【正文】 一段時期，浙江物流基地將逐步從目前的粗放式發(fā)展模式向集約集聚發(fā)展模式轉(zhuǎn)變：集聚發(fā)展:規(guī)模較小的物流節(jié)點逐步集聚，分散的貨運場站、物流中心向物流園區(qū)集中。——溫臺沿海、金華義烏產(chǎn)業(yè)帶的家電、鞋革、五金、小商品等輕工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)：原材料和產(chǎn)成品的大進大出，以及依托專業(yè)化市場產(chǎn)生的小批量、分散化的物流需求。隨著“承接國際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、打造先進制造業(yè)基地”發(fā)展戰(zhàn)略的逐步實施，各類制造業(yè)的產(chǎn)品倉儲保稅需求將不斷增加，以保稅倉儲、流通加工、國際中轉(zhuǎn)為主要功能的保稅物流基地需求數(shù)量將不斷增多。需要布設(shè)具備一定規(guī)模，且布局合理的倉儲中轉(zhuǎn)體系，以滿足物資最優(yōu)化的中轉(zhuǎn)、配送的需求。（1）三大物流圈——國際物流圈：以寧—舟港為龍頭，以杭州蕭山、寧波櫟社國際機場為補充，以金華—義烏、溫州、湖州、嘉興、紹興、臺州、衢州等內(nèi)陸無水港、保稅倉儲為區(qū)域主要節(jié)點，以公路、鐵路、海運為主要紐帶，形成輻射全省乃至長三角地區(qū)的國際物流圈。最終預(yù)測結(jié)果為：2012年全社會物流量在2023億噸之間，2020年為2832億噸之間?！Y源整合利用。在全省規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)、物流中心、配送中心、農(nóng)村物流站點（含農(nóng)村郵政物流網(wǎng)點）四大層次和類型的交通物流基地，逐步形成“以物流園區(qū)為核心、物流中心為骨干、配送中心為基礎(chǔ)、農(nóng)村物流站點為補充”交通物流基地體系。（3） 配送中心配送中心為物流體系的末端節(jié)點，主要服務(wù)于特定客戶和末端客戶，從事單向的倉儲配送業(yè)務(wù)，是全省交通物流基地體系的基礎(chǔ)支撐。從目前物流園區(qū)主要布局在地市級城市主城區(qū)周邊的現(xiàn)狀考慮，物流中心的布局主要選擇在縣級行政區(qū)域；二是要一定程度體現(xiàn)集約和集聚的功能，數(shù)量規(guī)模不宜過大；三是綜合平衡各地的發(fā)展需求和行政區(qū)劃的客觀影響，確保每一縣級行政區(qū)域能有效覆蓋。規(guī)劃的22個物流園區(qū)中60%以上集中分布在杭州、寧舟、溫州、金—義四大都市經(jīng)濟圈（同時也是三大產(chǎn)業(yè)帶的核心城市），同時兼顧到區(qū)域平衡發(fā)展的需求，對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)適當(dāng)布局，基本形成了“疏密有致、層次分明”的空間格局。金華—義烏（2個）12義烏物流園區(qū)商貿(mào)流通型義烏國際商貿(mào)城鐵路、公路擴展型l 以小商品國內(nèi)貨運代理為核心，服務(wù)于小商品配載、倉儲、城市配送、流通包裝、貨物分揀等；l 小商品外貿(mào)出口、國際物流服務(wù)。（2）內(nèi)河航運集疏運體系內(nèi)河航運集疏運體系主要承載部分物流基地的能源、礦建材料、化工原料、糧食等大宗物資及集裝箱中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運的需求。（2）加大對物流設(shè)施建設(shè)的資金支持力度。加快推進完善交通物流公共信息系統(tǒng)，加強與多種運輸方式信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，通過電子口岸實現(xiàn)國際物流信息的數(shù)據(jù)交換和互聯(lián)互通。加快信用體系建設(shè)，完善相關(guān)法律法規(guī)，加強市場監(jiān)管，提供良好的市場環(huán)境。對于超過一定規(guī)模的物流中心、配送中心等建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)由交通部門參與前期工作，并進行交通影響評估。要形成以高速公路網(wǎng)為主體，以其他國省干線公路網(wǎng)為支撐，以現(xiàn)代化農(nóng)村公路網(wǎng)為補充，以各類公路貨運場站、樞紐為主要節(jié)點，構(gòu)建起有效支撐各物流園區(qū)間、物流園區(qū)與物流中心及配送中心間、以及物流基地與最終用戶間的集疏運網(wǎng)絡(luò)體系。