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重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治工作手冊(cè)(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)無(wú)法判定或處理時(shí),區(qū)縣地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)組織專家、駐守地質(zhì)隊(duì)員及時(shí)趕赴地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)進(jìn)行處置,判定是否是地質(zhì)災(zāi)害并納入群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,同時(shí)分析地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的原因,確定監(jiān)測(cè)責(zé)任單位,由監(jiān)測(cè)責(zé)任單位具體確定監(jiān)測(cè)人員并實(shí)施監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,區(qū)縣國(guó)土部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督。第四十四條 區(qū)縣(自治縣)政府應(yīng)建立本區(qū)縣的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,負(fù)責(zé)本區(qū)縣內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作部署,組織群測(cè)群防工作的實(shí)施,接受上一級(jí)政府的指導(dǎo)和監(jiān)督。工程建設(shè)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,工程建設(shè)單位為監(jiān)測(cè)責(zé)任人及項(xiàng)目業(yè)主,區(qū)縣國(guó)土部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)。地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報(bào)應(yīng)包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及區(qū)縣行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)的中型、小型地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓,區(qū)縣國(guó)土部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促。第六十二條 市、區(qū)縣(自治縣)兩級(jí)政府應(yīng)制定扶持優(yōu)惠政策,對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置給予群眾適當(dāng)補(bǔ)助。第六十四條 應(yīng)急避險(xiǎn)是為了確保人民群眾的生命安全而采取的一種應(yīng)急措施。第六十九條 應(yīng)急避險(xiǎn)工作的組織實(shí)施按等級(jí)由區(qū)縣(自治縣)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織實(shí)施;在情況特別緊急時(shí),監(jiān)測(cè)人員、駐守人員、村社干部以及任何單位和個(gè)人均可先行組織應(yīng)急避險(xiǎn)。第七十四條 納入財(cái)政專項(xiàng)資金的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目,中型及以上地質(zhì)災(zāi)害由區(qū)縣(自治縣)國(guó)土資源主管部門組織治理,同時(shí)可申請(qǐng)中央、市級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助;小型地質(zhì)災(zāi)害由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)組織治理,可申請(qǐng)區(qū)縣專項(xiàng)資金補(bǔ)助。項(xiàng)目總投資100萬(wàn)元及以上的,采取公開(kāi)招標(biāo)的方式確定;項(xiàng)目總投資100萬(wàn)元以下50萬(wàn)元及以上的,可采取議標(biāo)方式確定;項(xiàng)目總投資50萬(wàn)元以下的,可由業(yè)主單位直接從應(yīng)急救援隊(duì)中指定。險(xiǎn)情發(fā)生確需應(yīng)急治理時(shí),發(fā)改部門應(yīng)及時(shí)立項(xiàng)或允許先行實(shí)施再補(bǔ)辦立項(xiàng)手續(xù)。所屬行業(yè)主管部門要加強(qiáng)行業(yè)治理項(xiàng)目的施工組織、管理,同級(jí)國(guó)土資源行政主管部門要加強(qiáng)施工的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。第九十五條 監(jiān)測(cè)期結(jié)束后,存在問(wèn)題的由施工單位按合同規(guī)定進(jìn)行整改;不存在問(wèn)題的和整改合格的管理權(quán)進(jìn)行移交。市國(guó)土房管局對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告評(píng)審專家?guī)爝M(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。第一百〇五條 市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站作為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的技術(shù)支撐單位,受市國(guó)土房管局的委托,具體組織編制地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)規(guī)范、技術(shù)要求及評(píng)估管理辦法,組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第七節(jié) 應(yīng)急救援第一百一十一條 區(qū)縣國(guó)土部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、財(cái)政、交通、氣象、民政等行政主管部門,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展本行政區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編修工作,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。區(qū)縣國(guó)土部門負(fù)責(zé)本區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。第一百二十條 根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情等級(jí)和預(yù)警級(jí)別等信息情況,設(shè)置A、B、C、D四個(gè)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)(分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附表附表2),根據(jù)不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)采取不同的工作程序。第一百二十三條 各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序是:根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情等級(jí)和預(yù)警級(jí)別的不同及應(yīng)急工作的需要,由重慶市國(guó)土房管局啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。第一百二十六條 C級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,根據(jù)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)的要求,由局副總工召集市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治專家或房屋安全專家,地環(huán)處或科技處、市局指揮中心、市級(jí)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)有關(guān)人員,通過(guò)遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)與相關(guān)區(qū)縣局指揮中心、區(qū)縣局地環(huán)站負(fù)責(zé)人和駐守地質(zhì)隊(duì)員等進(jìn)行會(huì)商,對(duì)災(zāi)情(事故)險(xiǎn)情進(jìn)行研判,制定應(yīng)急工作措施(搬遷撤離等)。