【正文】 ,用漢字數(shù)碼標示）,應(yīng)如何列項（各條中要不要分項,項一般不標序碼,采用分段表述法,一個分項為一段）,從例文中找到實例抄列出來。為保護我國人民的身體健康, 省衛(wèi)生廳決定在全省范圍內(nèi)進行清查行動 。2 .主送違反了黨政分開的原則。, 如“特此通知” 。 ⑶傳達通知。提示：正式公文的通知,有嚴格的版式規(guī)定、用紙規(guī)定和排規(guī)定以及公文制發(fā)的特定程序。(3)如果市紀委直接將這個規(guī)劃下發(fā),其行文應(yīng)如何處理?公文標題應(yīng)如何擬寫?提示：中共市委批轉(zhuǎn)市紀委《關(guān)于實現(xiàn)全市黨風(fēng)根本好轉(zhuǎn)的規(guī)劃》的通知。(2)如果是韶關(guān)、梅州、汕頭這些地級市人民政府要處理同樣的問題,其行文處理又有什么不同?請講清楚不同的地方和法律依據(jù)。因為人大委員長、副委員長是經(jīng)人民代表大會選舉產(chǎn)生的,其當選應(yīng)予人大主席團名義公告公布,撤銷成克杰副委員長職務(wù)也應(yīng)由人大常委會公告公布。學(xué)校使用公告公布對學(xué)生的處分,這是對公告的不理解所產(chǎn)生的。這是黨的決定,不宜直接公開。在之前加“對”字,可以起到組合作用?？筛臑椋汉竭\管理所關(guān)于航行的通告。這些現(xiàn)象必須從現(xiàn)實生活中找到事例,進行比較分析,才能加深印象。依法不得挪作他用） 法律程序（用法律的形式規(guī)定不得違反的辦事步驟、方法和次序、措施） 提請審議事項（將須要權(quán)力機關(guān)審議批準的事項提出來） 大會主席團（大會的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)） 人大專門委員會（人民代表大會下設(shè)的專門辦事的機構(gòu)） 法律效力（法律規(guī)定的行之有效的權(quán)力） 議案的承辦單位（由人大指定承接辦理議案的政府部門。請閱讀例文三十四,體會出議案在黨和人民政府同人民群眾之間是怎樣起著紐帶作用的。附錄（訓(xùn)練自己寫作建議書,駕馭建議書的寫作,對自己將來的實用大為有利,建議努力為之）（七）請你分別從下列不同的角度去理解、領(lǐng)會應(yīng)如何對待議案的態(tài)度：①人民群眾（運用議案行使人民民主權(quán)力,但要注意依法行使——及時向人民代表反映,向人民代表提出建議）；②人民代表（平時多傾聽人民的意見和反映,心中裝有人民,主動去代表人民,到時才能與有共識之士一起提出議案）；③機關(guān)干部（深入基層接近人民群眾,要具群眾觀點,體察民情,懂得民心）；④政府首腦（人民政府愛人民,要對人民負責,要依靠人民）；⑤經(jīng)辦議案的人員（急人民之所急,站在人民的立場上考慮問題）。所以,匯報性是同實踐性緊密聯(lián)系在一起的。那么,對不相隸屬機關(guān),有請求批準的事項,行文時該用什么文種呢?（提示：本命題就是要求學(xué)明白：國務(wù)院在《辦法》中賦予了函的法定效力,可以使用函向平級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)提出請求。擬改為：關(guān)于修建公路請求批準用地的請示（注：“”是指從鎮(zhèn)至鎮(zhèn)公路的路名）。 。從寫作請示的行文原則來看,也是違反了一文一事的原則。只寫文種,過簡。要寫出車間有多大體積,有多少工人上班,車間內(nèi)最高溫度多少,需要安裝多少功率的降溫設(shè)備?？筛臑椋? 技工學(xué)校文件 技〔〕號 關(guān)于……的請示。鑒于目前勞動部尚未頒布復(fù)合工種考核等級標準,因此就我校這兩個班的工種等級考核問題,請示如下：一、 不參加全市統(tǒng)一的單一工種的等級考核。宜分三步走：第一步：依據(jù)命題提出的“請回答下面的問題”進行解答,從而初步摸清該請示的錯處。我校根據(jù)部、省、市勞動部門的部署，從1992年起試辦機電一體化和電子、電工復(fù)合專業(yè)班。技工學(xué)校在業(yè)務(wù)上歸勞動局指導(dǎo),就業(yè)務(wù)方面的工作向勞動局請示是對的。寫出四車間是怎樣的高溫車間,為改善工人的勞動條件,提高勞動生產(chǎn)效率,需安裝降溫設(shè)備?？梢詮墓牡臉祟}、主送、請示緣由、請示事項、請示結(jié)語、公文生效標識等方面檢查。 