節(jié)點城市園區(qū)編號名稱園區(qū)類型區(qū)位交通連接方式狀態(tài)服務(wù)對象及功能杭州（1個）1下沙物流園區(qū)綜合服務(wù)型杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)公路、水運擴展型l 為杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)各類高新技術(shù)產(chǎn)品倉儲、中轉(zhuǎn)、裝卸、配送服務(wù)。（1）從數(shù)量規(guī)模上看，與全省經(jīng)濟社會發(fā)展基本相適應(yīng)從與社會經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性來看，交通物流基地的數(shù)量以全省物流量預(yù)測為基礎(chǔ)，并通過構(gòu)建模型科學(xué)測算得出，能夠有效滿足全省社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的物流需求；從布局密度來看，基本與江蘇、廣東等東部發(fā)達(dá)省份保持一致（以物流園區(qū)為例，；廣東珠三角4個/萬平方公里；），三大層次物流節(jié)點，相互銜接，基本實現(xiàn)了全省范圍內(nèi)無盲點全覆蓋。如表42所示。全省物流中心的基本技術(shù)條件要求為：平均物流強度達(dá)到300萬噸/km2——三輔：以公路場站、鐵路場站、空港為支撐公路場站、鐵路場站、空港是全省交通物流基地的重要基礎(chǔ)，是支撐全省區(qū)域和區(qū)內(nèi)物流的重要交通樞紐?！煌▍^(qū)位顯著?！贾荩豪檬鞘小⒔煌▍^(qū)位、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的綜合優(yōu)勢，有效銜接蘇、皖、滬周邊省份，并與全國各地實現(xiàn)全面對接，形成以城市配送物流、中轉(zhuǎn)物流和航空物流為特色的全省重要的綜合物流樞紐；——寧波—舟山：利用其沿海深水良港、報稅港區(qū)、空港的綜合優(yōu)勢，加快完善港口集疏運和物流體系，有效整合各類物流資源，成為全省以及長三角地區(qū)重要的國際物流樞紐；——溫州：依托發(fā)達(dá)的輕工制造業(yè)基礎(chǔ)、商品市場和海陸空交通網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮體制機制和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展成為浙南閩東北重要的區(qū)域物流樞紐；——金華義烏：依托其發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)市場的優(yōu)勢，加強與沿海港口的合作，加快形成浙中區(qū)域物流樞紐。依托港口發(fā)展臨港工業(yè)是最大限度發(fā)揮水運低成本優(yōu)勢的體現(xiàn)，臨港重化工業(yè)的發(fā)展必然帶來大批量原材料、產(chǎn)成品的物流需求。直接面向最終客戶，服務(wù)于廣泛布局在廣大社區(qū)、鄉(xiāng)村的各種類型的超市、零售店物資配送服務(wù)，需求較為分散，且批量較小。（3）依托外向型經(jīng)濟發(fā)展的國際物流需求外向型經(jīng)濟發(fā)展是浙江有效銜接全球經(jīng)濟、世界市場的重要基礎(chǔ)。各大產(chǎn)業(yè)具有不同物流需求特點：——環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的電子信息、現(xiàn)代醫(yī)藥、現(xiàn)代制造業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：由于產(chǎn)品附加值較高，對物流服務(wù)的時效性、安全性要求較高，需要通過一體化、高效化的組織，實現(xiàn)整個高新技術(shù)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的物流最優(yōu)化。為應(yīng)對金融危機對我國經(jīng)濟產(chǎn)生的不利影響，國家提出了“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的2009年經(jīng)濟工作的總基調(diào)，將“搞活流通”作為促進消費、擴大內(nèi)需的重要切入點。重點打造依托深水海港的國際物流集聚中心?！a(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響依托三大產(chǎn)業(yè)帶，浙江正謀劃大力發(fā)展先進制造業(yè)。