【正文】 經(jīng)濟評價是從國家整體角度出發(fā)，考察本項目的實施對國民經(jīng)濟發(fā)展的影響，并通過效益、費用分析法對項目的國民經(jīng)濟效益作出定量計算。耕地的現(xiàn)行用途是種植水稻，該耕地也可用來種植小麥。（4）由于國民經(jīng)濟評價中投資是按影子價格計算的，不計算漲價預備費。本項目的凈效益根據(jù)“有項目”和“無項目”對比的原則來確定。新增就業(yè)人員的就業(yè)前后人均凈增收入取25000元/年。間接效益估算表見附表115項目國民經(jīng)濟評價，按照以上效益和費用數(shù)據(jù)，編制全部投資國民經(jīng)濟效益費用流量表，全部投資國民經(jīng)濟效益費用流量表見附表116。從社會經(jīng)濟發(fā)展目標和項目的具體目的以及項目的 影響空間、時間和對象出發(fā)，客觀地考察其有利影響和不利影響。為了實現(xiàn)國家的中長期發(fā)展目標，不僅在數(shù)量上應有一個大的發(fā)展，在質(zhì)量上也應有一個大的提高，磁懸浮列車被列入議事議程，將極大地促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。這種重組將為長江三角洲以一個區(qū)域整體參與世界經(jīng)濟競爭拓展道路與空間，同時還可以為滬、蘇、浙經(jīng)濟要素相互影響、滲透帶來深層次互動，并使長江三角洲成為新的增長區(qū)。尤其要看到的是，高速磁懸浮體系的發(fā)展將帶動當前眾多高新技術(shù)前沿的發(fā)展，這些高新技術(shù)本身又將成為新興產(chǎn)業(yè)的形成和經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用。綜上所述，建設磁懸浮鐵路有利于節(jié)約土地資源，少占耕地，具有重大的經(jīng)濟效益和社會效益。高速運行時，磁懸浮列車主要克服空氣阻力，在地面上運行到400公里/小時的磁懸浮列車氣動阻力相近于現(xiàn)代飛機800公里/小時在10公里高空飛行時的阻力，但飛機對能源的利用率只有25%，磁懸浮列車的效率在80%以上，節(jié)能在三倍以上。磁懸浮列車對水環(huán)境的污染主要是因機車車輛的檢修裝備作業(yè)和客站列車到發(fā)作業(yè)排放的污水。2000年，；國內(nèi)旅客2305萬人次，國內(nèi)旅游收入達到190億元。陸贄、顧況、沈鈞儒、王國維、茅盾、徐志摩、豐子愷、張元濟、金庸等都在各自的領域中擁有崇高的地位，同時為湖州留下了豐富的人文景觀和文化遺產(chǎn)。投資環(huán)境的改善，將會吸引大量外商紛至沓來，為長江三角洲尤其是滬杭地區(qū)外向性經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。因此，作為外界了解中國的一個窗口，中國的交通企業(yè)則會更加努力地更新技術(shù)，改善服務，提高自己的國際競爭力，利用近水樓臺的機會打出自己的品牌，擴大自己的國際影響，增加與國外的合作。舉世聞名的海寧錢江潮，尤以農(nóng)歷八月十八潮“壯觀天下無”。杭州是聞名于世的風景名城，擁有得天獨厚的風景旅游資源，自然賦予的獨特環(huán)境和幾千年人類文化沉淀。磁懸浮列車由于沒有機械接觸和摩擦，因而沒有機械引起噪音，僅是風阻氣動噪音，由于磁懸浮列車具有較好的氣動外形，因而在相同運行速度時磁懸浮列車的噪音比輪軌列車噪音要小，德國中立的研究結(jié)構(gòu)對磁懸浮列車和輪軌火車經(jīng)過實測結(jié)果為：磁懸浮列車430公里/小時通過噪音與輪軌火車300公里/小時噪音相當，二者噪音級都達到91分貝。在交通運輸行業(yè)，從節(jié)能的角度考慮采用磁懸浮鐵路的客運方式，具有十分明顯的優(yōu)勢。據(jù)有關資料分析：四車道的高速公路寬度為26米，雙線鐵路寬度為20米，如以單位運輸能力占地相比，則高速公路占地是磁懸浮鐵路的三倍。有些技術(shù)在國內(nèi)或上海都有很好的基礎，如國內(nèi)有多家鋼鐵廠能生產(chǎn)長定子鐵芯所用的硅鋼片；也有多家電纜廠能生產(chǎn)用于長定子繞組的截面積大于300mm2的鋁芯電纜。