有關(guān)推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)依法治稅進(jìn)程的措施和建議(存儲版)
【正文】 應(yīng)，增強可操作性，對現(xiàn)有稅種該調(diào)整的調(diào)整，該合并的合并，該取消的取消?！ ??2．三是地方稅務(wù)機構(gòu)力量充足，經(jīng)驗豐富，也使“費改稅”有了堅實的組織保證?！ ??我們認(rèn)為，能否在一個相對較短的歷史時期，在我們力所能及的權(quán)限內(nèi)，盡可能的使稅收工作實現(xiàn)由人治向法治的根本性轉(zhuǎn)變，這是依法治稅的中心問題。一是亂收費已成社會公害，人民群眾要求規(guī)范地方性收費的呼聲日益高漲,因此把某些收費轉(zhuǎn)化為稅既沒有給納稅人增加負(fù)擔(dān)，又遏制亂收費所產(chǎn)生的不良后果，人民群眾是擁護(hù)的。 ??（3）堅持稅務(wù)機關(guān)獨立執(zhí)法的權(quán)力，明確有關(guān)單位協(xié)稅護(hù)稅義務(wù)與責(zé)任。考慮到我國實行分稅制，并且編制復(fù)式預(yù)算，因此適當(dāng)賦予省級人大和政府一定的稅法權(quán)是必要的，應(yīng)當(dāng)在稅收基本法中明確中央和地方各自立法的范圍、權(quán)限，一經(jīng)確立，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不允許再有超越權(quán)限、擅自立法的現(xiàn)象發(fā)生，否則堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。與建設(shè)、規(guī)劃、房管、計劃等部門的。建立以依法治稅為主要內(nèi)容的稅務(wù)形象工程，既樹立稅務(wù)良好形象，也利于嚴(yán)格執(zhí)法和接受社會監(jiān)督。因為他們的知名度較高，所以他們的一言一行影響都十分廣泛，如果他們的稅法意識提高了，其轟動效應(yīng)將非常巨大。 ??六、加強稅法宣傳，優(yōu)化依法治稅環(huán)境 ??在新的歷史時期，稅收宣傳工作任重而道遠(yuǎn)。另一方面要堅持以稅收法律法規(guī)作為檢查依據(jù)，對檢查出的問題真正落實整改。八是針對自由裁量權(quán)偏大，處罰偏輕問題，要在法律、法規(guī)和規(guī)章的范圍內(nèi)從重打擊涉稅違法犯罪，并將一定數(shù)量或比例的典型案件予以曝光，增加威懾力。針對涉稅犯罪逐年增多的現(xiàn)象，一定要采取得力措施，依法嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為。三要開展具體執(zhí)法操作程序的培訓(xùn)，狠抓崗位練兵，培養(yǎng)征管能手。三是服務(wù)觀念。?推進(jìn)依法治稅工作，應(yīng)建立一套規(guī)范化的措施。行政執(zhí)法任何不符合政策的對個別的“特別關(guān)照”都是對其他的歧視，也是與社會主義市場經(jīng)濟的要求格格不入的。二要進(jìn)行多層次、多形式的稅收法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，除了業(yè)務(wù)方面外，還要組織學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等，使廣大稅務(wù)干部在知法、懂法的基礎(chǔ)上能夠正確執(zhí)法。 ??四、加大稽查力度，增強執(zhí)法剛性 ??稅務(wù)稽查是稅收征管的“重中之重”，是強化依法治稅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。七是改革稽查方式，實行跨地域的交叉稽查，避免“人情稽查”及其他干憂。針對各地執(zhí)法檢查多流于形式，檢查標(biāo)準(zhǔn)尺度不一、檢查結(jié)果不如實上報問題，一方面要持續(xù)深入地開展執(zhí)法檢查，保持日常檢查、專項檢查相結(jié)合。尤其是要建立起規(guī)范化的各級稅務(wù)機關(guān)向當(dāng)?shù)攸h委、政府、人大匯報稅務(wù)執(zhí)法情況的制度。其次是各種“明星”，各界知名人士，以及“先富起來”的那部分人?！ ??第五，開展稅務(wù)形象工程，要象搞“CI（形象）”一樣，與銀行部門的合作。稅收立法權(quán)劃分的不甚合理，也是導(dǎo)致地方政府頻頻越權(quán)干預(yù)稅收的一個重要原因。應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)，強化理解，規(guī)范執(zhí)法，以適應(yīng)征管改革和社會發(fā)展的需要。目前，“費改稅”的基本條件已經(jīng)具備。 ??5．進(jìn)一步提高政府預(yù)算的透明度，尊重納稅人的知情權(quán)，使廣大人民真正了解社會主義稅收
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