【正文】 系。建立便捷高效的旅游呼叫中心，為游客提供游客關(guān)懷、信息咨詢與意見反饋，協(xié)助實現(xiàn)業(yè)務(wù)預(yù)定與投訴在線處理。實現(xiàn)對景區(qū)內(nèi)人員、車輛及應(yīng)急資源的組織、協(xié)調(diào)、管理和控制。旅游行業(yè)用戶智能系統(tǒng)。 Row, 1951.[2] Hage axiomatic theory of organizations[J].Administrative Science Quarterly, 1965,10(3):289320[3] Knight, K． A descriptive model of the intra－firm innovation process[J]． Journal of Business, 1977, 40: 478－496[4] Bandura, A., Adams, N. E.. Selfefficacy: Toward a Unifying Theory of Behavioral Change. Psychological Review, 1977,84(2): 191215.[5] Leavitt, H．G． The organizational world[M]． New York: Harcourt,Brace, Jovanovich, 1999: 155~176[6] Alice Lam. Organizational Innovation. MPRA Paper No. 11539 2004(4):137
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建設(shè)任務(wù)和重點工程——智慧旅游系統(tǒng)建設(shè) 旅游一張圖。旅游云數(shù)據(jù)交換平臺。五 總體框架—政策法規(guī)體系政策和制度創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)流程規(guī)則，固化技術(shù)實現(xiàn)；制定智慧旅游城市建設(shè)發(fā)展促進(jìn)條例， 規(guī)范工程建設(shè)；規(guī)范信息資源管理與開發(fā)利用 ，規(guī)范基礎(chǔ)支撐體系、標(biāo)準(zhǔn)與安全，規(guī)范監(jiān)督管理構(gòu)建引導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，形成智慧旅游評價指標(biāo)體系及評價方法，依托政策標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、綜合效益評估、責(zé)任目標(biāo)考核、項目建設(shè)監(jiān)理、投資收益分析等手段，促進(jìn)項目建設(shè)的應(yīng)用實效性、技術(shù)適用性 五 總體框架—運維與運營（根據(jù)PPT）運維與運營概念 采用相關(guān)方法、手段、技術(shù)、制度、流程和文件，對現(xiàn)有智慧旅游運行環(huán)境、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、運維人員進(jìn)行綜合管理 運維與運營內(nèi)容涵蓋管理目標(biāo)、組織管理模式、制度規(guī)范體系、技術(shù)支撐體系和人才隊伍建設(shè)等五個層面的建設(shè)內(nèi)容 運維與運營目標(biāo) 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府、企業(yè)和外部資源，實現(xiàn)低成本、高效率建設(shè)運營， 提升運維與運營的科學(xué)化、規(guī)范化和專業(yè)化水平，實現(xiàn)項目可靠運行和持續(xù)發(fā)展 六 建設(shè)任務(wù)和重點工程該部分主要包括 基礎(chǔ)設(shè)施與公共平臺建設(shè)、智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)、智慧旅游行業(yè)應(yīng)用 和系統(tǒng)共享與交換 四部分內(nèi)容六 建設(shè)任務(wù)和重點工程——基礎(chǔ)設(shè)施與公共平臺建設(shè) 、 、 、 、 其中，加快網(wǎng)絡(luò)與感知基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有 (1).推進(jìn)互連互通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè) 和(2).完善全面感知基礎(chǔ)設(shè)施 包括智慧旅游數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 旅游地理信息數(shù)據(jù)庫 新媒體數(shù)據(jù)庫和旅游專題數(shù)據(jù)庫 （見PPT）智慧旅游云計算中心。