隨著長江三角洲整體大交通的逐步形成，長江三角洲整體集聚效應不同于遠距離松散的城市關系，將產(chǎn)生合理的強大的內(nèi)在集聚與擴散功能。我國作為發(fā)展中的大國，工業(yè)化起步晚、時間短、交通設施發(fā)展先天不足，長期處于“瓶頸”狀態(tài)。本文試從促進宏觀及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)擴散和增值效應、國土資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境影響等角度對其社會影響進行闡述。（2）按轉(zhuǎn)移客運量計算的節(jié)約效益（B22）B22=1/2bTzQzpB22——按客運量計算的旅客時間節(jié)約效益，萬元/年；b——旅客的單位時間價值（按人均國民收入計算），元/小時；Tn——節(jié)約的小時，小時/人；Tn=Tw—Ty(Tw,Ty分別為無項目和有項目的旅客旅行時間)Qnp——正?？瓦\量，萬人次/年。就業(yè)機會與磁浮交通長大干線上的客流量以及經(jīng)濟增長有關。2） 建設期貸款在生產(chǎn)期的利息、運營稅金及附加、所得稅等其他費用屬于轉(zhuǎn)移支付費用放在國民經(jīng)濟分析中不作為運營費用的一部分。由于路基、橋涵、隧道工程要大量使用民工，人工費用較大，所以僅對這幾項工程中的人工費用進行調(diào)整。線路工程投資費用的計算（1）土地影子費用的調(diào)整。盡管德國、日本等西方國家對此進行了大量研究，但是世界各國均無直接的運營經(jīng)驗為我所借鑒。計算結(jié)果(2)敏感性分析由于評價中采用的數(shù)據(jù)都是來自預測和估算，在一定程度上存在不確定性。借款償還期：從借款還本付息估算表中計算求得，借款償還期從建設期算起。投資回收期是指以項目的凈收益抵償全部投資所需要的時間。財務內(nèi)部收益率是指項目在整個計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計等于零時的折線率。其他數(shù)據(jù)：稅金：本項目的稅金及附加有營業(yè)稅、城市維護建設稅和教育費附加。方法2 收益票價：是指項目的投資收益率達到交通項目的基準收益率6%時倒推得到的收益率。因此如何合理設計票價，關系到本項目財務評價的可靠性和精確性。 遞延資產(chǎn)10000元，按5年平均攤?cè)氤杀?，年攤銷費為2000萬元。折舊成本指基本折舊成本，由土建工程折舊成本與機車車輛折舊成本構(gòu)成。另外根據(jù)運營組織機構(gòu)設置，暫估職工定員400人。根據(jù)以上計算， 億元，機車車輛購置費 億元，建設期借款利息 億元。分年度投資見附表12?？瓦\量主要由以下三個部分構(gòu)成： 正常客運周轉(zhuǎn)量：是指即使無本項目時在現(xiàn)有運輸系統(tǒng)上也會發(fā)生的運輸量（包括正常增長的運輸量）。在建設過程中，把引進技術(shù)的消化、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化放在突出位置，在融資過程中一定要充分利用國外資金，例如與德國合資，以及吸引并利用德國政府低息貸款等。杭州市是浙江省省會，全省的政治、經(jīng)濟、文化、科教中心。隨著我國現(xiàn)代化目標的基本實現(xiàn)，社會經(jīng)濟面貌將發(fā)生巨大變化，經(jīng)濟活動加強，人民生活富裕，對交通運輸需求在數(shù)量和質(zhì)量上有很大增加。1994年中國科學院專題研究了高速鐵路戰(zhàn)略，根據(jù)國外磁浮列車的發(fā)展趨勢和我國國情，建議“抓住由磁浮列車技術(shù)出現(xiàn)逐漸成熟而帶來的良機，應當充分估計磁浮列車在我國的應用前景，大力開展我國磁浮列車技術(shù)的研究與開發(fā)”。1979年，在德國政府研技部和交通部一致支持下，在EMSLAND建成了世界上最大的磁懸浮列車試驗基地，簡稱TVE。