【正文】 性和重要性。二、 推行烤煙GAP生產(chǎn)的意義GAP是英文Good Agricultural Practice的縮寫，可意譯為“良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范”。推行烤煙GAP生產(chǎn)，要求煙葉站點管理技術(shù)主任，技術(shù)主任管理烤煙生產(chǎn)收購輔助員，烤煙生產(chǎn)收購輔助員直接對煙農(nóng)實行個性化服務(wù)，類別化管理。通過這些規(guī)范的實施保證標準的執(zhí)行，形成一種不斷提高煙葉質(zhì)量的新機制，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定、安全的煙葉，提高煙農(nóng)的收益，使煙葉生產(chǎn)向企業(yè)化管理、規(guī)?；N植方向發(fā)展，建立規(guī)范化、規(guī)模化、現(xiàn)化代煙草精細農(nóng)業(yè)，形成工、商、研相結(jié)合，產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推行煙草GAP可以使我國的煙葉生產(chǎn)標準、規(guī)范、檢測方法、質(zhì)量控制手段等與國際水平接軌，沖破國際市場構(gòu)筑的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，提高我國煙葉在國際市場的競爭力和在國際市場占有率。避免在陡坡地種植煙葉，需要種植煙葉時應(yīng)將陡坡改良成梯田。6. 推薦施用配比恰當(dāng)?shù)娜嗽旆柿希瑧?yīng)更多地使用有機肥，但要弄清它們的來源和成分，尤其是重金屬和其它污染源。1. 建立品種審批措施，檢測品種的農(nóng)藝適用性和市場認可度，保持品種的遺傳純度。4. 提高煙葉單產(chǎn)：在確保煙葉品質(zhì)的同時，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r來采取有效栽培措施，實現(xiàn)煙葉生長整齊一致。保持嚴格的苗床衛(wèi)生和煙葉生產(chǎn)初期的環(huán)境衛(wèi)生，避免煙草廢棄物質(zhì)或受感染土地之間的交叉感染，結(jié)束相應(yīng)的生產(chǎn)周期之后，要盡快集中銷毀苗床和田間煙葉殘留物。（六） 農(nóng)藥管理根據(jù)病蟲害防治原則，應(yīng)盡可能地少使用農(nóng)藥，以達到保護環(huán)境和勞動者的目的。把易燃或具有活性的產(chǎn)品隔離存放，標識所有的危險及具體防范措施，清楚標明恰當(dāng)?shù)木嬲Z和危險信號，防止意外事故發(fā)生。選擇結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟耐用、可持續(xù)、可再生的建設(shè)材料，充分考慮當(dāng)?shù)乜尚械募夹g(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施。要在保證煙葉適當(dāng)水分和密度條件下儲存煙葉。（十） 非煙物質(zhì)控制（NTRM）非煙物質(zhì)指的是不屬于煙葉和煙梗的所有物質(zhì)。5. 制訂積極主動措施，建立受非煙物質(zhì)污染煙葉的拒收參數(shù)，識別和追蹤非煙物質(zhì)混入源，根除和避免任何煙葉污染、感染源。煙葉質(zhì)量追蹤實質(zhì)上是對煙葉身份的識別，是保證煙葉質(zhì)量的重要措施。在研究制訂我國烤煙GAP生產(chǎn)時應(yīng)該認真參照這些內(nèi)容實質(zhì)，搭建起一個基本框架，結(jié)合各地生產(chǎn)實踐充實、完善、提高，最終形成一套簡單、易行、經(jīng)濟可靠的烤煙GAP生產(chǎn)體系。推行烤煙GAP生產(chǎn)僅停留在一般號召推行的局面上，缺少具體明確要求，因此沒有在全國形成一個學(xué)習(xí)推廣的氛圍和實施的行動布署，這是煙葉產(chǎn)區(qū)推行烤煙GAP生產(chǎn)行動遲緩、效果不佳的重要原因。二、 推行烤煙GAP生產(chǎn)前景展望推行烤煙GAP生產(chǎn)是中國烤煙生產(chǎn)的必由之路，是提高煙葉質(zhì)量的基礎(chǔ)，是加強中國煙草國際競爭力的有力保障，各級政府和煙草公司將積極推行烤煙GAP生產(chǎn)管理模式，推行的步伐將進一步加快、措施將進一步具體、效果將進一步彰顯。目前最為流行的環(huán)境質(zhì)量定義是指環(huán)境的優(yōu)劣程度。但評價不是目的，只是一種手段，目的是區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善。