有關(guān)確立城市定位新內(nèi)涵的建議和理由(存儲版)
【正文】 染整治，著力解決突出的環(huán)境污染問題。加快推進農(nóng)村土地綜合整治，重點提高農(nóng)村建設(shè)用地利用水平。要完善和發(fā)揮行政審批服務(wù)中心的職能，堅持“一家受理、全程服務(wù)”的原則，規(guī)范行政管理，減化審批環(huán)節(jié)和審批手續(xù)，切實做到審批時一條龍服務(wù)、建設(shè)中全方位服務(wù)、投產(chǎn)后經(jīng)常性服務(wù)。軟環(huán)境建設(shè)方面，出臺了《關(guān)于實施“幸福江山連心服務(wù)”工程的意見》，為全面提高我市社會管理科學(xué)化水平，促進社會和諧穩(wěn)定，確保人民安居樂業(yè)，建設(shè)“幸福江山”提出了一系列意見。首先，江郎山申遺成功，有利于提升市民的生態(tài)保護意識，促進我市的生態(tài)文明建設(shè)?！靶腋＝健睘槌鞘卸ㄎ贿_到了新境界市委在十二屆十四次全會上提出，今后一個時期我市社會管理工作的總體目標(biāo)是：社會管理科學(xué)化水平走在全省前列。以黨組織為核心的基層組織建設(shè)全面加強，基層管理服務(wù)資源有效整合，基層工作條件有效改善，基層干部服務(wù)群眾能力大幅增強，基層基礎(chǔ)進一步夯實。大力推進“法治江山”建設(shè)，有效規(guī)范和約束公共權(quán)力配置和行政、司法機關(guān)公正廉潔執(zhí)法。最后，江郎山申遺成功，有利于宣傳推介江山，提升江山知名度和美譽度。2010年8月2日，“中國丹霞”被列入《世界遺產(chǎn)名錄》，江郎山正式成為中國第八個世界自然遺產(chǎn)，浙江省首個世界遺產(chǎn)。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，出臺了《關(guān)于加快質(zhì)量強市建設(shè)的實施意見》，對全面提升我市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量整體水平和產(chǎn)業(yè)競爭力做出了具體要求。完善人才評價體系和人力資源開發(fā)配置機制。實行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，嚴(yán)格各類項目供地。（2）要把生態(tài)做得更美要堅持生態(tài)市建設(shè)方略，圍繞創(chuàng)建全國生態(tài)城市目標(biāo)，以開展“811”生態(tài)文明建設(shè)推進行動為抓手，加強資源節(jié)約集約利用，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，著力完善體制機制，加快“兩型”社會建設(shè)，努力打造環(huán)境優(yōu)美生態(tài)區(qū)。要積極培育賀村小城市。3.“山水家園”新內(nèi)涵的建議山水家園：就是指浙閩贛三省邊際特色魅力城市、最具幸福感城市和環(huán)境最優(yōu)創(chuàng)業(yè)城市。（3）要把旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施做得更優(yōu)一是要加快旅游集散地建設(shè)。二是要積極開發(fā)建設(shè)江山階“金釘子”旅游項目。打造旅游勝地，要充分發(fā)揮特色，科學(xué)規(guī)劃，完善配套，提升功能，打響品牌，提升城市美譽度和文化品牌價值。要以南、北兩端為兩翼，開發(fā)建設(shè)峽口工業(yè)功能區(qū)和四都工業(yè)功能區(qū)。要加強大項目建設(shè)方式創(chuàng)新，將大項目建設(shè)與大平臺、大產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)有機融合，帶動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（3）要突出一個“高”字一是要高起點謀劃大項目。要樹立綠色、低碳發(fā)展理念。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點鼓勵建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過運用新技術(shù)和新工藝推動產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展，從低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)品向高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。二是創(chuàng)強品牌，實現(xiàn)跨越發(fā)展。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)推動技術(shù)進步，圍繞“質(zhì)量、品種、效益”，增強市場綜合競爭力。我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展要求我們要與時俱進不斷豐富城市定位內(nèi)涵，“十二五”發(fā)展的新形勢、新情況也要求我們要理性分析，認(rèn)真思考，賦予城市定位新的內(nèi)涵。科學(xué)鮮明的城市定位，可以最大限度地聚集資源，最優(yōu)化地配置資源，最有效地轉(zhuǎn)化資源。工業(yè)提升發(fā)展不僅是經(jīng)濟發(fā)展的主引擎，是新型城市化建設(shè)的源動力，也是提升綜合競爭力的首要選擇，更是富民強市的重要基石。積極引進國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)落戶江山。健全知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和保護制度，鼓勵和支持企業(yè)大力開發(fā)、購買和應(yīng)用專利、商標(biāo)和版權(quán)。實施物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)提升工程，推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。要嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，杜絕新增落后項目和污染項目；加大監(jiān)管力度，對重點用能和排放企業(yè)設(shè)定節(jié)能減排目標(biāo)，完成目標(biāo)的給予獎勵補助，完不成目標(biāo)的實行差別電價、水價和排污費征收等辦法進行“倒逼”處罰。要探索建立重大工業(yè)項目謀劃管理體系，建立一支專業(yè)化的重大項目謀劃隊伍，通過聘請引入項目規(guī)劃顧問和行業(yè)專家形式，分產(chǎn)業(yè)組
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