持J2EE架構(gòu)的應(yīng)用服務(wù)器為基礎(chǔ)，采用EJB和Web services的方式實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)過程的表示與封裝，并以EJB和Web services為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)過程的協(xié)同和政務(wù)數(shù)據(jù)的交換?？尚判畔⒔粨Q系統(tǒng)在綜合業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)所提供的信任服務(wù)基礎(chǔ)之上，通過對業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供標(biāo)準(zhǔn)的信息交換服務(wù)調(diào)用，并確保整個(gè)信息交換過程的安全性、可靠性，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)市電子政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部自由的信息交換。l 角色建模工具的主要功能有：l 定義角色權(quán)限l 定義角色范圍l 分派角色任務(wù)（5）組織機(jī)構(gòu)建模利用圖形化的形式定義組織機(jī)構(gòu)圖，讓用戶以圖形化的方式為政府幾個(gè)部門及單位建立組織機(jī)構(gòu)圖，組織機(jī)構(gòu)圖能顯示使用者的職責(zé)、職稱及從屬關(guān)系等。為門戶系統(tǒng)提供各種靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)、信息。 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)面對我國電子政務(wù)的迅速發(fā)展，我們針對電子政務(wù)的基本需求，跟蹤國際最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展，對其通用信息處理平臺(tái)（）進(jìn)行了功能的提取、整合和重構(gòu)，成為面向電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)軟件平臺(tái)?；贑IP IESD平臺(tái)的CIP數(shù)據(jù)交換器所提供的工作流引擎和XML文檔（表單）處理功能，可以快速地構(gòu)建電子政務(wù)一站式服務(wù)平臺(tái)。這種“點(diǎn)對點(diǎn)”的數(shù)據(jù)引用模式帶來的問題首先是低效，并且并沒有從根本上解決數(shù)據(jù)的有效共享問題：由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)數(shù)