應(yīng)當肯定,修公路是應(yīng)該的,但是借修路搭“順風(fēng)車”,乘機提出多使用土地,不符合基本農(nóng)田保護條例。 主體部分應(yīng)分列請示事項,可以依原意分為兩點：一、在建造公路的同時，我鎮(zhèn)計劃開發(fā)公路兩旁各85米縱深的土地為工業(yè)、商業(yè)開發(fā)用地，工業(yè)、商業(yè)開發(fā)用地面積為691900平方米，其中占用水田面積211900平方米，山坡地面積為48萬平方米。不是要求學(xué)生去解決怎樣才能做到說理充分的問題,這個問題可以提出來讓學(xué)生在以后的實踐中去探索。（請將各報告例文后的評析文字梳理一遍,體會出報告的意義、作用來）（五）為什么說“沒有實踐就沒有報告”?寫作工作報告應(yīng)怎樣體現(xiàn)“匯報性”和“實踐性”?（提示：報告是向上級機關(guān)匯報自己做了什么工作、成果怎樣、有什么體會或有什么教訓(xùn)等方面內(nèi)容的公文,如果自己沒有實踐,便沒有了匯報內(nèi)容。（可開展討論）（七）分別從下列不同人員的角度去理解、領(lǐng)會對待議案應(yīng)持的態(tài)度：①人民群眾；②人民代表；③機關(guān)干部；④政府首腦；⑤經(jīng)辦議案的人員。)（四）議案辦理的法定程序是怎樣的?請具體弄清楚其辦理程序。）（三）單純從行政機公文的角度看,議案的使用面不廣,僅是政府或政府首腦使用,似乎同廣大干部關(guān)系不大。（略）七、議案（一）掌握下列名詞術(shù)語。但是,這三種功能均有相鄰的文種,在使用中要注意區(qū)分。嚴禁的對象是“打架斗毆”和“私藏武器”而不是“收繳武器”。 1. 處關(guān)于同志的考察報告缺少介詞“對”。學(xué)校任命一個副科長,應(yīng)該是學(xué)校黨委的會議做出決定。其行文直接由部門的人事處或辦公室用任免通知辦理。其標題可以擬寫為《關(guān)于修改〈市摩托車報廢管理規(guī)定〉的決定》,直接下發(fā),成為“規(guī)范性文件”。因為關(guān)于修改《廣州市摩托車報廢管理規(guī)定》的決定是屬于廣州市的政府規(guī)章,依法應(yīng)以市長簽署的令公布。其標題可以擬寫為：關(guān)于報請批轉(zhuǎn)《關(guān)于實現(xiàn)全市黨風(fēng)根本好轉(zhuǎn)的規(guī)劃》的請示。,往往會有給非下屬機關(guān)發(fā)通知的現(xiàn)象,這是一種什么特殊情況,能否以文件格式的公文版頭行文,為什么?通常的做法應(yīng)該怎樣處理?提示：給非下屬機關(guān)發(fā)通知的現(xiàn)象是有多種特殊因素的,但不論什么情況都不得以文件格式的公文版式發(fā)通知。⑵轉(zhuǎn)發(fā)通知。可改為“會議時間：10月4日報到,5日開會一天”。主要是動賓搭配不當。發(fā)文號自擬，日期為2000年7月24日。提示：要求學(xué)生從例文中抄列出各類通知的開頭,領(lǐng)會如何使用“領(lǐng)起語”(3)訓(xùn)練寫通知事項。，仔細對照公文文種的功能指出應(yīng)選用哪種文種更合適，理由是什么。宜改為“等七個單位關(guān)于自費出國留學(xué)問題的請示”5. 市辦關(guān)于拆遷通告通告范圍不明確。應(yīng)改為“大學(xué)關(guān)于自學(xué)考試報名的通告”。4．如果是縣級人民政府或者是一般的地級市人民政府，能否發(fā)布類似這樣的“不予登記、不準上道路行駛的”通告，為什么？（這是一道綜合性很強的理論與實踐相結(jié)合的問題。 請據(jù)此開展討論： 1．我們能不能從國家行政機關(guān)公文的文種中派生出新穎的應(yīng)用文? 2．如果“校慶公告”這一文種可以“派生”成立，那么其他文種能不能“派生”出同名應(yīng)用文呢? 比如，有企事業(yè)單位，使用“命令”來任命中層干部，說是“企業(yè)文告”，這是不是屬于“派生”?對不對? 有企事業(yè)單位，將職工代表所提出的個人意見或建議稱為“議案”，這種做法對不對? 請據(jù)此推論：如果公文文種公告可以派生出應(yīng)用文文種公告，那么公文文種決定、命令、議案等，可不可以也派生出新穎的同名應(yīng)用文文種呢?假如“派生”說能成立，那么，國家行政機關(guān)公文將會如何?請你充分發(fā)揮所學(xué)知識去分析，得出合理的結(jié)論來。1．