wto與中國紡織品反傾銷對策選擇(存儲版)
【正文】 消費者的利益。對現(xiàn)有的國有企業(yè)也要加快其股份制改革，并在理順國有企業(yè)產(chǎn)權制度的前提條件下，有效地從機制上割斷企業(yè)和國家在產(chǎn)權上的連接關系，從而為進一步減少和取消國家 對企業(yè)的直接管理和控制創(chuàng)立良好客觀條件。其中，在政府的協(xié)調(diào)和引導下，強化行業(yè)協(xié)會和中介機構協(xié)調(diào)功能是一種現(xiàn)實的選擇。目前，我國在反傾銷應訴時，均聘請外國律師辦案，這不僅要付出高昂的費用，而且在應訴和抗訴過程中往往無法充分反映我方意圖，不利于維護我國的正當權益。在我國出口數(shù)量比較少的情況下，則可以考慮暫時放棄該市場，以避免受到牽連；注重對印度、印尼、越南等國紡織業(yè)相關數(shù)據(jù)的搜集，包括其水電、人工、原料等各種成本費用和價格等信息，因為美國、歐盟等國家在反傾銷調(diào)查時往往認定我國為非市場經(jīng)濟國家，要求按替代國的成本來確定出口價格。對此，可采取以下對策： ?。?）加強環(huán)境管理體系認證和環(huán)保標志認證工作，引導紡織品出口企業(yè)獲得國際貿(mào)易“綠色通行證”。環(huán)保（生態(tài)）型紡織品的開發(fā)，也是我國紡織產(chǎn)業(yè)較薄弱的一個環(huán)節(jié)?！ ⊥踅鹉系龋骸毒G色壁壘與國際貿(mào)易》，中國環(huán)境科學出版社，2002年版?！ 。?）加快開發(fā)綠色（生態(tài)）紡織品。因此，與進口商結成統(tǒng)一戰(zhàn)線，可以對我國出口企業(yè)有相當?shù)膸椭?，例如提高價格以規(guī)避今后反傾銷調(diào)查可能的影響，尤其在反傾銷調(diào)查過程的損害抗辯方面，我方也極需進口商的支持。另外還要關注發(fā)達國家相關行業(yè)的“競爭條件”，即只要證明中國紡織服裝進口不是導致發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)受損的主要原因，而是由于其國內(nèi)的商業(yè)周期、供應短缺、消費者過度購買以及其國內(nèi)制造商退出等其他原因造成等?！ 。?）加緊培養(yǎng)一批從事反傾銷應訴的專門人才。改革開放以來，隨著國家外貿(mào)經(jīng)營權的逐步放開，大部分企業(yè)獲得了產(chǎn)品進出口權，這無疑有利于企業(yè)國際化經(jīng)營，但是，它客觀上造成了中國產(chǎn)品出口秩序混亂的狀況。特別重要的是要盡量減少由國家定價的商品種類，以促進社會主義市場經(jīng)濟價格體系的早日建立。透明度原則是WTO的基本要求之一，體現(xiàn)于WTO的各項法律規(guī)則當中。一方面，一些出口企業(yè)由于急于成交，在本對進口國市場行情和價格水平真正掌握時，報價較低，易使進口方造成“價廉質(zhì)劣”的印象；另一方面，由于缺乏對進口國消費者風俗習慣的調(diào)查研究，不重視口味、款式、包裝等方面的改進和創(chuàng)新，往往使一些“好貨”賣不出“好價錢”，結果在客觀上給我國紡織品在國際貿(mào)易中留下“一等原料，二等加工，三等包裝，四等價格”的不良印象；再一方面，一些企業(yè)未能把握國際市場和進口國行情及時調(diào)整出口商品的價格和數(shù)量，致 使某些商品大量涌入進口國，增大了對華反傾銷的概率。 另外，從產(chǎn)品結構看，我國出口的多是勞動密集型的紡織服裝產(chǎn)品，產(chǎn)品的附加值相對偏低，易給進口國造成低價傾銷的印象。2003年彌漫全球的人民幣升值呼 聲就是這種貿(mào)易摩擦的尖銳反映。中國出口產(chǎn)品價低、量大、廠商分散的特點，就很容易成為國外反傾銷訴訟的目標。一些國家近年來不斷強化其反傾銷立法，降低傾銷的構成要件，擴大反傾銷調(diào)查的范圍?！ TO公布的統(tǒng)計資料顯示，進入新世紀以來，隨著新經(jīng)濟泡沫的破裂，世界經(jīng)濟開始轉(zhuǎn)向低迷，貿(mào)易保護主義在世界范圍內(nèi)逐漸抬頭?！?32條款，調(diào)查往往成為啟動未來的反傾 銷、反補貼和保障措施等貿(mào)易救濟措施的“先兆”，所以美國此次啟動的針對紡織品出口的調(diào)查，將會對2005年取消配額之后，美國針對“激增‘）的紡織品進口可能采取的措施產(chǎn)生鋪墊作用。如WTO的《技術貿(mào)易壁壘協(xié)議》（TBT）中的加工生產(chǎn)標準和環(huán)境成本問題、歐盟的紡織品生態(tài)技術標準，其中，紡織服裝是各國設置技術壁壘最多的商品之一。因中國部分產(chǎn)品出口增速過快，且價格大幅下降，歐盟產(chǎn)業(yè)界和其他第三國產(chǎn)業(yè)界出現(xiàn)恐慌，紛紛游說歐盟委員會，要求對中國產(chǎn)品采取反傾銷和保障等貿(mào)易保護措施。針對反傾銷的特點，筆者認為所謂反傾銷就是國際貿(mào)易中進口國為了保護本國相同產(chǎn)業(yè)的利益，有效遏制出口商向進口國傾銷其商品的行為，進口國針對出口商的傾銷產(chǎn)品而采取的措施，多以征收反傾銷稅為主要手段。摘要 中國加入WTO后，我國屢次遭受反傾銷，目前我國已經(jīng)成為世界上遭受反傾銷次數(shù)最多的國家，為此我國也遭受了巨大的經(jīng)濟損失。證明一國商品對另一國傾銷需要三個要件：傾銷的存在，實質(zhì)性損害或損害威脅的存在，以及上述的傾銷和實質(zhì)性損害或損害威脅之間存在因果關系。據(jù)紡織品進出口商會提供的數(shù)據(jù)，2003年中國紡織品服裝對歐盟出口達到86. 27億美元，與2002年相比，同比增長 %； 2002年與2001年相比，同比增長23. 3%.歐盟市場一方面離不開中國的紡織服裝產(chǎn)品，在另一方面擔心中國紡織服裝產(chǎn)品對本國的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊。 綠色技術壁壘提高進口標準 隨著世界貿(mào)易格局向更自由化方向發(fā)展，過去對我國出口產(chǎn)生重大影響的關稅、配額、許可證等將不再成為貿(mào)易歧視、限制出口的主要障礙，取而代之的則是發(fā)達國家設置的“綠色壁壘”。 美國啟動“332條款”調(diào)查 就在ATMI剛剛提起對中國紡織品和服裝施行特別保障措施申請后不久，2002年10月11日，美國國
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