【正文】 隨著大型體育場(chǎng)館的投資主體逐步向社會(huì)多元化轉(zhuǎn)變以及經(jīng)營(yíng)管理方式逐步市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變，大型體育場(chǎng)館普遍需要高素質(zhì)的綜合性專(zhuān)業(yè)人才，尤其是缺懂經(jīng)營(yíng)、善管理、精法律、通體育的復(fù)合型人才，這也是體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理人才緊缺的一個(gè)重要原因。()人口數(shù)量和質(zhì)量較多的人口數(shù)量和較高的人口素質(zhì)將有力拉動(dòng)體育場(chǎng)館的消費(fèi)需求。農(nóng)村居民家庭人均純收入元，分別比上年和年增長(zhǎng)和。()城市化水平和居民健身休閑意識(shí)一般而言，城市居民的休閑、健康需求要高于農(nóng)村居民，因此城市化水平也影響了體育場(chǎng)館的消費(fèi)。圍繞著這一發(fā)展目標(biāo)，廣州市體育局著力抓好“群眾身邊場(chǎng)地、群眾身邊組織、群眾身邊活動(dòng)”的三邊工程，大力加強(qiáng)“青少年體育以學(xué)校為重點(diǎn)、城市體育以社區(qū)為重點(diǎn)、農(nóng)村體育以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、職工體育以系統(tǒng)為重點(diǎn)”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，貫徹落實(shí)好“提高意識(shí)、健全組織、建好設(shè)施、開(kāi)展活動(dòng)、凸顯成效”五個(gè)要素，大力扶持社會(huì)體育的開(kāi)展。競(jìng)技表演業(yè)是體育場(chǎng)館消費(fèi)的主要力量之一，體育場(chǎng)館需求狀況很大程度上取決于當(dāng)?shù)馗?jìng)技表演業(yè)的興衰。廣州足球過(guò)去多次獲得各種賽事的全國(guó)冠軍，但近些年來(lái)卻在保級(jí)圈掙扎，使得廣州的聲譽(yù)受到很大的影響。亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的賽后利用的利好因素居于上風(fēng)。在年舉行的項(xiàng)活動(dòng)中，有近屬娛樂(lè)性節(jié)目，體育性質(zhì)的活動(dòng)則只有項(xiàng)，其余項(xiàng)屬演講和聚會(huì)等其它性質(zhì)的活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年在全市主要演出場(chǎng)所中，共進(jìn)行了約多場(chǎng)次的演出活動(dòng)，涵蓋了各種藝術(shù)表演門(mén)類(lèi)[]。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全市共有專(zhuān)業(yè)會(huì)展公司家，有著很好的展覽氛圍。如果用以上條件作為參照，那么廣州除暫時(shí)還沒(méi)有成立行業(yè)協(xié)會(huì)外，其它條件均已具備。運(yùn)營(yíng)方案的實(shí)施步驟可分四個(gè)階段：(項(xiàng)目中標(biāo)至亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館竣工)這個(gè)階段的任務(wù)是：全面落實(shí)亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館、設(shè)施的前期工作和施工準(zhǔn)備。特別是亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館冠名權(quán)的出讓?zhuān)趤嗊\(yùn)會(huì)一結(jié)束就進(jìn)行實(shí)質(zhì)性起步，使亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)資源獲得更大空間的拓深和開(kāi)發(fā)。 廣州亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)規(guī)劃與賽后利用的定位分析：由事業(yè)型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變一方面，亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館是公共體育場(chǎng)館。統(tǒng)一管理的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在三個(gè)方面：()統(tǒng)一調(diào)配資源。場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的前提下，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益。 市場(chǎng)調(diào)查是經(jīng)營(yíng)決策的基礎(chǔ)。 