五 總體框架—標(biāo)準(zhǔn)體系 五 總體框架—安全體系 安全保障體系涵蓋平臺安全保護(hù) 、數(shù)據(jù)安全保護(hù) 、終端安全接入 和平臺安全管理 等內(nèi)容采用信息安全設(shè)備、技術(shù)、法規(guī)和政策等措施，確保合法用戶安全使用，禁止非法用戶偷盜、破壞。應(yīng)用支撐層包括工作流引擎和各種應(yīng)用的中間件。旅游產(chǎn)品和服務(wù)線上預(yù)定、交易比重達(dá)30%以上，使享受網(wǎng)上信息服務(wù)的游客比重達(dá)80%以上?！腔勐糜位A(chǔ)公共平臺基本建成。（1）總體目標(biāo)智慧旅游城市建設(shè)是一項綜合、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要一個較長的過程。始終貫穿游客為本、便民惠民的建設(shè)理念，立足滿足游客的公共旅游信息需求，促進(jìn)傳統(tǒng)旅游被動服務(wù)向主動響應(yīng)轉(zhuǎn)變，著眼于改善游客旅游體驗，促使游客旅游活動更加智能、便捷、舒心、安全，有效提升游客滿意度。（一）指導(dǎo)思想 積極落實國家旅游局《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃信息化專項規(guī)劃》相關(guān)要求，結(jié)合《河南省旅游業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》和河南省人民政府辦公廳《關(guān)于開展智慧城市建設(shè)試點工作》的發(fā)展思路，建設(shè)符合河南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求，具有鄭州市文化特色和資源稟賦的智慧旅游生態(tài)系統(tǒng)。各縣（市、區(qū)）旅游信息化部門在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和資金投入等方面明顯不足，旅游管理機(jī)構(gòu)對行業(yè)信息化建設(shè)的導(dǎo)向作用不強(qiáng)。由于現(xiàn)有信息平臺封閉，沒有形成政府、企業(yè)、消費者之間的互動機(jī)制，缺乏標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、統(tǒng)計規(guī)范的旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和專題數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)重阻礙數(shù)據(jù)的有效流通，降低信息使用效率。涵蓋投訴受理、安全預(yù)警和應(yīng)急處理等的行業(yè)管理需要從傳統(tǒng)的被動、事后管理向過程和實時控制過渡。目前，鄭州市對景區(qū)、酒店、旅行社等旅游企業(yè)的行業(yè)管理基本還處于傳統(tǒng)的行業(yè)指導(dǎo)和被動的監(jiān)督管理狀態(tài)。鄭州市政府管理部門和個別旅游企業(yè)具有較高信息化水平，但社會總體信息化應(yīng)用水平不高，旅游信息化認(rèn)識水平有待進(jìn)一步提升。三是旅游信息傳播渠道基本建立。鄭州市以厚重的文化與秀美的山川為支撐，“天地之中、功夫之都”品牌形象日益鞏固，獨步天下的少林功夫、雄渾壯闊的黃河風(fēng)光、傳承久遠(yuǎn)的黃帝文化，吸引著數(shù)千萬的境內(nèi)外游客紛至沓來。（四）鄭州市旅游信息化發(fā)展現(xiàn)狀鄭州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，具有扎實的旅游信息化發(fā)展基礎(chǔ)?！爸怯魏幽稀鳖嵏矀鹘y(tǒng)旅游服務(wù)模式，實現(xiàn)景區(qū)票務(wù)資源、硬件設(shè)施與OTA平臺無縫對接，為旅游行業(yè)信息化建設(shè)提供新思路，新模式；為游客提供游前、游中、游后的全信息服務(wù)和一站式導(dǎo)航。綜上分析，國內(nèi)智慧旅游城市建設(shè)，從游客體驗創(chuàng)新入手，為游客提供個性化定制服務(wù)，增強(qiáng)游客旅游體驗。（3）大連市智慧旅游建設(shè)。其中，2011年5月，鎮(zhèn)江市獲批“國家智慧旅游服務(wù)中心”。二是橫向融合，為上述三類主體提供功能上相互配合和補充，數(shù)據(jù)層面最大限度共享，執(zhí)行上跨部門協(xié)同聯(lián)動。該平臺通過官方網(wǎng)站向旅客傳遞精品旅游資源和實時動態(tài)的旅游節(jié)慶活動，讓游客了解首爾最具代表性的旅游資源，為游客提供便捷的信息服務(wù)。