【正文】 分析、專家顧問庫，產(chǎn)業(yè)專利策略研究，專利訴訟談判研究、專利政策法規(guī)研究，企業(yè)專利經(jīng)營輔導，專利訴訟談判訓練，專利策略聯(lián)盟，專利人才培養(yǎng)，網(wǎng)上專利咨詢等方面。建立專利信息公共檢索的平臺，進一步增大政府對企業(yè)申請專利資助的力度，出臺企業(yè)相應的國際專利費用減免政策，給企業(yè)更大的支持與幫助。把握培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，建立健全人才投入、創(chuàng)業(yè)、評價、激勵四大機制，搞好經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才和農村實用人才隊伍建設。建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔任用機制，按照勞動、資本、技術和管理等生產(chǎn)要素參與分配的原則，完善分配激勵政策和獎勵機制。政府有關部門加強協(xié)調，積極擴大專利產(chǎn)業(yè)化項目招標規(guī)模，通過招標實施的方式，由政府選擇好的專利項目，引入資金，推薦實施；積極開拓專利市場，使好的專利技術進入市場交易，引入外界資金，促進專利轉化；利用銀行對專利等無形資產(chǎn)實施抵押貸款政策的出臺，協(xié)調專利權人積極利用銀行貸款，實施專利技術。整合現(xiàn)有物流資源，培育發(fā)展一批大型第三方物流企業(yè)。建議設立知識產(chǎn)權培訓專項經(jīng)費，開展多種形式的宣傳和培訓工作，提高民營企業(yè)知識產(chǎn)權意識和運用知識產(chǎn)權制度的能力和水平。：發(fā)揮人才支撐保障作用。建議由政府部門投入資金，建設重慶市專利信息服務平臺，同時支持專利信息服務機構開發(fā)國內外專利信息資源，為企業(yè)利用國內外專利信息提供快捷實用的渠道。繼續(xù)加大對專利技術產(chǎn)業(yè)化的扶持，包括貸款貼息、風險擔保、風險投資、獎勵等各項措施，做到?？顚Ｓ茫e極促進專利技術的產(chǎn)業(yè)化。重慶市明確了凡在重慶市轄區(qū)內從事踏板摩托車、大排量發(fā)動機及其關鍵零部件研制生產(chǎn)的企業(yè)，經(jīng)相關部門認定后，將享受財政撥款補貼及所得稅的優(yōu)惠政策。該基金由每年從汽車工業(yè)增值稅地方留成部分提取一定比例，加上財政撥款，并積極爭取國家支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國債資金而構成。要把企業(yè)知識產(chǎn)權工作納入日常管理之中。營造積極的政策法律環(huán)境和規(guī)范的市場競爭環(huán)境，掃清非法拼裝組裝、買賣目錄、異地套牌生產(chǎn)、實質性稅負不公等這些困擾企業(yè)發(fā)展的種種障礙。基地主要包括：一個系統(tǒng)中央控制中心，實行動態(tài)管理；知識產(chǎn)權公共服務平臺——知識產(chǎn)權園，專利交易中心的專利新產(chǎn)品展銷館、知識產(chǎn)權一門式服務中心、知識產(chǎn)權服務視頻信息系統(tǒng)，政府采購管理辦公室、采購中心、財政會計服務中心、中小企業(yè)融資輔導中心等政府功能性服務機構，以及產(chǎn)學研聯(lián)合研究發(fā)展中心和知識產(chǎn)權高級研究中心。虛擬基地將借助政府資助，聯(lián)合企業(yè)力量，建立汽摩產(chǎn)業(yè)共性技術研究開發(fā)中心，增強重慶汽摩企業(yè)的整體核心競爭力。以網(wǎng)絡為載體,搭建專利轉化的服務平臺是必然趨勢。虛擬組織憑借計算機網(wǎng)絡互聯(lián)技術，讓各成員企業(yè)僅保留其最“精益”的功能，將自己難以勝任的或難以高效完成的生產(chǎn)和服務委托給其它成員企業(yè)，在競爭中高效率地發(fā)揮各成員企業(yè)有限的資源優(yōu)勢，實現(xiàn)快速的市場擴張。但是，由于醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)時間長，研發(fā)投入巨大，加上專利申請授權時間漫長，國家對醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管力度大，醫(yī)藥行業(yè)進入門檻很高，醫(yī)藥方面的技術擴散也很慢，因此重慶醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模很難上去。