應(yīng)立即了解最新災(zāi)情或險(xiǎn)情情況,以及地方搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)展,協(xié)助、指導(dǎo)制定應(yīng)急調(diào)查工作方案,專家配合調(diào)查組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急調(diào)查工作。第一百三十條 后期應(yīng)急處置工作指會(huì)商確定應(yīng)急處置工作措施后,進(jìn)入具體應(yīng)急處置階段,即應(yīng)急勘(調(diào))查、應(yīng)急專業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)、應(yīng)急搶險(xiǎn)治理等應(yīng)急處置工作,一般由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)下屬應(yīng)急分隊(duì)組織實(shí)施,并按各自負(fù)責(zé)的區(qū)縣,參與、協(xié)助、指導(dǎo)地方開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。繼續(xù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)則按原程序循環(huán)開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作,不需繼續(xù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的納入?yún)^(qū)縣進(jìn)行常態(tài)化管理。啟動(dòng)A級(jí)響應(yīng)后,在1小時(shí)內(nèi)成立指揮部,參與應(yīng)急的應(yīng)急辦公室、技術(shù)指導(dǎo)中心、市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)、技術(shù)支撐單位等在1小時(shí)內(nèi)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),應(yīng)急隊(duì)伍出發(fā)赴現(xiàn)場(chǎng);其他響應(yīng)級(jí)別確定后,按照相應(yīng)級(jí)別的工作方案進(jìn)入運(yùn)行程序,接到通知后各參加單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。第一百三十三條 技術(shù)指導(dǎo)中心做好資料整理、集成和質(zhì)量檢查工作,逐步建成應(yīng)急響應(yīng)信息平臺(tái)。區(qū)縣(自治縣)本級(jí)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)工作終止,由本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組宣布。經(jīng)安監(jiān)部門調(diào)查認(rèn)定屬于生產(chǎn)安全事故的,由安監(jiān)部門按安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步認(rèn)定有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任主體,并認(rèn)定和追究安全生產(chǎn)責(zé)任主體的生產(chǎn)安全責(zé)任。第一百四十六條 治理責(zé)任認(rèn)定程序分為簡(jiǎn)易程序和普通程序。造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)依法承擔(dān)恢復(fù)原狀、賠償損失等侵權(quán)責(zé)任。第一百五十七條 在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、極易發(fā)區(qū)或直接威脅區(qū)域內(nèi)從事與地質(zhì)災(zāi)害防治無(wú)關(guān)的爆破、削坡、工程建設(shè)等活動(dòng)的,依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第四十三條、《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第五十一條追究法律責(zé)任。第一百五十五條 偽造、變?cè)?、買賣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)證書(shū)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)的,依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第四十五條的規(guī)定追究法律責(zé)任。第一百五十一條 因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償和治理。各區(qū)縣國(guó)土部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)中小型地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任調(diào)查認(rèn)定工作。第一百四十一條 經(jīng)國(guó)土部門認(rèn)定為人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,國(guó)土部門按照國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定,調(diào)查、追究人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任人的責(zé)任;統(tǒng)計(jì)、上報(bào)人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失;并將調(diào)查處理情況抄送同級(jí)安監(jiān)部門。第一百三十七條 應(yīng)急處置工作組或技術(shù)組可根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情的實(shí)際情況,調(diào)整具體工作內(nèi)容。應(yīng)急工作裝備配置,依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和應(yīng)急工作實(shí)際需求,酌情而定。后方工作人員由指揮、協(xié)調(diào)、信息、通訊、設(shè)備和后勤等方面人員組成,工作重點(diǎn)是為前方(現(xiàn)場(chǎng))工作組提供保障。根據(jù)前期應(yīng)急調(diào)查和專家會(huì)商建議,需立即開(kāi)展專業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)工作的災(zāi)害體,按照先布設(shè)簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)點(diǎn),開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)的同時(shí)編制具體的監(jiān)測(cè)方案,并及時(shí)報(bào)送主管部門審批后實(shí)施。應(yīng)急指揮部或指導(dǎo)組根據(jù)技術(shù)會(huì)商意見(jiàn),結(jié)合其他相關(guān)信息,視情況召開(kāi)相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議與地方政府交換意見(jiàn),對(duì)專家提出的應(yīng)急處置建議進(jìn)行決策,并下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令,現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助、指導(dǎo)地方開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。第一百二十九條 初期應(yīng)急處置工作主要是指地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情發(fā)生后,前方工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)后開(kāi)展的有關(guān)應(yīng)急工作。市局前方工作組的專家由3人組成,1名市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治專家?guī)ш?duì),其他成員為副高職級(jí)專業(yè)技術(shù)人員。及時(shí)確定災(zāi)害規(guī)模、受威脅對(duì)象以及必須采取的應(yīng)急搶險(xiǎn)措施等。第一百一十八條 區(qū)縣國(guó)土部門根據(jù)本區(qū)縣實(shí)際情況,完善本級(jí)應(yīng)急管理組織體系和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),明確各自職責(zé),以利本區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。