烤煙GAP基地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價包括的因子如下：烤煙GAP生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量評價指標大氣環(huán)境質(zhì)量灌溉水質(zhì)量土壤環(huán)境質(zhì)量SO2pH值NO2總懸浮物氧化物總 汞總 鎘氟化物總氰化物氯化物六價鉻總 砷總 鉛pH值DDT汞六六六鎘鉛砷圖42烤煙GAP生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量評價指標四、環(huán)境質(zhì)量評價標準與方法（一）評價標準環(huán)境質(zhì)量標準是為了保障人群健康、社會物質(zhì)財富和。調(diào)查和監(jiān)測是評價工作的基礎(chǔ)，為評價提供數(shù)據(jù)和資料信息。但是，總體而言，烤煙GAP生產(chǎn)在我國還處于初步發(fā)展階段，許多環(huán)節(jié)還不是很成熟，需要在實踐中不斷完善，要大膽采用一些利于烤煙GAP生產(chǎn)管理的相關(guān)技術(shù)，如IC卡在烤煙GAP生產(chǎn)管理中的戶籍化管理的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在烤煙GAP生產(chǎn)管理中的具體應(yīng)用，生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)(MES)在烤煙GAP生產(chǎn)儀器管理及煙葉質(zhì)量追蹤系統(tǒng)中的應(yīng)用等。推行烤煙GAP生產(chǎn)，是保證標準體系貫徹落實，認真實施的重要措施。（二） 僅有一般號召，缺乏明確具體要求我國煙草行業(yè)實行的是專賣管理體制，即國家對煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售和進出口業(yè)務(wù)實行壟斷經(jīng)營統(tǒng)一管理的制度。在條件允許的地方，要減輕農(nóng)民的勞動強度，為農(nóng)民提供教育機會和安全的工作條件，保護農(nóng)民健康。煙葉質(zhì)量可追蹤性，是指單個煙農(nóng)或特定的一群煙農(nóng)的煙葉，可以從農(nóng)戶一直追蹤到加工完成的成品煙葉。4. 在煙葉生產(chǎn)、收購過程中和供應(yīng)期間，檢查農(nóng)戶包裝物及設(shè)施和煙包里是否有非煙物質(zhì)，并及時反饋給農(nóng)戶。通風(fēng)口要用絲篩網(wǎng)蓋住，防止昆蟲和蟲害進入，保持良好的衛(wèi)生。主要使用木材燃料的地方，要推行植樹造林，保證燃料自給自足和可持續(xù)性。（八） 調(diào)制和烤房管理煙葉的正確調(diào)制和烤房管理，對優(yōu)化煙葉產(chǎn)量、質(zhì)量和產(chǎn)值都是非常關(guān)鍵的因素，調(diào)制不當(dāng)會降低煙葉質(zhì)量，而正確的調(diào)制能確保煙葉質(zhì)量的穩(wěn)定。4. 按照農(nóng)藥安全儲存方法儲存所用農(nóng)藥，保證農(nóng)藥的儲存安全。只有在需要的時候才綜合使用多種控制措施，以避免病蟲對農(nóng)藥產(chǎn)生抗藥性。收集有關(guān)病蟲害種群和數(shù)量的土壤、保持對所有作物病蟲害發(fā)生情況的記錄，對可能發(fā)生的病蟲害作到心中有數(shù)。2. 整地和中耕管理：整地和中耕管理的目的是保持土壤肥力和土壤結(jié)構(gòu)，不對環(huán)境產(chǎn)生破壞，最大限度地減少土壤侵蝕，控制所有雜草，提高煙葉生長、生產(chǎn)能力。3. 在農(nóng)田和易受污染的地方設(shè)置保護帶，降低沉積物，化肥和農(nóng)藥的流動速度，保護生物的多樣性，增加野生物的居住場所，減少對水源的污染。5. 至少每五年通過常規(guī)的土壤分析來確定土壤養(yǎng)分狀況，確定施肥量和施肥方法，并通過實行合理輪作，重視肥料和覆蓋作物管理，推行合理的中耕管理保持土壤肥力。降低土壤受污染的機率，保護土壤的土質(zhì)和肥力。這就要求以先進的科技為依托，使煙葉生產(chǎn)和質(zhì)量控制在現(xiàn)今科學(xué)技術(shù)支撐下，促進煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。（三） 推行烤煙GAP生產(chǎn)，有利于實現(xiàn)煙葉規(guī)范化、標準化生產(chǎn)GAP的核心是規(guī)范管理煙葉生產(chǎn)的全過程，促進標準的制訂工作。