功能設(shè)置定位：以體為本，進(jìn)行多元化功能開(kāi)發(fā)在目前體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件還不成熟的情況下，“多種經(jīng)營(yíng)、以副補(bǔ)體”成為多數(shù)公共體育場(chǎng)館維持生存的現(xiàn)實(shí)選擇。新聞媒體中心可改建為國(guó)際性俱樂(lè)部和集吃、住、游、娛多功能為一體的國(guó)際俱樂(lè)部基地。 廣州亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)規(guī)劃與賽后利用的關(guān)系處理“不能只注重短期賽事使用效果，而忽視賽后長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)的持續(xù)生存能力”，這是悉尼奧運(yùn)會(huì)帶給我們的教訓(xùn)。廣州市現(xiàn)有場(chǎng)館數(shù)量較多，基礎(chǔ)較好，在整體開(kāi)發(fā)過(guò)程中可以結(jié)合廣州市情和自身特點(diǎn)，運(yùn)用多種形式充分利用現(xiàn)有場(chǎng)館設(shè)施，按照亞運(yùn)要求進(jìn)行必要的改造，再加上合理設(shè)計(jì)新建場(chǎng)館規(guī)模，達(dá)到以最低的投入成本達(dá)成賽事使用需要的目標(biāo)，力爭(zhēng)把年亞運(yùn)會(huì)舉辦成一屆高效、節(jié)儉的亞運(yùn)會(huì)。北京市政府也調(diào)整了奧運(yùn)場(chǎng)館開(kāi)發(fā)計(jì)劃，將原計(jì)劃需新建的個(gè)場(chǎng)館，減少到個(gè)，增加了改擴(kuò)建和臨時(shí)場(chǎng)館的數(shù)量。后勤保障與供應(yīng)中心賽后可按原體育場(chǎng)館建筑群的配套管理用房，也可按周?chē)鐓^(qū)的商業(yè)、文化服務(wù)設(shè)施考慮，餐廳可改為居住區(qū)的休閑娛樂(lè)中心，地下儲(chǔ)藏室可改為車(chē)庫(kù)。 亞運(yùn)體育場(chǎng)館在舉辦亞運(yùn)會(huì)期間的器材設(shè)備堆放區(qū)和車(chē)輛停放區(qū)賽后可修建成為帶有體育主題特色的廣場(chǎng)，通過(guò)綠化和改建，提供市民和游客休閑以及旅游文化集會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所。從價(jià)格策略看，亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格的確定應(yīng)采用需求導(dǎo)向定價(jià)法。體育場(chǎng)館在制定經(jīng)營(yíng)策略時(shí)，無(wú)論是目標(biāo)市場(chǎng)的確定，還是營(yíng)銷(xiāo)組合的設(shè)計(jì)，直至各個(gè)具體功能的開(kāi)發(fā)，都應(yīng)堅(jiān)持以顧客需求、顧客滿(mǎn)意為原則。實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，一定會(huì)大大提高目前體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)效率。所以，亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)應(yīng)該是由事業(yè)型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此，亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館及其配套設(shè)施的建設(shè)要與地區(qū)公共配套統(tǒng)籌安排。(廣州亞運(yùn)會(huì)后)這個(gè)階段的任務(wù)是：原工程指揮部與亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館公司從雙軌進(jìn)行開(kāi)始轉(zhuǎn)向人員、體制、管理全面并軌，工程善后事務(wù)交由體育場(chǎng)館公司辦公室、物業(yè)、財(cái)務(wù)等部門(mén)協(xié)調(diào)解決。亞運(yùn)體育場(chǎng)館和設(shè)施在容量、功能、設(shè)施水平等各個(gè)方面都能滿(mǎn)足大多數(shù)不同規(guī)模和要求的會(huì)議展覽對(duì)空間載體的要求，緩解會(huì)展業(yè)設(shè)施不足的狀況。此外，會(huì)展業(yè)的服務(wù)水平與國(guó)際上差距還很大。當(dāng)然，在這方面體育場(chǎng)館要發(fā)揮一定公益型設(shè)施的作用，在租用費(fèi)用上要考慮到公共設(shè)施的一些特點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)中與場(chǎng)館利用最為相關(guān)的是演出市場(chǎng)，包括各種音樂(lè)會(huì)、演唱會(huì)、聯(lián)歡會(huì)、歌舞劇演出等，體育場(chǎng)館是這些活動(dòng)重要的載體之一。