隨著滬杭地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，工農(nóng)業(yè)成倍增長，必將導致客流量急劇增加。 滬杭通道作為長江三角洲經(jīng)濟區(qū)南翼的 一部分，交通來往十分緊密。在相當長的時期內(nèi)，這些線路既要運行高速度的旅客列車，又要運行大重量的貨物列車，客貨運輸互爭能力的矛盾將更加激烈，這是技術(shù)發(fā)展和運輸組織的難點。這種投資的最重要職能是降低運輸成本，使得資源能更便宜而有效地結(jié)合起來。這一決策的重點就是政府擴大對基礎設施，特別是交通基礎設施建設的投資規(guī)模，以此來促進和帶動整個國民經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。D）對環(huán)境有利。磁懸浮具有以下顯著優(yōu)勢：A）速度快。這要歸功于懸浮和導向磁鐵沿列車兩側(cè)的連接車廂的負載傳輸。一個帶冗余的電子控制系統(tǒng)保證車廂與導軌的懸浮距離為10毫米。高速磁懸浮交通技術(shù)，是第一個完全不用輪子、采用非接觸行進的列車系統(tǒng)，不是滾動而是浮動。磁懸浮高速列車的技術(shù)概念已經(jīng)消除了與傳統(tǒng)運輸方式的安全風險問題。投資來源可能采用政府、社會、海外三方合作的辦法解決。盡管速度快，但由于車體套在線路上，故沒有顛覆的危險。在驅(qū)動功率相同時，其耗能僅為汽車的1/3，飛機的1/4，而降低能耗是環(huán)境保護的最主要問題。沒有現(xiàn)代化的運輸體系就很難想象會有一個完善的市場經(jīng)濟，交通運輸規(guī)模的大小是經(jīng)濟社會現(xiàn)代化程度的基本標志之一，現(xiàn)代經(jīng)濟社會在多大規(guī)模上運用多少資源來實現(xiàn)人與物在空間和時間上的變換，反映了經(jīng)濟社會的發(fā)達程度。世界經(jīng)濟發(fā)展史表明：基礎設施產(chǎn)業(yè)除了在經(jīng)濟起飛和快速發(fā)展前有一個超前發(fā)展的階段外，其在國民經(jīng)濟中的地位與作用還隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而長盛不衰，這是任何其他產(chǎn)業(yè)所不具備的最重要特征之一。近幾年運輸份額下降，尤其是客運量的下降，在很大程度上是速度低造成的。上海與杭州之間每天直達快速列車有5對，均為上海南站直達杭州，旅行時間1小時48分；其他直達普通快車、路過特快列車有41對，特快可達1小時30分，普快為4小時。隨著滬嘉杭地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，區(qū)域城市間經(jīng)濟來往密切，客運量必將持續(xù)增長，并且對舒適、高速、服務完善的要求越來越高，在客貨共線條件下，難以滿足客運市場對運輸質(zhì)量的要求。試驗中心從1984年正式開始工作，試驗的目的是為磁懸浮列車及線路設計參數(shù)提供完備的技術(shù)數(shù)據(jù)，同時為進一步減少噪音、降低能耗、改善生態(tài)環(huán)境指標找到更好的解決方案。由國防科技大學等單位共同研究建造的中國第一條中低速磁懸浮列車試驗線，在長沙建成通車，通過中試驗收后至今已經(jīng)過了2000公里的無故障運行。上海、杭州和嘉興是我國經(jīng)濟比較發(fā)達而且依然保持了較高增長速度的地區(qū)。盡管目前上海與杭州、嘉興之間公路、鐵路密集，又有發(fā)達的航空。經(jīng)濟評價依據(jù)國家計委和建設部1993年發(fā)布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第二版），參照鐵道部計劃司、國際咨詢公司交通項目部、國家開發(fā)銀行交通環(huán)保評審局發(fā)布的《鐵路建設項目經(jīng)濟評價辦法》中有關規(guī)定，并結(jié)合長大干線磁懸浮鐵路的特點進行評價。由于磁懸浮鐵路建成后