太極集團是重慶醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。各種高級人才匱乏，尤其缺乏能超越企業(yè)，從地區(qū)和全球角度研究國際市場及產(chǎn)品發(fā)展趨勢的人才。重慶摩托車企業(yè)實現(xiàn)了由“克隆式開發(fā)”向自主創(chuàng)新開發(fā)、委托國內外設計公司開發(fā)、與國內外公司聯(lián)合開發(fā)的轉變。政府的大力支持為摩托車企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了新的契機。中排量(100ml125ml)逐年增加，成為市場中堅，這說明新的消費熱點正在形成。到2010年前，國家產(chǎn)業(yè)政策主要是引導發(fā)展，目標是使中國成為世界汽車業(yè)的主要制造國，汽車業(yè)成為國民經(jīng)濟的重要支柱；汽車總量規(guī)模位居世界前三位；自主開發(fā)和自主品牌占主導地位；國內零部件供應占主導；營銷服務、企業(yè)組織機構、市場占有等都有較大改善。5年來，%%的速度逐年遞增。從總體上看，重慶醫(yī)藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎已基本具備，科研、生產(chǎn)、銷售體系已初步形成，產(chǎn)銷一體的產(chǎn)業(yè)格局漸具雛形，成為重慶地區(qū)的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一。2004年，重慶市制定了《重慶市汽車摩托車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2010年把重慶建設成為規(guī)模大、質量高、技術水平先進的中國“摩托車之都”。進入全國前三名的零部件企業(yè)有10多家，我市生產(chǎn)的曲軸、搖臂等十來種摩托車零部件已進入日本摩托車公司的采購體系。據(jù)統(tǒng)計，截至2003年底，重慶市共有規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)48家，%，從業(yè)人員21292人，%，%，%，%%。%，%。產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強的產(chǎn)業(yè)應優(yōu)先發(fā)展。重慶市專利產(chǎn)業(yè)化基地建設的總體思路 選擇和確定重點產(chǎn)業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化基地要實現(xiàn)作為增長極的輻射、帶動和示范功能，重點產(chǎn)業(yè)的選擇非常重要。研發(fā)技術與市場距離更近，專利轉化實施方便。沒有申請任何專利的僅占44％。已建成的項目成效明顯，發(fā)揮了較好的產(chǎn)業(yè)化示范效應。近幾年重慶專利項目轉化實施效果比較顯著。D）經(jīng)費支出比2000年增長了187%，%，大中型工業(yè)企業(yè)投入技術改造的經(jīng)費比2002年增加43%，%的經(jīng)費都投入到了交通運輸設備制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造上。重慶市地方法規(guī)還不完善，一些省市都已經(jīng)制定了《專利技術管理條例》等法規(guī)。重慶市知識產(chǎn)權局加強了企業(yè)專利人員培訓服務、專利申請和專利授權服務、專利技術實施服務、企業(yè)專利信息檢索服務、防范知識產(chǎn)權糾紛服務以及指導重點企業(yè)開展企業(yè)專利戰(zhàn)略的研究、制定、實施，還指導重點企業(yè)加強專利產(chǎn)權管理。全國眾多的交易會、博覽會等也為企業(yè)提供了信息。表3 2003年重慶與部分省市科技進步統(tǒng)計評價監(jiān)測結果指標名稱北京天津上海江蘇浙江湖北河南重慶寧夏科技進步環(huán)境排序1327621252024科技活動投入排序1647812221623科技活動產(chǎn)出排序1321191022428高新技術產(chǎn)業(yè)化排序15431310241229科技促進社會經(jīng)濟發(fā)展排序1316517231825總排序1325713241130（注：表中除了北京、天津、上海、重慶以外，其余省市都建立了國家專利產(chǎn)業(yè)化試點基地）重慶市場中介信息服務體系建設取得了很大進步，重慶高新技術及專利信息中介服務機構——生產(chǎn)力促進中心目前有9個。