原設(shè)計(jì)為一座體育場(chǎng)館的香港體育館，正式啟用后經(jīng)過(guò)多年來(lái)的用途多樣化的開(kāi)發(fā)和積極有效的市場(chǎng)推廣，其使用率已由啟用年的提高到年的。亞運(yùn)會(huì)后會(huì)吸引更多的眼球，為大型國(guó)際賽事落腳廣州創(chuàng)造了獨(dú)特的外部環(huán)境；()賽后將有一大批具備國(guó)際先進(jìn)水平的體育設(shè)施，城市的基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套設(shè)施也將進(jìn)一步完善，舉辦大型賽事的硬件設(shè)施有充足的保障；()舉辦奧運(yùn)會(huì)無(wú)疑會(huì)刺激一些半成熟項(xiàng)目加速向成熟化轉(zhuǎn)化，為競(jìng)技體育業(yè)的發(fā)展開(kāi)拓新的空間；()亞運(yùn)會(huì)后廣州舉辦和運(yùn)作大型體育賽事的能力將大大增強(qiáng)，為今后申辦和舉辦其他國(guó)際和國(guó)內(nèi)體育賽事積累了良好的人力資本。但總體看，競(jìng)技表演業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期在低谷徘徊，主要原因在于：缺乏諸如羽毛球類(lèi)的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌賽事，同時(shí)賽事組織和運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)較少，運(yùn)作的方式比較傳統(tǒng)，與國(guó)際慣例有一定差距。亞運(yùn)會(huì)計(jì)劃使用個(gè)體育場(chǎng)館，其中個(gè)場(chǎng)館需要新建，個(gè)要改擴(kuò)建，地跨個(gè)城市、廣州個(gè)區(qū)個(gè)縣級(jí)市，相對(duì)集中在廣東奧林匹克體育中心、天河體育中心、大學(xué)城、亞運(yùn)城、老城區(qū)大片區(qū)，形成了以中心賽區(qū)為核心，以其他配套場(chǎng)館為輔，層次分明、布局合理的場(chǎng)館系統(tǒng)。全市一般(廣義)體育人口比例為％，已達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平[]。在北京、上海、廣州、深圳四城市中，人均可支配收入和人均消費(fèi)支出都排在北京上海的前面，位居第二位［］。改革開(kāi)放多年來(lái)，廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成就，人民生活水平穩(wěn)步提高。這里主要對(duì)健身娛樂(lè)業(yè)需求、競(jìng)賽表演業(yè)需求、文化產(chǎn)業(yè)和休閑娛樂(lè)業(yè)需求、會(huì)展業(yè)需求做具體分析。而導(dǎo)致體育場(chǎng)館專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才可匱乏的原因主要有三點(diǎn)：一是長(zhǎng)期以來(lái)，廣州市各體育場(chǎng)館管理人員主要由退役運(yùn)動(dòng)員以及設(shè)備維護(hù)人員構(gòu)成，缺少通體育、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的專(zhuān)業(yè)人才。目前，廣州市大型體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理體制多達(dá)八種，包括經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制、經(jīng)營(yíng)包干責(zé)任制、全額管理、差額管理、經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)責(zé)任制、委托經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、租賃制、自收自支責(zé)任制等。多功能設(shè)計(jì)為提高南京奧體中心的利用率奠定了良好的基礎(chǔ)，使其賽后全部對(duì)外開(kāi)放，滿(mǎn)足了社會(huì)多方面的需求。由于每個(gè)場(chǎng)館的地理位置不同，服務(wù)對(duì)象不同，市場(chǎng)需求也不盡相同，消費(fèi)水平不同，其前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)也有所不同。如盡管悉尼奧運(yùn)會(huì)和雅典奧運(yùn)會(huì)在最初設(shè)計(jì)比賽場(chǎng)館時(shí)都考慮到了賽后利用，但由于一些場(chǎng)館位于比較偏遠(yuǎn)的郊區(qū)，周?chē)藷熛∩?，設(shè)計(jì)者缺乏對(duì)這些地區(qū)整體發(fā)展的考慮，所以悉尼和雅典的場(chǎng)館在奧運(yùn)會(huì)后都出現(xiàn)了不同程度的閑置。