【正文】 高營養(yǎng)奶類產(chǎn)品，大力推廣學(xué)生奶。擴大海水和淡水魚的加工深度與廣度，增加海水和淡水魚類制品的花色品種，使之直接進(jìn)入家庭。　　主副食方便食品大力發(fā)展工業(yè)化生產(chǎn)的各類米、面方便主食；著力發(fā)展?fàn)I養(yǎng)衛(wèi)生、搭配科學(xué)合理的主副方便食品、各種畜、禽、肉、蛋、蔬菜熟食制品（含軟罐頭）以及各種方便湯料、調(diào)味料食品等。繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)的果蔬罐頭、肉類罐頭，積極開發(fā)國內(nèi)外市場暢銷的罐頭食品，發(fā)展地方特色傳統(tǒng)風(fēng)味罐頭；努力增加品種、改善包裝、提高質(zhì)量、培育產(chǎn)品品牌、擴大出口罐頭產(chǎn)品生產(chǎn)?！　±夏晔称贰笆濉逼陂g老年食品重點發(fā)展低鹽、低糖、高纖維、高蛋白、具有增強免疫功能，緩解衰老的食品。大力支持民族飲料和名品牌企業(yè)的發(fā)展?！　《?、加快技術(shù)進(jìn)步，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，以高新技術(shù)改造和提升食品工業(yè)整體水平。組建一批具有較強的市場抗衡和國際競爭能力，“貿(mào)工農(nóng)”、“科工貿(mào)”一體化的各種形式的大型食品企業(yè)集團。　　八、規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量管理，精心實施名牌戰(zhàn)略　　衛(wèi)生、營養(yǎng)成分和包裝標(biāo)準(zhǔn)化是食品質(zhì)量的重要標(biāo)志，是實現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)。企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)管理不嚴(yán)，設(shè)計、工藝、裝備、測試等技術(shù)手段較落后，導(dǎo)致產(chǎn)品與配件質(zhì)量不穩(wěn)定，可靠性差。經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家食品資源幾乎全部要加工才能進(jìn)入市場，如美國農(nóng)產(chǎn)品的加工比率達(dá)90%以上，西歐也達(dá)88%。 　　2）技術(shù)設(shè)備 膜分離、擠壓、微膠囊、超臨界萃取、輻射、微波、超微粉碎、超高 殺菌、食物生物技術(shù)、機電一體智能技術(shù)、主食工業(yè)化等?！　?000年美國食品技術(shù)學(xué)會（IFT）博覽會上的展示內(nèi)容除了真實地反映了當(dāng)前食品加工及包裝技術(shù)的發(fā)展水平的食品加工技術(shù)與設(shè)備，如殺菌、高壓處理、干燥、均質(zhì)、混合、超臨界萃取、分離、芳香回收等技術(shù)設(shè)備。 國家所采取的環(huán)保政策導(dǎo)向包括： 　　推廣綠色包裝設(shè)計，減少包裝廢棄物量，減少資源消耗。經(jīng)濟政策上鼓勵重復(fù)使用運輸包裝物。可以預(yù)見的這些變化有： 消費者更注重商品質(zhì)量與安全性，尤其是食品是否采用食品包裝加工新技術(shù)，如調(diào)節(jié)氣氛包裝（MAP），控制氣氛包裝（CAP），無菌包裝等，更注重包裝材料的阻隔性。 　　更有效地引進(jìn)產(chǎn)品更新體制，如實行3個月內(nèi)80%的產(chǎn)品淘汰制。 　　供應(yīng)商和用戶之間的新型合作關(guān)系：工藝轉(zhuǎn)變和包裝生產(chǎn)的快速應(yīng)變能力（FMS），；供應(yīng)鏈的管理體系；JIT（即時）服務(wù)。這樣做，生產(chǎn)廠家不需要庫存，大大減少了個體消費包裝物，顯著減少產(chǎn)生包裝廢棄物。每個家庭可選擇使用功能先進(jìn)的智能貯存器，該容器可自動進(jìn)行狀態(tài)設(shè)置，保證內(nèi)裝物在設(shè)定時間內(nèi)的新鮮度。所以，傳統(tǒng)零售店經(jīng)營方式將受到電子購物的巨大沖擊。 　　大型聯(lián)號零售店（Multiple Retailers）和連鎖超級市場將占壟斷單位。