通過法院維權，一個案件往往要幾年，有時一案未結多案又發(fā)，即使贏了，也是贏了官司賠了錢，久而久之，企業(yè)由于被侵權而得不到及時保護，影響了積極性，許多企業(yè)干脆放棄了維權要求，有的企業(yè)只能靠不斷推出新產(chǎn)品，產(chǎn)品被人仿制了就淘汰的辦法來對付侵權行為?！绷菍＠麑嵤┤〉煤贸煽儭Ｈ侵R產(chǎn)權宣傳和培訓力度加大。從重慶的基礎看，有數(shù)百萬城市人口，形成了西南最大人口的城市市場，人口、生產(chǎn)要素、企業(yè)、市場在這里集中形成規(guī)模較大的生產(chǎn)能力增長極；重慶是西部地區(qū)的制造業(yè)中心，總資產(chǎn)1700億元，工業(yè)門類齊全、配套、帶動能力強；重慶是長江上游重要的中心城市和交通通信樞紐，地理優(yōu)勢和交通優(yōu)勢明顯，將有8條鐵路和8條高速公路通過重慶輻射全國，并且重慶還是長江上游航運樞紐；金融匹配能力較好，中國的商業(yè)銀行都在重慶設立了分支機構，便于融資；擁有大城市配套服務設施；在中國東部地區(qū)電力、能源、交通、原材料等普遍緊張的情況下，重慶的土地和電力等資源擁有相對優(yōu)勢；高?？蒲袡C構眾多，有33所高等院校，近千家科研開發(fā)機構，56萬專業(yè)技術人員，科研和人才優(yōu)勢突出；擁有西部開發(fā)、庫區(qū)開發(fā)和少數(shù)民族地區(qū)的系列優(yōu)惠政策等，還有與深圳、浦東開發(fā)區(qū)類似的特殊稅收優(yōu)惠政策，即工業(yè)所得稅率是15%，而不是其他眾多地區(qū)的33%。重慶支柱產(chǎn)業(yè)汽車摩托車產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等制造業(yè)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度較大，對西部地區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)拉動作用很強，特別對西部礦業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥種植業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很強的帶動性。 入世以來，重慶企業(yè)面臨的知識產(chǎn)權糾紛迅速增加，特別在其支柱產(chǎn)業(yè)——摩托車產(chǎn)業(yè)領域，近幾年頻繁受到日本等摩托車生產(chǎn)國的專利侵權指控，海外市場拓展受阻。盡管企業(yè)短期內可以改變市場營銷策略，避開國外企業(yè)的專利壁壘，但從長遠來看，企業(yè)必須走技術創(chuàng)新之路。專利產(chǎn)業(yè)化基地建設對解決日益嚴峻的就業(yè)問題也具有重要作用。由于我國同時存在總體技術創(chuàng)新能力不足和知識產(chǎn)權保護意識不強的問題，通過國家專利產(chǎn)業(yè)化基地的示范、輻射和帶動作用，實現(xiàn)技術創(chuàng)新和專利保護的和諧統(tǒng)一，必將大大提高我國的國際競爭力，促進我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。專利成果轉化的重點，是激發(fā)企業(yè)實施專利成果轉化的熱情。目前技術市場上大量的中介工作是由有政府背景的中介完成的，而政府背景的中介由于體制問題效率低下，沒有起到應有的作用。而非職務專利轉化制約因素多，轉化難度更大。據(jù)2003年中國專利獎申報書中提供的數(shù)據(jù)顯示，僅獲得金獎的13項專利技術實施項目。與技術城相比，兩者都是高新技術密集型城市，但科學城投資巨大，多數(shù)為官辦的，技術城則在政府指導下，由地方聯(lián)合企業(yè)自己建設；科學城以綜合性基礎研究和應用研究為主，技術城則致力于開發(fā)地區(qū)特色技術；科學城不僅孵化高新技術企業(yè)，為高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技資源，還借以樹立“科技大國”形象，技術城則是振興地方產(chǎn)業(yè)，形成地方經(jīng)濟起飛的據(jù)點；科學城往往設在資源流通較快的大都市附近，而技術城則分布在全國各地。硅谷模式的成功在于其良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境：高素質專業(yè)人才的聚集；充裕的資金供應；廣闊寬松的創(chuàng)業(yè)空間；良好的法制環(huán)境（完善的產(chǎn)權保護制度，特別在知識產(chǎn)權保護方面，另外，建立了信用體系）。