（2）國家物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃”為全省物流發(fā)展帶來的新機遇2009年3月，國務(wù)院《物流產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》的出臺為浙江省加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進物流產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系提供了新的機遇：體制資金政策保障，逐步營造有利的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，全省社會經(jīng)濟發(fā)展正步入工業(yè)化高級階段，在全面推進工業(yè)化、城市化、國際化發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級大背景下，全省的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，隨著全省物流需求的不斷轉(zhuǎn)型和升級，客觀上要求全省物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)在布局、結(jié)構(gòu)、功能上要實現(xiàn)集聚和集約發(fā)展。全省現(xiàn)有物流節(jié)點體系的層次性和網(wǎng)絡(luò)性不夠突出，規(guī)模參差不齊，布局不夠合理，物流園區(qū)、物流中心和配送中心相互交叉，沒有明確功能和物理邊界，層次性不突出，整體結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。但總體上比較分散，組織化、規(guī)?；潭容^低。道路物流為主體，港口物流為核心。金華義烏處于浙江的中心位置，是綜合運輸網(wǎng)絡(luò)的集結(jié)地。溫臺沿海地區(qū)。港口、海運等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟增長速度最快和增加值創(chuàng)造最多的海洋產(chǎn)業(yè)。依托和服務(wù)于“塊狀經(jīng)濟”。“塊狀經(jīng)濟”分布于全省，但主要集中于寧波、紹興和溫州等地，約占全省“塊狀經(jīng)濟”%。（1）民營經(jīng)濟民營經(jīng)濟是浙江保持經(jīng)濟活力的重要因素。∶∶。其布局規(guī)劃應(yīng)堅持以下標(biāo)準(zhǔn)：一是與區(qū)域內(nèi)物流園區(qū)、物流中心布局規(guī)劃的有效銜接，便于發(fā)揮末端物流服務(wù)功能；二是布局載體主要依托縣級以上城市，便于發(fā)揮其在物流體系中的縱向延伸和網(wǎng)絡(luò)覆蓋功能；三是緊緊依托區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)加工企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)（如大型連鎖超市等）的物流配送需求，有利于促進配送網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化，形成積聚效應(yīng)。其他有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、交通運輸發(fā)展統(tǒng)計資料等。交通物流基地的四大業(yè)態(tài)之間的關(guān)系如表11所示。目前，浙江省有關(guān)行業(yè)部門和地方政府相繼出臺了一系列物流發(fā)展規(guī)劃，但缺少基于全省范圍的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)劃，因此，有必要站在科學(xué)發(fā)展的高度進一步整合資源，形成合力。物流基地是現(xiàn)代物流體系的重要組成部分，在整個物流供應(yīng)鏈條和運作體系中發(fā)揮著核心的組織功能。浙江省委省政府明確提出，在推進“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略中，要把加快轉(zhuǎn)型升級作為今后五年浙江新一輪發(fā)展的著力點?！叭蠼ㄔO(shè)”成為浙江交通轉(zhuǎn)型升級的總抓手。目前浙江省物流發(fā)展正處于從粗放走向集約、從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的關(guān)鍵時期， 迫切需要具有較強組織集約功能的物流基地的有力支撐。