因此，亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)規(guī)模大、資金密集、如果只依賴(lài)政府投資將導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)聚集。這種過(guò)度投資不僅造成資金的嚴(yán)重浪費(fèi)、資金管理上的混亂，還會(huì)嚴(yán)重阻礙賽事舉行后場(chǎng)館的持續(xù)經(jīng)營(yíng)。上述個(gè)體育場(chǎng)館和配套設(shè)施遍布廣州市個(gè)區(qū)個(gè)縣級(jí)市和佛山、東莞、汕尾個(gè)分賽區(qū)城市，形成了廣東奧林匹克體育中心、天河體育中心、大學(xué)城、亞運(yùn)城及花園酒店(總部酒店)周邊場(chǎng)館等五大亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館群。悉尼奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)就成功地采用了 模式。顯然，奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館在運(yùn)營(yíng)中必須積極吸引和承接各類(lèi)大型體育、文化、商貿(mào)、娛樂(lè)活動(dòng)，使奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館區(qū)域成為多功能的大型活動(dòng)中心，這是奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理能否成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。奧運(yùn)會(huì)以后，幾乎每個(gè)主辦城市，都把體育場(chǎng)館跟其他行業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合到一起，構(gòu)筑一個(gè)新型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)規(guī)劃與賽后利用啟示奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館賽后利用情況的優(yōu)劣主要取決于場(chǎng)館的投資主體、場(chǎng)館的前期建設(shè)規(guī)劃、場(chǎng)館賽后的管理主體和場(chǎng)館賽后的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容。，賽后長(zhǎng)期虧損很多奧運(yùn)場(chǎng)館對(duì)賽后利用計(jì)劃不周導(dǎo)致賽后運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)期虧損，巨額投資難以回收。年希臘政府的財(cái)政赤字占國(guó)民生產(chǎn)總值的，其中一半以上的財(cái)政赤字與奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的規(guī)劃不周有關(guān)。因此，為了更加合理、有效地使用體育場(chǎng)館，在滿(mǎn)足國(guó)家競(jìng)技體育和校園社區(qū)體育服務(wù)的基礎(chǔ)上，體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)該使公益型與營(yíng)利型相融合，既發(fā)揮國(guó)有優(yōu)勢(shì)，又能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益，達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的完美結(jié)合。()營(yíng)利型的奧運(yùn)場(chǎng)館這種類(lèi)型的體育場(chǎng)館是經(jīng)過(guò)社會(huì)招投標(biāo)，由專(zhuān)業(yè)的公司進(jìn)行場(chǎng)館投資、建設(shè)和賽后運(yùn)營(yíng)管理，其場(chǎng)館設(shè)施完備，經(jīng)營(yíng)服務(wù)完善、靈活，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，但收費(fèi)較高，相對(duì)縮小了社會(huì)使用群體。年雅典奧運(yùn)會(huì)預(yù)算嚴(yán)重超支，僅場(chǎng)館建設(shè)額外開(kāi)支總計(jì)達(dá)到億多歐元，該屆奧運(yùn)會(huì)有可能造成政府的財(cái)政赤字超過(guò)歐盟的警戒線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)而可能造成希臘的經(jīng)濟(jì)危機(jī)?，F(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館按投資與賽后利用模式的不同可分為三種形式：社會(huì)公益型的奧運(yùn)場(chǎng)館、混合投資型的奧運(yùn)場(chǎng)館和營(yíng)利型的奧運(yùn)場(chǎng)館。