公告與通告的異同公告是向國內(nèi)外宣布,通告是向通告機關(guān)所在一個地域范圍告曉；公告的內(nèi)容是國家機關(guān)認定的重要事項，通告的內(nèi)容是通告機關(guān)依法告曉規(guī)定性或周知性的事項；公告的公布必須登報、電臺廣播,以求廣大地域以致國外都能送達,通告的公布可以僅限本地域范圍?！薄? 11．國有土地使用權(quán)掛牌公告 《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》第八條規(guī)定：“出讓人應(yīng)當至少在投標、拍賣或者掛牌開始日前20日發(fā)布招標、拍賣或者掛牌公告?！? 3．拍賣公告 《中華人民共和國拍賣法》第四十五條規(guī)定：“拍賣人應(yīng)當于拍賣日七日前發(fā)布拍賣公告”；第四十七條規(guī)定：“拍賣公告應(yīng)當通過報紙或者其他新聞媒介發(fā)布。公告（是國家行政機關(guān)向國內(nèi)外宣布重要事項或法定事項的公文文種） 重要事項（是指國家行政機關(guān)所認定的與國家行政機關(guān)有重大關(guān)系的事項） 法定事項（是指國家法律法規(guī)規(guī)定了的需向國內(nèi)外宣布的事項） 專利公告（是指由國家工商局批準的某專利權(quán)限而發(fā)的公告） 商標公告（是指由工商局批準注冊的商標進行認定的公告） 送達公告（是從法律意義上的送達，國家機關(guān)依法作出裁決、判定需通知對法定行為人或單位而又無法送達時如當事人有意隱匿、逃亡可使用公告形式送達，公告期滿即視為送達,故為具有法律上的意義。包含兩種：一是對重要事項做出安排，如例文五；二是對重大行動做出安排,如例文六。多讀便自然地能積累這種語感,進而掌握到?jīng)Q定文種的語言運用方法。,加快中西部地區(qū)發(fā)展,決定成立……3. 國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是：組織貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于西部地區(qū)開發(fā)的方針、政策和指示；審議西部地區(qū)的開發(fā)戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、重大問題和有關(guān)法規(guī)；研究審議西部地區(qū)開發(fā)的重大政策建議，協(xié)調(diào)西部地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)和科教文化事業(yè)的全面發(fā)展，推進兩個文明建設(shè)。比如：用令公布人員任免,是因為該員的任免是由全國人大決定的,該決定具有法律的效力,公布是依法律的規(guī)定用令予以公布（如果理解為這是國務(wù)院總理在施政,用令宣布其重要行政措施也未嘗不可）。只有具有立法權(quán)限的機關(guān)和該機關(guān)的首腦才有發(fā)令資格, 才能使用命令（令）。不能越級請示特殊情況下需要越級請示時,必須抄報給( )。學(xué)習(xí)公文，必須緊緊抓住閱讀公文例文．學(xué)到哪里就要閱讀到哪里。請代擬出公文標題。可以確定,是平行文,雖是有所請求,但平級之間的請求也用函件發(fā)文,因此該選用函文種。宜改為“轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于修改國家工作人員出差補助標準暫行規(guī)定》的通知。清理違章建筑物可以,但“制止”“建筑物”不配搭。觀察體會出一行題怎樣排，兩行題又怎樣排列，三行題有多少種方式排列，將觀察所得記錄下來，然后指導(dǎo)自己訓(xùn)練。1．掌握公文發(fā)文字號的編碼方法。1．抄錄10個公文的發(fā)文號，并試分析其含義。（略）（五）參照“公文版式”,自己動手制作一套（文件格式、函件格式、白頭文件格式、會議紀要格式）模擬的公文樣式(要有眉首、主體、版記齊全)，要求用紙、字體、套紅、各部位格式等均符合規(guī)范。5．縣市人大機關(guān)、縣市行政機關(guān)、縣市檢察院、縣市法院等機關(guān)在需要向縣市委報告、請示工作時應(yīng)使用什么文種、哪種公文格式行文？上述機關(guān)均應(yīng)向縣市委報告、請示工作，指的是該機關(guān)在需要報告請示時，以該機關(guān)的黨組名義進行。下行的文件格式適用于上級機關(guān)給有隸屬關(guān)系的下級機關(guān)行文，如決定、通知、報告、意見、批復(fù)等；上行的文件格式適用于下級機關(guān)給與自己有隸屬關(guān)系的上級機關(guān)行文，如報告、請示、意見等。