五、加入WTO后中國食品與包裝業(yè)面臨的變化與挑戰(zhàn)　　隨著中國加入WTO，一切經(jīng)濟活動將融入世界市場，以前各國常用的關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘等手段將受到很大程度的削弱，但是，各國對進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求和檢驗標(biāo)準(zhǔn)將會提高門檻，技術(shù)質(zhì)量法規(guī)的競爭更趨激烈。盡量采用可折疊、可壓扁/可拆卸式包裝結(jié)構(gòu)物，減少運輸費用。食品加工與食品包裝要面臨資源利用、環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展的多重社會壓力。 　　許多食品制造商或包裝商期望有一種耐高溫、不易戳破、無泄漏、表面清潔、密封性好價格又便宜的包裝材料，希望包裝膜能控制微生物生長甚至具有殺菌功能以延長食品的貨架壽命。 　　（2） 食品包裝機械今后十年的發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo) 　?、俟I(yè)總產(chǎn)值增長10%；②2010年總產(chǎn)值達(dá)到785億元，其中食品機械470億元，包裝機械315億元； ③全員勞動生產(chǎn)率為20萬元/人/年； ④2010年品種達(dá)到3500種，其中食品機械1900種，包裝機械1600種；⑤有50%的產(chǎn)品達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。發(fā)達(dá)國家為23∶1，∶1，∶1。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國的食品與包裝企業(yè)現(xiàn)共有4000多家，其中食品機械企業(yè)占1900多家，產(chǎn)值135億。要把人才培養(yǎng)要放在十分重要的位置?！　∷?、加快食品工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，大、中、小并舉?！　　度珖称饭I(yè)“十五”及2010年發(fā)展規(guī)劃建議》提出采取以下措施，保證食品工業(yè)在“十五”期間持續(xù)、快速、健康的發(fā)展?！　∫?、 食品添加劑食品添加劑是科技含量較高的新型食品工業(yè)基礎(chǔ)原料，“十五”期間應(yīng)根據(jù)食品品質(zhì)的提升和改良需求，大力發(fā)展?fàn)I養(yǎng)強化劑、甜味劑、乳化增稠品質(zhì)改良劑、著色劑、防腐抗氧保鮮劑五大類產(chǎn)品。當(dāng)前，要大力強化主食營養(yǎng)，在面粉中添加人群普遍缺少的維生素和微量元素及某些常量元素，在食用油中添加維生素Ａ等，改善居民的營養(yǎng)狀況。　　　　《全國食品工業(yè)“十五”及2010年發(fā)展規(guī)劃建議》提出了“十五”罐頭工業(yè)和調(diào)味品工業(yè)發(fā)展重點。特別是果蔬菜產(chǎn)區(qū)和特色果蔬產(chǎn)區(qū)，應(yīng)因地制宜開發(fā)綜合利用率高，附加值高的特色新食品。加快肉類行業(yè)科技進(jìn)步與技術(shù)改造，加強和完善冷藏鏈建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代配送連鎖營銷方式，為加入ＷＴＯ與國際接軌打好基礎(chǔ)。四、奶類食品積極發(fā)展奶源，加強奶源基地建設(shè)，提高奶源質(zhì)量，全面推廣機械化擠奶和分散飼養(yǎng)集中擠奶模式，增加乳品產(chǎn)量?！　√岣叽蠖官Y源綜合利用水平，深度開發(fā)大豆磷脂、大豆寡糖、大豆纖維、大豆異黃酮，大豆皂苷等生理活性組分，利用高新技術(shù)生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品?！　∵M(jìn)一步加大薯類資源開發(fā)和綜合利用。經(jīng)濟效益。同時，消費層次的不同以及年齡、文化、職業(yè)、民族地區(qū)的不同、生活習(xí)慣的不同，對食品的需求呈現(xiàn)多層次和多樣化。這樣，老年食品，尤其是營養(yǎng)保健食品需要相應(yīng)發(fā)展；二是城鎮(zhèn)人口將有較大幅度的增長?！　