表 —年各項(xiàng)活動(dòng)天數(shù)與全年時(shí)間比例及活動(dòng)收入與總收入比例(單位：萬(wàn)元)年份年年年年全年總收入群體、競(jìng)賽、培訓(xùn)開(kāi)放天數(shù)群體、競(jìng)賽、培訓(xùn)開(kāi)放天數(shù)占全年時(shí)間比率群體、競(jìng)賽、培訓(xùn)收入占全年總收入文藝演出、會(huì)議展覽等租場(chǎng)天數(shù)文藝演出、會(huì)議展覽等占全年時(shí)間文藝演出、會(huì)議展覽等收入占全年總收入出租房屋收入廣告收入其他收入占全年總收入 場(chǎng)館資源利用不充分如表所示，天河體育館的空置天數(shù)比率最高為，最低為，空間資源使用最高為，最低為。員工中一大部分是上級(jí)硬性攤派而來(lái)的退役運(yùn)動(dòng)員、退伍軍人等，文化水平不高；另一部分是體育院校畢業(yè)的學(xué)生，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專(zhuān)業(yè)的體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)。年，體育中心各場(chǎng)館共有人，其中正式員工人()，臨時(shí)工人()，離退休人員人()。近年來(lái)，雖然某些大型體育場(chǎng)館建設(shè)中也曾嘗試吸引社會(huì)資金的參與,但是由于政策法規(guī)、管理體制、產(chǎn)權(quán)分割、利益協(xié)調(diào)等多方面的原因,效果并不理想；二是隨著近年來(lái)政府對(duì)大型體育場(chǎng)館的撥款逐年減少,即便是那些經(jīng)營(yíng)效果比較好的場(chǎng)館,也很難完全依靠其經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)盈余來(lái)支付高昂的維修成本，更何況那些場(chǎng)館設(shè)施、設(shè)備老化嚴(yán)重,又無(wú)力引進(jìn)和開(kāi)發(fā)新的體育健身娛樂(lè)項(xiàng)目的場(chǎng)館；三是名目繁多的各種稅費(fèi)支出，如營(yíng)業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅、教育附加費(fèi)、治安費(fèi)、防疫檢測(cè)費(fèi)、門(mén)前三包費(fèi)、物價(jià)管理費(fèi)、綠化費(fèi)等給大型體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān),影響到其經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的積極性和效果。體育場(chǎng)館具有大跨度、超尺度的特點(diǎn) ,因此它的能源消耗也較其他建筑物大，天河體育中心、奧體中心能源費(fèi)用的支出逐年增多，經(jīng)營(yíng)成本提高。 規(guī)模小、功能單一廣州市目前的體育場(chǎng)館除廣東奧林匹克中心、天河體育中心和廣州新體育館規(guī)模相對(duì)較大外，其他的場(chǎng)館規(guī)模都較小，所以大部分的場(chǎng)館遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足亞運(yùn)會(huì)的要求。具體研究方法包括文獻(xiàn)資料、訪(fǎng)談和個(gè)案研究等。如年日本長(zhǎng)野耗費(fèi)億美元為冬奧會(huì)修建各種設(shè)施,加之賽后高額的維護(hù)費(fèi)，致使長(zhǎng)野經(jīng)濟(jì)下滑至二戰(zhàn)后最低；年蒙特利爾奧運(yùn)會(huì)新建場(chǎng)館的欠債歷經(jīng)數(shù)十年才勉強(qiáng)還清；就連被世人譽(yù)為典范的年悉尼奧運(yùn)會(huì),其主體育場(chǎng)所在的奧林匹克公園在賽后也難避“門(mén)前冷落車(chē)馬稀”的慘淡?，F(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)規(guī)劃與賽后利用帶給我們的啟示是：推動(dòng)奧運(yùn)會(huì)“瘦身運(yùn)動(dòng)”；注重綜合效益和可持續(xù)開(kāi)發(fā)；建立奧林匹克基金會(huì)；把奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的賽后利用開(kāi)發(fā)跟職業(yè)體育緊密結(jié)合起來(lái)；建立新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)；以組織大型活動(dòng)為核心；無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和利用；采取政府和企業(yè)合作的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式。