公文格式（是公文形式的標志,分為一般格式和特定格式。？上級機關(guān)接到下級機關(guān)的請求公文后應(yīng)用什么文種答復(fù)？下級機關(guān)有求于上級機關(guān)應(yīng)用請示行文；上級機關(guān)接到下級機關(guān)的請求公文后應(yīng)用批復(fù)或函復(fù)。議案,是國家機關(guān)行政公文文種之一,專門規(guī)定政府機關(guān)和政府首腦用來向本級人大和人大常委會提出要求人大審議的議事原案。以通知下發(fā)的是規(guī)范性文件或一般指揮性文件。依提示做練習(xí)即可。有的公文,雖然由法定機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人簽署頒發(fā),但是這是由法律規(guī)定由他簽署的命令,他在代表機關(guān)而不是代表個人。公文也不能一個人來制發(fā)。廣義公文是指全部的公務(wù)文書；狹義的公文是指由法規(guī)規(guī)章規(guī)定的公務(wù)文書；國家行政機關(guān)公文是指由國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》中規(guī)定的13種公務(wù)文書。因此,學(xué)習(xí)應(yīng)用寫作者必須認真閱讀、深刻領(lǐng)會。第二篇 法定性公務(wù)文書第一章 公務(wù)文書概說思考與練習(xí)參考答案一、掌握下列名詞術(shù)語。如果你不按照這兩個文件去辦,就是違規(guī),不僅不是學(xué)術(shù)問題,而且違反法規(guī)規(guī)章?？商峁┮粋€啟發(fā)的提示：很多時候,機關(guān)之間辦事,拿來機關(guān)信箋寫上幾句,蓋上公章發(fā)出,這是在辦理公事,那么這便函算不算公文?、狹義公文、國家行政機關(guān)公文這三個不同的層次。管理、執(zhí)行公務(wù)的機關(guān)是法定的機關(guān),管理、執(zhí)行公務(wù)的人員是法定的該機關(guān)工作人員,如果不是該機關(guān)和機關(guān)的人員制發(fā)了公文,便是假冒法定機關(guān)和假冒法定機關(guān)的工作人員,偽造公文行騙,要受到法律的制裁。只有法定的機關(guān)才有制發(fā)公文的資格。因此，要求緊密結(jié)合《教程》內(nèi)容，將所附各篇公文例文全部讀完。2．公布令與頒發(fā)通知，其不同處在哪里?公布令與頒發(fā)通知的不同：用令公布的文書必定是法規(guī)或規(guī)章,即總理令公布法規(guī),部長令公布部門規(guī)章,省長市長令公布政府規(guī)章；用通知頒發(fā)的,一般是沒有設(shè)置行政處罰的法規(guī)、規(guī)章。 (六)試比較分析議案、提案、建議的區(qū)別。2．廣東省學(xué)院擬擴建校舍，需要征地20畝，須請求市國土局批準，應(yīng)選用什么文種行文？宜用函（函有請求批準的功能）(九)回答問題：？下級機關(guān)應(yīng)用什么文種答詢？上級機關(guān)向下級機關(guān)詢問事情應(yīng)以函行文,而下級機關(guān)則應(yīng)用報告答詢。二、公文格式部分(一)掌握下列名詞術(shù)語。分下行的文件格式和上行的文件格式兩種。公文文種的會議紀要，仍使用“文件格式”的版頭或“函件格式”的版頭(視下行或者平行而定)，其標題仍顯示“會議紀要”文稱。要求能正確區(qū)分在什么情況下使文件格式；在什么情況下使用函件格式。（略）(六)動手抄錄下列內(nèi)容的資料。（依照訓(xùn)練）(七)依據(jù)教材，通過自行練習(xí)，完成下列技能訓(xùn)練。 (1)尋找一些現(xiàn)行使用中的公文(行政機關(guān)的規(guī)范公文)，看看其標題排列方式有多少種。(1)關(guān)于堅決制止和認真清理公路兩側(cè)違章建筑物的通告動賓不配搭。(5)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)“財政部關(guān)于修改國家工作人員出差補助標準暫行規(guī)定的通知”的通知》的通知重疊羅嗦。南方市公安局的發(fā)文目的是購置摩托車,發(fā)文內(nèi)容是請求批準撥款,與受文機關(guān)的關(guān)系是平級關(guān)系。(3)南方市公安局需要購置40輛摩托車，須向市