煙葉收購站點是最基層的煙葉生產(chǎn)管理部門，面對著千家萬戶分散種植的煙農(nóng)。當(dāng)然，我國推行煙草GAP還處于起步階段，正在探索中前進。與此同時，環(huán)球公司把推廣GAP的試點從玉溪市江川縣擴展到楚雄州的龍華縣。 遵守安全條例和為家畜生產(chǎn)的裝置、設(shè)備和機械確定的安全操作標準。其中包括了畜牧生產(chǎn)中涉及到飼料、獸藥、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、動物健康福利、員工等，并將HACCP（Hazard Analysis and Critical Control Point， 即危害分析和控制關(guān)鍵點） 的原理應(yīng)用到畜牧生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)?！兑?guī)范》分“可追溯性”、“記錄保存和內(nèi)部自查”、“品種和砧木”、“園址選擇與管理”、“土壤管理”、“肥料施用”、“灌溉”、“植物保護”、“采收”、“采后處理”、“廢物、污染物的管理、回收和再利用”、“員工的健康、安全和福利”和“環(huán)境問題”等13章，并提供了包括內(nèi)部自查表（相當(dāng)于EUREPGAP Checklist）在內(nèi)的52個記錄表格，以增強其可操作性。但是，在其他作物GAP標準的研究方面，我國還處于初步發(fā)展階段，有關(guān)研究報道顯著少于中藥材。4. 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認證良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP），廣義而言，是應(yīng)用現(xiàn)有的知識來處理農(nóng)場生產(chǎn)和生產(chǎn)后過程的環(huán)境、經(jīng)濟和社會可持續(xù)性，從而獲得安全而健康的食物和非食用農(nóng)產(chǎn)品。其認證方式是以檢查認證為主，監(jiān)測認證為輔。只有確定了生產(chǎn)、加工和市場的目標，才能選擇適宜的生產(chǎn)和認證體系。在包裝設(shè)施或包裝區(qū)域外應(yīng)盡可能的去除農(nóng)產(chǎn)品泥土，修補或棄用損壞的包裝容器，用于運輸農(nóng)產(chǎn)品的器皿使用前必須清洗，在儲存中防止未使用的干凈的和新的包裝容器被污染。對患病的雇員應(yīng)報告，并采取適當(dāng)?shù)拇胧?。與野生生物和地貌有關(guān)的良好規(guī)范包括：確定并保護農(nóng)場中野生生物生存環(huán)境和地貌特征；盡可能在農(nóng)場中形成不同的耕作格局；盡量減少耕地和農(nóng)用化學(xué)物的使用等活動對野生生物的影響；管理田邊土地以減少雜草，并利用有益品種促進形成多樣的植物和動物的生存環(huán)境；管理水道和濕地以促進野生生物生長和防止污染；監(jiān)測有關(guān)植物和動物品種，這些動植物品種在農(nóng)場中的存在證明了良好的環(huán)境規(guī)范。7. 人的福利、健康和安全人的福利、健康和安全也是可持續(xù)性的組成部分。與作物保護有關(guān)的良好規(guī)范包括：利用具有抗性的栽培變種和品種、作物順序、聯(lián)系及栽培方法，盡可能加強對有害生物和疾病的生物預(yù)防；對有害生物和疾病與所有受益作物之間的平衡狀況堅持定期的數(shù)量評價；在適用的地方和適用的時候采用有機防治方法；使用有害生物和疾病預(yù)報方法；在考慮到所有可能的方法及其對農(nóng)場生產(chǎn)率的短期和長期影響以及環(huán)境影響之后再確定干預(yù)措施，以便盡量減少農(nóng)用化學(xué)物的使用量，特別是促進病蟲害綜合防治；按照法定登記要求貯存農(nóng)用化學(xué)物并按照用量和時間以及收獲前的停用期規(guī)定對各種作物使用農(nóng)用化學(xué)物；確保處理和施用農(nóng)用化學(xué)物時使用的設(shè)備符合確定的安全和保養(yǎng)標準；對農(nóng)用化學(xué)物的使用保持準確的記錄。3. 作物和飼料生產(chǎn)作物和飼料生產(chǎn)涉及選種一年生和多年生作物、其栽培變種和品種來源滿足地方消費和市場需要，這種挑選按照其對生產(chǎn)地點的適宜性及其為管理土壤肥力和病蟲害防治而進行作物輪作中的作用，及其對現(xiàn)有投入物的響應(yīng)而進行。2. 水在農(nóng)作物生產(chǎn)中使用到大量的水，如何情況下與新鮮農(nóng)產(chǎn)品接觸的水，其質(zhì)量決定著潛在病原體污染。