（一）國外智慧旅游發(fā)展?fàn)顩r國外智慧旅游不僅重視技術(shù)發(fā)展，還將各種新的信息技術(shù)手段與當(dāng)?shù)靥厣糜钨Y源和游客需求緊密結(jié)合，開發(fā)出覆蓋“食、住、行、游、購、娛”等全要素的智慧旅游系統(tǒng)，為游客提供更細(xì)致、貼心的服務(wù)，讓游客的游覽過程更加便捷，提升游客的游覽品質(zhì)，提升旅游者游前、游中、游后的滿意度 。繼而，又公布了天津市、廣州市、杭州市、青島市、長春市、鄭州等15個智慧旅游試點城市；《中華人民共和國旅游法》（國家主席令[2013]3號）中提出“促進(jìn)旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化、衛(wèi)生、體育、科教等領(lǐng)域的融合”、“建立旅游形象推廣機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，開展旅游國際合作與交流”；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國民旅游休閑綱要（20132020年）的通知》（國辦發(fā)〔2013〕10號）中提出“健全旅游休閑活動的安全、秩序和質(zhì)量的監(jiān)管體系，完善國民旅游休閑質(zhì)量保障體系”；國家旅游局《關(guān)于印發(fā)2014中國旅游主題年宣傳主題及宣傳口號的通知》中將2014年旅游宣傳主題定為“美麗中國之旅—2014智慧旅游年”；2014年6月21日，中國智慧工程研究會發(fā)布了涵蓋平安、誠信、服務(wù)、智能、宜游5項一級指標(biāo)、19項二級指標(biāo)、42項三級指標(biāo)和237項四級指標(biāo)的《中國智慧旅游城市（鎮(zhèn)）建設(shè)指標(biāo)體系》。隨著旅游業(yè)務(wù)多元化、個性化和智能化訴求對信息化、智慧化依賴程度的提高。智慧旅游能夠更好地體現(xiàn)旅游業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)特征。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐證明，旅游產(chǎn)業(yè)不僅能夠增加城市經(jīng)濟(jì)收入，還能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級；塑造城市精神，美化城市環(huán)境，展示旅游城市形象，提高城市品牌知名度和美譽度；提升對外開放度，吸引投資；增強(qiáng)服務(wù)意識，提高管理水平和服務(wù)能力，提高城市發(fā)展層次和水平；增加就業(yè)，營造寬松、良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有效提升居民生活品質(zhì)和城市幸福指數(shù)，從而推動城市經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)的全面發(fā)展。隨著智能手機(jī)等智能終端廣泛應(yīng)用，80后、90后逐漸成為旅游經(jīng)濟(jì)活動主角，住宿預(yù)訂、交通網(wǎng)購、餐飲團(tuán)購、娛樂分享等成為旅游體驗熱點，對旅游行業(yè)智能化水平和旅游信息服務(wù)品質(zhì)提出更高要求。developmentdevelopmentinnovationurgent request ofinnovationinnovation針對旅游市場“個性化、散客化、高端化”發(fā)展特點，旅游方式向“娛樂化、休閑化、商務(wù)化”轉(zhuǎn)變傾向明顯，促使旅游經(jīng)營和行業(yè)管理向“差異化、精細(xì)化、智慧化”過渡。智慧旅游城市建設(shè)，旨在堅持“兩不三新”發(fā)展道路，推進(jìn)“三化協(xié)調(diào)”、“四化同步”深入發(fā)展，是旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)旅游、文化、創(chuàng)意、信息產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展的具體要求，也是貫徹和落實黨中央、國務(wù)院新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署的具體體現(xiàn)。若要實現(xiàn)上述兩大戰(zhàn)略目標(biāo)要求，就必須顯著提高信息技術(shù)在旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的廣度和深度，全面提升旅游企業(yè)經(jīng)營活動信息化水平，快速提高在線旅游業(yè)務(wù)在旅游產(chǎn)業(yè)的比重，有效提升旅游政務(wù)管理能力和旅游公共服務(wù)信息化水平，形成一大批引領(lǐng)作用強(qiáng)、示范意義突出的智慧旅游示范區(qū)、智慧旅游示