同時，由于國外科技人才絕大部分集中在企業(yè)，專利的申請者和實施者也主要是企業(yè)（見表1），因此，專利成果與企業(yè)的生產(chǎn)密切相關，實施轉化渠道暢通，專利實施率高達80%以上。它主要受距離因素的控制，空間近鄰效應明顯；二是等級擴散，其決定因素為接受者的位勢；三是位移擴散即擴散接受者隨時間產(chǎn)生非均衡的位移，它主要是由于移民或其他形式的人口流動而引起的。發(fā)展政策應結合創(chuàng)新的自然傾向，培育創(chuàng)新群，應著眼于技術系統(tǒng)和創(chuàng)新群，而不是單個的創(chuàng)新能力。首先，首次創(chuàng)新會比隨后類似的創(chuàng)新艱難得多，一旦突破創(chuàng)新的門檻，就會給隨后的創(chuàng)新帶來外部性。強調投資在推動性工業(yè)(級)中，通過與其有投入產(chǎn)出聯(lián)系的工業(yè)而導致全面的工業(yè)增長，其基本含義是:一國經(jīng)濟的發(fā)展，并不是同時出現(xiàn)在所有地區(qū)，而是以不同的強度出現(xiàn)于某些點上，然后通過各自的渠道向外擴散，對整個經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響。、國家專利產(chǎn)業(yè)化基地建立的相關理論依據(jù)專利是科技成果的一種法律存在形式，絕大部分科技成果以專利的形式存在?；氐慕ㄔO對推動專利技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮了積極的作用，目前我國一些省市都在努力創(chuàng)建國家專利產(chǎn)業(yè)化基地。而從國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，我國每年的科技成果（專利占絕大部分）并不少，而且很多技術達到國際國內先進水平。在已授權的1093246項專利中，實現(xiàn)成功轉化的專利只有20%左右。重慶市專利產(chǎn)業(yè)化基地的創(chuàng)建將進一步推動重慶經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，因此，重慶市政府部門和企業(yè)把創(chuàng)建專利項目產(chǎn)業(yè)化基地作為實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力的重要內容。專利產(chǎn)業(yè)化是技術創(chuàng)新的一項重要內容，它包括高新產(chǎn)業(yè)領域專利技術產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域專利技術產(chǎn)業(yè)化。核心區(qū)集聚或擴散資源因素，引導或支配邊緣區(qū)，謀求區(qū)域經(jīng)濟的一體化發(fā)展，其實質就是為了最大化邊際效益，對有限資源要素重新進行空間配置。②技術輔助系統(tǒng)的瓶頸作用，由于性能較差的輔助系統(tǒng)構成了技術創(chuàng)新的瓶頸，創(chuàng)新會沿著使“瓶頸”與其它部分相協(xié)調的方向發(fā)展。擴散是創(chuàng)新進行空間傳播或轉移的過程。在專利技術產(chǎn)業(yè)化過程中，往往由于人才、工資、用地、政策及尋找市場等原因，生產(chǎn)制造的部分過程或銷售服務的分支機構便會向其他地方擴散，從而形成新的產(chǎn)業(yè)區(qū)位。表1 2004年國內外三種專利申請受理狀況年表按國內外分組國內國外小計職務非職務小計職務非職務合計申請量27894311128016766374864720372827構成100/%%100/%%資料來源：中華人民共和國國家知識產(chǎn)權網(wǎng)站統(tǒng)計信息 發(fā)達國家知識產(chǎn)權保護歷史較長，保護意識比較強，其科技成果95%以上是以專利的形式存在的。技術城一般由一兩個母城和周圍一些村鎮(zhèn)組成．要求對產(chǎn)業(yè)區(qū)、教育區(qū)、住宅區(qū)、服務區(qū)及環(huán)境有全面規(guī)劃?？萍脊I(yè)園區(qū)將科學性、文化性和藝術性融為一體，通過良好的基礎設施、優(yōu)美的環(huán)境與高質量的服務來吸引企業(yè)和科研機構、成為以高新技術工業(yè)生產(chǎn)為特色的基地。我國專利轉化及產(chǎn)業(yè)化主要存在以下問題：專利總體質量不高。我國科技體制與經(jīng)濟體制經(jīng)過改革，問題有了較大