按分級(jí)管理,屬地為主原則,建立健全按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以地方人民政府為主的應(yīng)急管理體制。第一百〇九條 評(píng)估報(bào)告通過(guò)市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站審查后,評(píng)估單位應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)(業(yè)主出具承諾書(shū)及簽訂保護(hù)協(xié)議的時(shí)間除外)報(bào)市國(guó)土房管局或區(qū)縣國(guó)土部門辦件大廳進(jìn)行程序?qū)彶檎J(rèn)定。第一百〇三條 區(qū)縣國(guó)土部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目的項(xiàng)目備案。在低易發(fā)區(qū)內(nèi)修建自用、臨時(shí)、小型建(構(gòu))筑物的,可不進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。第九十四條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后,由項(xiàng)目業(yè)主和監(jiān)理單位組織初步竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后要進(jìn)行一個(gè)水文年效果監(jiān)測(cè),效果監(jiān)測(cè)項(xiàng)目業(yè)主委托專業(yè)單位負(fù)責(zé)。行業(yè)治理項(xiàng)目業(yè)主由所屬行業(yè)主管部門指定,勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位由行業(yè)主管部門按規(guī)定確定。第八十五條 應(yīng)急搶險(xiǎn)治理項(xiàng)目是地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情已經(jīng)發(fā)生,若不及時(shí)采取工程治理將會(huì)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,并對(duì)人民群眾和財(cái)產(chǎn)造成重大損失,為確保人民群眾的生命安,最大限度減經(jīng)濟(jì)損失而采取的一種快速工程治理。第八十條 區(qū)縣(自治縣)國(guó)土資源主管部門為特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目業(yè)主;區(qū)縣(自治縣)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)為中型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目業(yè)主;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)為小型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目業(yè)主。因人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施;區(qū)縣(自治縣)國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)。第六十七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)在地質(zhì)災(zāi)害單點(diǎn)預(yù)案中明確應(yīng)急避險(xiǎn)信號(hào)、撤離線路、避險(xiǎn)安置點(diǎn)。第六十三條 搬遷安置工作結(jié)束后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收,驗(yàn)收資料及驗(yàn)收結(jié)果送區(qū)縣(自治縣)國(guó)土資源主管部門備案,以備抽查。第六十一條 各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)搬遷安置點(diǎn)的確定和用地管理。各級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促下一級(jí)人民政府和同級(jí)行業(yè)主管部門實(shí)施搬遷避讓工作。地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)由市、區(qū)縣國(guó)土資源主管部門與同級(jí)氣象主管部門聯(lián)合發(fā)布。是否實(shí)施專業(yè)監(jiān)測(cè)由區(qū)縣國(guó)土部門組織專家現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后確定。市地災(zāi)防治中心負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防事務(wù)性工作,加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作的監(jiān)督指導(dǎo)。專業(yè)監(jiān)測(cè)是由專業(yè)監(jiān)測(cè)單位技術(shù)人員采用專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備開(kāi)展的監(jiān)測(cè)工作,包括地面形變監(jiān)測(cè)、地下水監(jiān)測(cè)、地應(yīng)力監(jiān)測(cè)、深部位移監(jiān)測(cè)等精度相對(duì)較高監(jiān)測(cè)。第三十三條 市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害排查核查工作的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。第二十八條 地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工作應(yīng)由具有國(guó)土資源行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)勘查資質(zhì)證書(shū)單位承擔(dān),國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)督管理。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重點(diǎn)防治區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn)由市國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門制定。第四節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)、駐守人員工作職責(zé)第十八條 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)工作職責(zé):(一)組織專業(yè)技術(shù)人員駐守區(qū)縣,做好地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)工作;(二)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)日常培訓(xùn)、演練和專用設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作;(三)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情,協(xié)助區(qū)縣做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急測(cè)繪、應(yīng)急監(jiān)測(cè)和排危搶險(xiǎn)等應(yīng)急處置與搶險(xiǎn)救援工作;(四)做好其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。(十一)氣象主管部門:負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害處置期間的氣象信息,同時(shí)進(jìn)行災(zāi)害性天氣趨勢(shì)分析和預(yù)報(bào),定期發(fā)布全市山體滑坡等級(jí)預(yù)報(bào),做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。(三)交通主管部門:負(fù)責(zé)各類交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(包括改擴(kuò)建項(xiàng)目)周邊的地質(zhì)災(zāi)害防治;組織公路、航道沿線邊坡及周邊地質(zhì)安全隱患的巡查、排查和監(jiān)測(cè)工作;組織監(jiān)測(cè)排查出的地質(zhì)災(zāi)害并及時(shí)采取治理措施;負(fù)責(zé)各類交通設(shè)施的監(jiān)管和后期維護(hù)管理,將地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作納入交通設(shè)施安全維護(hù)日常工作中;當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情威脅到公路、航道、碼頭時(shí),有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng),組織搶險(xiǎn)救災(zāi),及時(shí)制定應(yīng)急搶險(xiǎn)、搶修疏通方案并組織實(shí)施,迅速恢復(fù)交通、航運(yùn)。