↑h中央、國務(wù)院以及各級政府對食品工業(yè)發(fā)展的重視和殷切期望為食品工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀政策環(huán)境。　　面臨發(fā)展小城鎮(zhèn)的良好機遇。豐富、質(zhì)優(yōu)的農(nóng)產(chǎn)品資源，為加快食品工業(yè)發(fā)展提供了可靠的原料保證。第三節(jié) 中國食品工業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃及分析中國食品工業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃,明確提出了中國食品工業(yè)在未來五年中的發(fā)展方向,對現(xiàn)階段中國食品行業(yè)所面臨的新形式給予了深刻的剖析, 新世紀(jì)中國食品工業(yè)面臨的主要形勢:　　面臨國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的新形勢。12億人口的啤酒消費，曾讓外商們躊躇滿懷，但是他們低估了在農(nóng)村供應(yīng)啤酒的難度，高價位的目標(biāo)群，只是大城市高收入的居民，但這部分人是很有限的。食品加工用和各種專用油脂，日本有400多種，臺灣也有100多種，而我們只有幾種，差距較大。發(fā)展食品專用原料，對提高食品品質(zhì)至關(guān)重要，也是衡量食品工業(yè)水平的一個標(biāo)志。 功能化我國碘鹽推廣，牛奶中添加維生素A和維生素D也取得了較好的效果。 ③速凍食品。隨著農(nóng)村人口城市化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，方便面市場前景樂觀，促進(jìn)饅頭等中國傳統(tǒng)特色的米、面食品的方便化，開發(fā)適合中國人飲食習(xí)慣的各種方便食品將大有可為。采用先進(jìn)的加工技術(shù)和設(shè)備可大大提高食物出品率。未來一段時間，只要采取積極措施，提高農(nóng)村居民收入，便更能有效促進(jìn)消費增長。 農(nóng)村居民食品消費水平的提高是食品工業(yè)增長強大動力 從食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來分析，%，%，%。 食品工業(yè)的發(fā)展為國家積累資金、擴大出口創(chuàng)匯作出了貢獻(xiàn)此外，還有食品標(biāo)準(zhǔn)化成果681項，食品專利成果253項。 各種方便食品如方便面、冷凍食品、各種熟肉、腸類制品、方便茶肴、方便湯料、調(diào)味品等都有了迅速發(fā)展，兒童食品、營養(yǎng)保健食品等也發(fā)展迅猛，從而滿足了不同消費層對食品品種、質(zhì)量、檔次的不同需求，逐漸適應(yīng)了食品消費行為個性化、我樣化、時尚化的趨勢，使居民食品消費水平大為提高。1999年1—7月份食品工業(yè)的主要產(chǎn)品產(chǎn)量也比1998年同期有較大增長，%；、%、%；，%；，%；，%；，%。 各類產(chǎn)品生產(chǎn)均取得顯著成果。但從食品工業(yè)的市場前景來看，食品工業(yè)極具發(fā)展?jié)摿蜆O為廣闊的市場前景沒有根本性的改變。這種狀況將隨著供求關(guān)系、消費結(jié)構(gòu)變化和企業(yè)競爭的日益激烈，而逐步實現(xiàn)以中小企業(yè)為主、多元化發(fā)展、小而專、小而精的差異化布局和以一批名優(yōu)產(chǎn)品為龍頭、專業(yè)化程度高的大中型企業(yè)或企業(yè)集團的集中性規(guī)模效益。為適應(yīng)市場的需要，現(xiàn)有的食品工業(yè)必然要重新組合，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和規(guī)模效應(yīng)上做文章。目前食品工業(yè)總產(chǎn)值在我國工業(yè)總產(chǎn)值中的所占比重已經(jīng)上升到第一位，形成了行業(yè)門類比較齊全、具有較大規(guī)模的加工體系。我國的食品工業(yè)前景看好，仍將以較高的速度增長。2000年，人均支出332元，%。此外，我國城鄉(xiāng)居民的食物消費結(jié)構(gòu)得到顯著改善，去年我國人均消費口糧206公斤，蔬菜110公斤，食糖7公斤。