自2006年開始，國家認監(jiān)委和國家標準委一起，在山東、福建、陜西、黑龍江等18個省、市的286家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和出口食品衛(wèi)生注冊企業(yè)中開展了良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證與標準化試點工作。為進一步完善中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認證制度，國家認監(jiān)委組織有關(guān)專家制定了水產(chǎn)、茶葉等13項GAP國家標準（GB/T ～），并對農(nóng)場基礎(chǔ)等9項GAP國家標準（GB/T ～）進行了修訂，國家標準委分別于2008年2月、5月發(fā)布了此21項GAP國家標準。（六） 加拿大GAP加拿大的GAP是在加拿大農(nóng)田商業(yè)管理委員會的資助下，由加拿大農(nóng)業(yè)聯(lián)盟會同國內(nèi)畜禽協(xié)會及農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品官員等共同協(xié)作，采用HACCP方法，建立的農(nóng)田食品安全操守。根據(jù)生長特性及消費者的最終用途（未烹飪即食、剝皮食用或者烹飪后食用）對農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險分類。輸入有三種（包括土壤、肥料和土壤添加劑），因產(chǎn)品的種類和特定輸入不同，農(nóng)產(chǎn)品污染的風(fēng)險會發(fā)生很大的變化。雖然有多種潛在的化學(xué)及物理危害存在，但微生物污染仍將是主要的生物危害。這些規(guī)范的確定是基于HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點）原理的食品加工企業(yè)食品安全計劃。種植者、包裝者、承運人應(yīng)考慮農(nóng)產(chǎn)品的物理特性的多樣性以及影響和操作有關(guān)的潛在微生物污染源的操作規(guī)范，決定那種良好農(nóng)業(yè)和管理規(guī)范對他們最有成本效益；指南關(guān)注的是減少而非消除危害。（四） 美國GAP1998年，美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）和美國農(nóng)業(yè)部（USDA）聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于降低新鮮水果與蔬菜微生物危害的企業(yè)指南》。EUREPGAP標準包括執(zhí)行危害分析與關(guān)鍵點控制和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）標準。其覆蓋產(chǎn)品種類較全，標準體系較為完整、成熟。隨著各國對于食品安全問題關(guān)注程度的增加，政府加強農(nóng)產(chǎn)品零售行業(yè)對食品安全的責(zé)任，各超市為規(guī)避食品安全風(fēng)險，紛紛要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地貫徹GLOBALGAP標準，并通過GLOBALGAP認證。隨后，澳大利亞由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)主管部門制定了GAP指南，加拿大采用危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）方法，建立了農(nóng)田食品安全操守。GAP重點關(guān)注新鮮農(nóng)產(chǎn)品的微生物危害, 沒有特別注意其他與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和環(huán)境相關(guān)的問題( 如農(nóng)藥和化肥等化學(xué)污染物)。1998年10月26日美國聯(lián)邦食品與藥品管理局( FDA ) 和美國農(nóng)業(yè)部( USDA) 聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于降低新鮮水果蔬菜中微生物危害的企業(yè)指南》。1991年FAO召開了部長級的“農(nóng)業(yè)與環(huán)境會議”，發(fā)表了著名的“博斯登宣言”，提出了“可持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展（SARD）”的概念，得到聯(lián)合國和各國的廣泛支持。