第十一條 區(qū)縣地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé):(一)負(fù)責(zé)組織所轄行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查評(píng)價(jià)工作,對(duì)群測(cè)群防員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報(bào)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地核實(shí),并形成調(diào)查報(bào)告;(二)參與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制,負(fù)責(zé)擬定本區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案;(三)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)工作,參與地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,建立地質(zhì)災(zāi)害“群測(cè)群防、群專結(jié)合”的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)體系,組織地質(zhì)災(zāi)害防治及“群測(cè)群防”的宣傳、培訓(xùn) 工作;(四)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害治理、搬遷避讓、監(jiān)測(cè)等有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)工作;(五)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)工作。第五條 國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的成因及責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定。(六)齊抓共管、共同防治原則:地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)重、涉及面廣,必須各級(jí)政府、部門通力協(xié)作,齊抓共管,共同防范,才能做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。(二)誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理原則:因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害,由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織防治工作,受災(zāi)害威脅的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助和配合防治工作。第二條 地質(zhì)災(zāi)害防治基本原則(一)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則:地質(zhì)災(zāi)害的防治是各級(jí)政府的共同責(zé)任,在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門各司其職,密切配合,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一旦發(fā)生了地質(zhì)災(zāi)害,根據(jù)調(diào)查評(píng)估,需進(jìn)行監(jiān)測(cè)的就進(jìn)行監(jiān)測(cè),需搬遷避讓的就搬遷避讓,需治理的就進(jìn)行治理。第三條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作包括調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防治、應(yīng)急救援四大方面,要按“四重”網(wǎng)格化管理開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,將“以人為本”的理念貫穿于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。(六)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作優(yōu)秀的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人,進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。接到特大型或者大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在一小時(shí)之內(nèi)報(bào)告市人民政府或市國(guó)土資源行政主管部門。(六)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)主管部門:協(xié)調(diào)配合重、特大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查處理,對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人提出處理意見(jiàn)建議;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放及管理職責(zé),加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、礦山開(kāi)采等生產(chǎn)過(guò)程中的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作;組織工業(yè)企業(yè)、各類礦山開(kāi)采等生產(chǎn)活動(dòng)的巡查、排查工作;發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害安全隱患時(shí),責(zé)令工業(yè)企業(yè)、礦山開(kāi)采企業(yè)限期整改;負(fù)責(zé)礦山開(kāi)采活動(dòng)的監(jiān)管,組織礦山企業(yè)將地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和治理納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理范圍;當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情,威脅到工業(yè)企業(yè)、礦山開(kāi)采和周邊人民群眾安全時(shí),有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)制定應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)方案并組織實(shí)施。對(duì)政府和政府有關(guān)部門、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在重特大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害中不履行或不正確履行職責(zé)的行為進(jìn)行查處。第二十一條 區(qū)縣國(guó)土部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、規(guī)劃、財(cái)政、建設(shè)、救災(zāi)、民政、環(huán)保、氣象、交通、水利、市政、三峽水庫(kù)、煤監(jiān)、安監(jiān)等行政主管部門,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)際,編制本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,經(jīng)專家論證后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布后實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)根據(jù)上級(jí)政府制定的年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,制定和發(fā)布本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案。區(qū)縣國(guó)土部門應(yīng)按照地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、排查核查技術(shù)要求,結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀
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