至80年代末，基本上由過去的供不應(yīng)求、憑票供應(yīng)達(dá)成了供求的大致平衡。主要表現(xiàn)為： 　　（1）糧食消費量下降明顯。（5）在外就餐越來越多。 供求關(guān)系和消費結(jié)構(gòu)的變化，必然對生產(chǎn)和供應(yīng)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)的未來增長潛力產(chǎn)生影響，那么，能否對此作出宏觀上的判斷呢？ 　　首先，從食品工業(yè)的市場前景來看，我們認(rèn)為食品工業(yè)極具發(fā)展?jié)摿蜆O為廣闊的市場前景沒有根本性的改變，未來的工業(yè)生產(chǎn)仍將保持快速穩(wěn)定增長，基本依據(jù)為： 　　雖然我國城鎮(zhèn)居民的食品消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，食品在整個消費品支出中的所占比重逐漸降低，但城鎮(zhèn)居民的食品消費支出總量將繼續(xù)增加（如表102所示）。：1，發(fā)達(dá)國家是23：1，：1。我國城鎮(zhèn)居民食品消費結(jié)構(gòu)的變化趨勢主要是多元化、高附加值產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性替代特征，因此，要求加工食品的數(shù)量增加的情況下，主要是品種更加多樣化，富于營養(yǎng)，食用方便等高附加值方向。由于消費結(jié)構(gòu)的多元化變化趨勢，各種有開發(fā)和應(yīng)用價值的新技術(shù)和具有市場前景的新產(chǎn)品將會得到重視和推廣，如生命科學(xué)為代表的各種高新技術(shù)、各種工程化、功能性食品以及綠色和方便食品等。其未來發(fā)展趨勢應(yīng)該是：資源加工和綜合利用程度將會顯著提高，區(qū)域資源和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的差異性、集中度和規(guī)模效益將顯著提高，食品新資源、新產(chǎn)品、新技術(shù)將得到更快速的開發(fā)和應(yīng)用。1995年由國務(wù)院有關(guān)部門主持評選出的中國工業(yè)企業(yè)綜合評價最優(yōu)500家企業(yè)中，食品工業(yè)企業(yè)有78家，%。 1997年全國食品工業(yè)創(chuàng)造的利稅總額達(dá)1157億元，占同期全國工業(yè)利稅總額的20%，其中稅額達(dá)800多億元，%。 在1997年食品工業(yè)總產(chǎn)值的構(gòu)成中，食品加工業(yè)和食品制造業(yè)所占的比重，%上升為61%，%上升到22%，%下降到17%。 中國食品工業(yè)發(fā)展的實踐證明，食品工業(yè)是國民經(jīng)濟了重要的產(chǎn)業(yè)之一。而同期，以現(xiàn)價計算的食品工業(yè)總產(chǎn)值為7250億元，扣除其中的飼料加工、添加劑和煙草加工的產(chǎn)值約2200個億后僅剩5000個億左右。而煙、酒行業(yè)產(chǎn)值所占比例卻超過了30%（總產(chǎn)值均按當(dāng)年價格計算）。 農(nóng)村居民食品消費由自給型向商品型的轉(zhuǎn)變進(jìn)程將不斷加快。如對玉米進(jìn)行深加工，可將其99%的成份利用起來。這就必然對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出新的原料要求，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新技術(shù)的推廣應(yīng)用如要生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)面條、面包，必須有面筋強度大、蛋白質(zhì)含量高的小麥品種；發(fā)展蔬菜加工，就要選育新的蔬菜品種，有的還要從國外引進(jìn)品種，否則不是賣不出價格，就是賣不掉。以方便面為例，%；，%，增長速度趨緩。目前，全國的熟肉、禽肉制品產(chǎn)量只有300多萬噸，僅占肉類總產(chǎn)量的6%，與發(fā)達(dá)國家熟肉制品占50%以上的水平相距甚遠(yuǎn)。速凍食品發(fā)展的重點應(yīng)放到方便消費的主食類、肉食