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品GAP生產(chǎn)對促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程具有重要意義。據(jù)我國有關(guān)方面的信息，我國出口的農(nóng)產(chǎn)品和食品品種檔次過低，質(zhì)量過差，安全優(yōu)質(zhì)性能較為缺乏，常常因為有害物質(zhì)殘留超標而造成貿(mào)易糾紛、索賠問題，尤其是在我國加入世貿(mào)組織之后，綠色壁壘更加嚴峻，農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量將成為限制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次，有利于沖破國際市場中正在構(gòu)筑的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，有利于提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場中的競爭力。對食品安全和質(zhì)量采用食物鏈方法意味著應(yīng)在食物鏈中擴大GAP的范圍，從而更加重視農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。第一節(jié) GAP的背景及發(fā)展概況一、 GAP的概念及意義（一） 概念良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（英文Good Agricultural Practices，簡稱GAP）是一套針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（包括作物種植和動物養(yǎng)殖等）的操作標準，是提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地質(zhì)量安全管理水平的有效手段和工具。世界糧農(nóng)組織文件中提出的對農(nóng)產(chǎn)品安全和質(zhì)量的食物鏈方法，承認供應(yīng)安全、健康而富有營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任由整個食物鏈中與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貿(mào)易和消費有關(guān)的所有各方承擔(dān)。正如《我國關(guān)于環(huán)境與發(fā)展十大對策》中所指的“國際市場上出現(xiàn)了綠色食品”，這是一個信號，那些在生產(chǎn)和使用過程中危害環(huán)境的產(chǎn)品將日益受到抵制。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯運、銷售的有機結(jié)合和良好運作是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最基本的過程。二、 GAP的發(fā)展歷程（一） GAP的產(chǎn)生背景近三十余年，農(nóng)業(yè)繁榮得益于化肥、農(nóng)藥、良種、拖拉機等增產(chǎn)要素的產(chǎn)生，而隨著整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高和這些要素日益成熟，這些要素對增產(chǎn)的貢獻率趨減；由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不當(dāng)導(dǎo)致的生態(tài)災(zāi)難，以及大量化學(xué)物質(zhì)和能源投入對環(huán)境的嚴重傷害，導(dǎo)致土壤板結(jié)，土壤肥力下降，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標等現(xiàn)象的出現(xiàn)。為了確保農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生, 聯(lián)合國糧農(nóng)組織( FAO) 與世界衛(wèi)生組織(WHO) 成立的食品法典委員會(CAC) 以及世界上許多國家都先后制定了一系列涉及食品安全衛(wèi)生的多項法律、法規(guī)和認證標準, 建立了保障食品安全衛(wèi)生的監(jiān)控體系。GAP的基本原理僅為操作者提供了一些基本原則和推薦性規(guī)范, 操作者應(yīng)結(jié)合操作實際, 制定適合自己特點的GAP，以便發(fā)展和貫徹合理、高效的農(nóng)業(yè)良好操作