交通物流基地是指依托交通樞紐（港口、機場、公路貨運場站、郵政網(wǎng)點及其他綜合交通樞紐），集聚各種物流要素，充分利用交通區(qū)位優(yōu)勢，以交通運輸為助推器和載體，服務(wù)于第三方物流的公共綜合型物流基地。指導(dǎo)思想。全社會物流成本占GDP的比重明顯降低，達(dá)到約12%；物流業(yè)對全省社會經(jīng)濟的貢獻率不斷提高，達(dá)到13%以上。浙江是我國參與全球競爭的先導(dǎo)地區(qū)之一，是長三角區(qū)域一體化的重要組成部分，是承接長三角核心區(qū)向外輻射的紐帶地區(qū)。2007年全省進出口總值達(dá)到1768億美元，其中出口總值1283億美元，與2002年比均實現(xiàn)翻兩番。民營經(jīng)濟內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在逐步轉(zhuǎn)化。資金及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重趨于上升，而勞動密集型的產(chǎn)業(yè)比重趨于下降。浙江省專業(yè)市場的輻射范圍較廣，已覆蓋全國，影響世界，呈“大進大出”的特征。%。該地區(qū)有良好的專業(yè)市場基礎(chǔ)，已經(jīng)形成了金華的小商品制造和五金制造，衢州和麗水的化工業(yè)、建材業(yè)等產(chǎn)業(yè)。表22 2007年浙江道路貨運場站一覽表轄區(qū)個數(shù) 一級站二級站三級站四級站數(shù)量日吞吐量數(shù)量日吞吐量數(shù)量日吞吐量數(shù)量日吞吐量杭州1211590518163616000嘉興43156154湖州55421紹興2714800221620041120寧波2855291069450175630金華1866755247473432麗水11500溫州14395009144702600臺州811531804100衢州2217240合計11911590218606360770913510936（2）鐵路貨運站分布浙江主要鐵路貨運站分布見表23：表23 浙江主要鐵路貨運站一覽表地市鐵路貨運站杭州艮山門、南星橋、杭州北站、蕭山西、臨平嘉興東北角貨運站寧波寧波北站、寧波東站金華涼帽山貨場、義烏西站、蘭溪站、浦江站、武義站、永康站衢州十里鋪、龍游、新衢州、后溪街、江山、上鋪、賀村溫州溫州南站（3）水運港口分布全省現(xiàn)有寧波舟山、溫州、臺州和嘉興4個沿海港口，擁有生產(chǎn)性泊位1075個（萬噸級以上98個）?，F(xiàn)代物流業(yè)是支撐全省工業(yè)化、城市化、市場化、信息化和國際化的重要基礎(chǔ)，全省物流需求主要由工業(yè)物流、商貿(mào)物流、配送物流和國際物流構(gòu)成。另在建物流園區(qū)23個，占地面積3300多畝，其中，在建陸路無水港見表26。運作粗放。隨著全球化的發(fā)展，中國與世界經(jīng)濟發(fā)展不斷融合，長江三角洲地區(qū)正逐步成為亞太地區(qū)的重要國際門戶、全球重要的先進制造業(yè)基地。物流振興規(guī)劃明確提出要統(tǒng)籌國內(nèi)與國際、全國與區(qū)域、城市與農(nóng)村物流協(xié)調(diào)發(fā)展，同時要求打破分割封鎖，實現(xiàn)資源的整合、功能的拓展和服務(wù)的提升，從而為浙江省統(tǒng)籌不同區(qū)域、不同行業(yè)和體制范圍下物流設(shè)施，實現(xiàn)相互間的融合和協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的機遇，有效促進全省各類物流設(shè)施的集約整合以及與綜合運輸體系的有效銜接創(chuàng)?！煌臻g結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響根據(jù)規(guī)劃，浙江將以快速鐵路和高速公路為主構(gòu)筑綜合交通網(wǎng)主骨架，連接省內(nèi)機場和主要海港，合理配置各種運輸方式，形成貫通各市的“兩縱三橫”的綜合運輸大通道。一方面要積極構(gòu)建內(nèi)河航道與港口之間海河聯(lián)運體系；另一方面要重點推進依托港口的后方物流基地建設(shè)，服務(wù)和支撐港口物流的發(fā)展。需要積極推進物流設(shè)施資源的整合，優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)。（2）依托大型專業(yè)市場的商貿(mào)物流需求伴隨著商品交易市場快速發(fā)展，逐漸形成了“專業(yè)市場+物流市場”的商貿(mào)、物流一體化的發(fā)展模式?！劳袃?nèi)陸無水港的便利通關(guān)需求。（5）依托綜合運輸樞紐節(jié)點的中轉(zhuǎn)物流需求依托重要的物流樞紐節(jié)點（海港、空港、鐵路樞紐、公