規(guī)劃與賽后利用的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)定位為：由事業(yè)型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；管理方式定位為統(tǒng)一管理與分散經(jīng)營(yíng)相結(jié)合；營(yíng)銷(xiāo)策略定位為改善營(yíng)銷(xiāo)手段，建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)；功能設(shè)置定位為以體為本，進(jìn)行多元化功能開(kāi)發(fā)。本研究的理論意義在于對(duì)大型場(chǎng)館賽后可持續(xù)利用做較為詳細(xì)、全面的論述。年廣州亞運(yùn)會(huì)有個(gè)體育場(chǎng)館需要改擴(kuò)建，其中包括天河體育中心、廣東奧林匹克體育中心、廣州體育館在內(nèi)的一大批一流場(chǎng)館和設(shè)施。以廣東奧體中心為例 ,它是一個(gè)綜合型的場(chǎng)館群，目前在廣州來(lái)說(shuō)各方面的條件還是比較先進(jìn)的。 經(jīng)營(yíng)管理體制不順由于廣州市體育場(chǎng)館仍然普遍實(shí)行事業(yè)單位管理，經(jīng)費(fèi)采取財(cái)政核補(bǔ)的管理辦法。根據(jù)有關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，甚至有些場(chǎng)館以上的收入來(lái)源于物業(yè)租賃的收入。 廣州市體育場(chǎng)館建設(shè)與利用存在問(wèn)題個(gè)案分析——以天河體育館為例 天河體育館占地面積平方米，是廣州市政府為了承辦六運(yùn)會(huì)投資三千萬(wàn)元興建的，于年月落成使用。表 天河體育館人員結(jié)構(gòu)情況編制人數(shù)在編在職人數(shù)在編在職人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)臨工人數(shù)歲以上退休人數(shù)本科大專(zhuān)中專(zhuān)高中中技初中數(shù)量占在職比例 社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益矛盾突出我國(guó)的國(guó)有體育場(chǎng)館作為混合性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，既具有公益性，又具有經(jīng)營(yíng)性，因此在使用效益方面，既要追求社會(huì)效益，又要追求經(jīng)濟(jì)效益，片面追求任一方面，都會(huì)削弱國(guó)有體育場(chǎng)館的功能，造成社會(huì)價(jià)值的損失。其主要原因是經(jīng)營(yíng)管理人才匱乏導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)理念落后，如缺乏資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀(guān)念，服務(wù)項(xiàng)目和營(yíng)銷(xiāo)手段單一，如大型活動(dòng)只是出租場(chǎng)地，而沒(méi)有提供全方位服務(wù)，營(yíng)銷(xiāo)手段主要還是坐等顧客上門(mén)。為了保證場(chǎng)館的硬件質(zhì)量和維護(hù)專(zhuān)業(yè)競(jìng)技體育氛圍，一般向社會(huì)的開(kāi)放率低，除用于賽事項(xiàng)目、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的租用收入和部分社會(huì)群體的資助以外，很少有社會(huì)盈利。從而造成場(chǎng)館的收益性較差，影響到場(chǎng)館維修與更新。這兩個(gè)場(chǎng)館目前也是被私營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)著，年后，政府將收歸國(guó)有。蒙特利爾奧運(yùn)會(huì)的火炬在年前就熄滅了，但是一個(gè)脫離現(xiàn)實(shí)的財(cái)務(wù)預(yù)算和計(jì)劃使蒙特利爾人今天還在為場(chǎng)館繼續(xù)負(fù)債。比如年雅典奧運(yùn)會(huì)新建了一個(gè)超級(jí)棒球場(chǎng)和一個(gè)能夠容納萬(wàn)人的跆拳道場(chǎng)館，但這個(gè)耗資億歐元的奧運(yùn)公園賽后冷冷清清，因?yàn)橄ＥD人不喜歡棒球，對(duì)跆拳道更是陌生。在奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館維護(hù)方面，虧損最為嚴(yán)重的是悉尼奧林匹克公園。 注重綜合效益和可持續(xù)開(kāi)發(fā)奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)地建設(shè)從初期沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，功能單