重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)的幾點(diǎn)思考(存儲(chǔ)版)
【正文】 50年代至70年代強(qiáng)調(diào)將重要工廠，特別是大型電站建在地下。俄羅斯也解決了機(jī)器設(shè)備的就地防護(hù)措施。社會(huì)重視度不高，憂患意識(shí)有缺失隨著長(zhǎng)期和平環(huán)境的延續(xù)，生活日益富足、沐浴在現(xiàn)代文明陽光下的人們，危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)卻在呈現(xiàn)逐漸弱化的趨勢(shì)。等等，不一而足。就管理層面而言，軍隊(duì)也管、地方也管、行業(yè)也管，“多頭管理”和“無頭管理”并存。防護(hù)資金缺保障，隊(duì)伍裝備不齊全我國(guó)針對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)措施、防護(hù)方法，還僅僅局限于被動(dòng)防護(hù)，不過是在遭敵空襲后，圍繞保證減少人員傷亡、消除空襲后果、及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)所采取的有限防護(hù)而已。長(zhǎng)期的和平環(huán)境，淡化了國(guó)人的危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)。只有這樣，重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)工作才能真正落到實(shí)處。此外還要加強(qiáng)對(duì)敵最新破壞手段，如石墨炸彈、鉆地炸彈、貧鈾彈、電磁脈沖炸彈等的破壞機(jī)理、毀傷效能，以及相應(yīng)防護(hù)技術(shù)的研究和試驗(yàn)。重點(diǎn)是提高恢復(fù)能力，即遭到破壞后，重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的保障能力能夠在短時(shí)間內(nèi)回升。重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)自身的特點(diǎn)，決定了重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)不是狹義上的“硬”防護(hù)，而是廣義上的綜合防護(hù)。解決重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)遭精確打擊時(shí)，將破壞面控制在最小范圍，使敵“點(diǎn)穴式”打擊最多得到“點(diǎn)”的效果，不能產(chǎn)生“面”的影響，不致出現(xiàn)打擊一點(diǎn)，癱瘓一片的局面。建議國(guó)家有關(guān)部門盡快制定關(guān)于重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)的法律法規(guī)，以明確重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)的確定原則和標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)和責(zé)任、防護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、防護(hù)組織領(lǐng)導(dǎo)等，全面、系統(tǒng)、科學(xué)地對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)提供法律保證。盡管不能切中要害，但受一個(gè)人民防空工作者責(zé)任和使命的驅(qū)使，還是愿意一表自己的思考以起到拋磚引玉之效。重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)建設(shè)兼顧隱蔽性、易損性、再生性的更是鮮見，主要表現(xiàn):一是大型重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與目標(biāo)之間配置過近、過于集中，高危重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)建設(shè)在人口密集區(qū)、鬧市區(qū)的問題也比較凸出，如大型儲(chǔ)氣罐、儲(chǔ)油罐等，特別是一些易產(chǎn)生次生災(zāi)害的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)周圍有許多重要的、高價(jià)值的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與之相鄰，一旦遭襲將產(chǎn)生更大的損失。多年來，由于重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)分布廣泛，目標(biāo)的屬性不同，隸屬關(guān)系不同，有的是垂直領(lǐng)導(dǎo)、有的是區(qū)塊領(lǐng)導(dǎo)，甚至還有無主管的企業(yè)。有的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位只追求眼前的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)的戰(zhàn)備效益考慮較少，難以從防空襲作戰(zhàn)以保存國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)潛力和穩(wěn)定軍心民心的角度去考慮認(rèn)識(shí)問題，在做好平戰(zhàn)結(jié)合這篇文章上下功夫。特別是我省的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作，開拓性地邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，已經(jīng)率先制定的《江蘇省重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，在全國(guó)產(chǎn)生了一定的示范效應(yīng)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作的實(shí)質(zhì)性開展有著重要意義。為了解決工業(yè)的就地防護(hù)問題，美俄等國(guó)都組織了大量的試驗(yàn)研究。前蘇聯(lián)在戰(zhàn)后繼續(xù)調(diào)整工業(yè)布局，致力于發(fā)展東部地區(qū)特別是西伯利亞地區(qū)的工業(yè)。20世紀(jì)70年代，美國(guó)國(guó)會(huì)在經(jīng)歷了十年之久的“國(guó)家生存戰(zhàn)略”大爭(zhēng)論后，最后認(rèn)為“在雙方進(jìn)攻力量勢(shì)均力敵，皆可將對(duì)方消滅若干次的條件下，保證自己生存的民防，才是真正的威懾因素”。二、國(guó)外重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)概貌未來信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，是綜合國(guó)力的較量，作戰(zhàn)行動(dòng)已由軍隊(duì)廝殺的戰(zhàn)場(chǎng)，擴(kuò)展到全部縱深和整個(gè)國(guó)土。為了摧毀大面積目標(biāo)，美軍研制了BLU82型超大型炸彈，它在普通炸彈中當(dāng)量最高，彈重15000磅，美軍稱其為“突擊天穹”，是除核武器以外破壞力最強(qiáng)大的常規(guī)兵器，足以將面積達(dá)五個(gè)足球場(chǎng)般大的面狀目標(biāo)夷為平地?？找u開始后，利用北約空襲的間隙又突擊將其他有毒物品進(jìn)行了轉(zhuǎn)移。美軍在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間對(duì)我志愿軍縱深內(nèi)交通運(yùn)輸系統(tǒng)瘋狂轟炸，但志愿軍在實(shí)戰(zhàn)中形成了以兵站為中心，鐵路和公路相結(jié)合、前后貫通、縱橫交錯(cuò)的運(yùn)輸網(wǎng)，創(chuàng)造了震驚世界的“打不爛、炸不斷的鋼鐵運(yùn)輸線”。成功防護(hù)典范下閃耀的啟示第二次世界大戰(zhàn)期間，前蘇聯(lián)采取了一系列重大的防衛(wèi)措施。僅發(fā)動(dòng)戰(zhàn)略空襲一年的時(shí)間，投彈16萬噸，使日本工業(yè)產(chǎn)量減少67%,最后還投了兩枚原子彈，日本的戰(zhàn)爭(zhēng)潛力嚴(yán)重削弱，最后不得不宣布無條件投降。一、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)的重要性和緊迫性人類戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史，不僅充分揭示了對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)施大規(guī)?？找u的殘酷性，同時(shí)也雄辯地證明了保護(hù)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的可能性。加快推進(jìn)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)的實(shí)質(zhì)性進(jìn)程，對(duì)于維護(hù)國(guó)家安全，贏得未來信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利具有重大意義。加強(qiáng)重要經(jīng)
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