新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)之我見(jiàn)(存儲(chǔ)版)
【正文】 國(guó)家簽訂有關(guān)環(huán)境保護(hù)的區(qū)域性投資協(xié)定，逐步建立一套科學(xué)、規(guī)范、有序的生態(tài)環(huán)境合作制度?？傊?，新絲綢之路將是一個(gè)多邊角力的舞臺(tái)，能否成功很大程度上取決于技術(shù)人員、談判人員尤其是政治決策者的智慧與能力。從地緣政治角度出發(fā)，俄視中亞地區(qū)如自家后院，不太愿意接納其他國(guó)家在這里擴(kuò)張影響力。我國(guó)與中亞各國(guó)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的方式呈現(xiàn)低端化特征，以我國(guó)與中亞各國(guó)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系最密切的省區(qū)新疆為例，雖然近年來(lái)逐步形成了以邊境貿(mào)易為主，一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易、易貨貿(mào)易、旅游貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等多種方式并存的格局。通過(guò)建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”為中國(guó)營(yíng)造良好的周邊政治、國(guó)防、民族環(huán)境。從提出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶這個(gè)構(gòu)想以來(lái)我國(guó)在實(shí)踐中遇到產(chǎn)業(yè)一體化障礙、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題、政治協(xié)調(diào)等值得我們?nèi)ド钏疾⑻岢鱿鄳?yīng)的改進(jìn)對(duì)策。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶首先是一個(gè)“經(jīng)濟(jì)帶”概念，體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)帶上各城市集中協(xié)調(diào)發(fā)展的思路。有利于構(gòu)筑以開(kāi)放促中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)，促中國(guó)東部再改革的新的倒逼格局。(2)環(huán)境保護(hù)障礙 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主要涉及的國(guó)家有中國(guó)、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、俄羅斯、土耳其、德國(guó)、希臘、意大利等等，由于各個(gè)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略、政策方針和污染程度不同，在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)待環(huán)境問(wèn)題的態(tài)度和措施也有所差別。西南方向出境的路線需要協(xié)調(diào)東南亞各方的立場(chǎng)，此外還要充分考慮美、日、歐盟等在本地區(qū)有影響力的其他大國(guó)的因素。在制造業(yè)一體化的同時(shí)，創(chuàng)新合作方式，積極開(kāi)拓與中亞各國(guó)產(chǎn)業(yè)一體化多元領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)一體化和多種產(chǎn)業(yè)一體化的共同促進(jìn)，協(xié)同發(fā)展。(3) 優(yōu)先考慮與中國(guó)周邊國(guó)家的建設(shè)進(jìn)程 處理與區(qū)域性國(guó)際組織，特別是與上海合作組織的關(guān)系，使區(qū)域性國(guó)際組織能做到密切合作，為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)助力，而不要成為阻力?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)必須避免排他性，強(qiáng)調(diào)開(kāi)放性和包容性，著力深化互利共贏的原則，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技、金融等方面的資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)與周邊國(guó)家建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的契合點(diǎn)，不能簡(jiǎn)單地把相關(guān)國(guó)家變成中國(guó)商品銷售市場(chǎng)和原料供應(yīng)地，或過(guò)剩劣質(zhì)產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移地。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，推絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的“中國(guó)意圖”誠(chéng)如習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表的演說(shuō)中所強(qiáng)調(diào)的那樣，中國(guó)不謀求地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)權(quán)，不營(yíng)造勢(shì)力范圍。(2) 對(duì)我國(guó)在環(huán)境合作方面的建議 首先，轉(zhuǎn)變“先污染后治理、邊治理邊污染”模式，我國(guó)在實(shí)行一帶一路戰(zhàn)略中要堅(jiān)持我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和三同時(shí)制度，做好監(jiān)督管理工作，只有這樣才能促進(jìn)我國(guó)環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)化，在引進(jìn)外資的同時(shí)給沿線國(guó)家起到表率作用。構(gòu)想覆蓋地區(qū)是安全問(wèn)題多發(fā)區(qū)，民族、宗教、領(lǐng)土糾紛、資源爭(zhēng)奪、毒品、有組織犯罪等問(wèn)題引起的傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全威脅層出不窮，國(guó)家間信任度較低。(3)政治協(xié)調(diào)障礙
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