【正文】 或解決不好，鄉(xiāng)村振興就做不好。所以，今年我們要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，橫向上整合各職能部門涉農(nóng)資金，縱向上整合市鄉(xiāng)村三級(jí)資源，集中財(cái)力從最薄弱環(huán)節(jié)、最突出問題切入，從頂層設(shè)計(jì)上解決支農(nóng)項(xiàng)目“撒胡椒面”的問題。讓農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)回歸服務(wù)農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源，完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，引導(dǎo)農(nóng)商銀行、村鎮(zhèn)銀行真正成為農(nóng)民身邊的銀行。這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，晉城是全省唯一的“農(nóng)林文旅康”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，我們要在晉城整市試點(diǎn)中找到并做好“農(nóng)林文旅康”政策資金支持的“高平片區(qū)”。怎樣依靠提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，走出一條質(zhì)量興農(nóng)之路？就是要全力打造“生豬、蔬菜、絲綢、黃梨”四條產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞鏈條推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。這項(xiàng)工作由市農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)，在做好兩件事的基礎(chǔ)上，形成全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興的“項(xiàng)目庫(kù)”和“招商指導(dǎo)目錄”。我們要有這個(gè)決心和耐心，盯住問題，抓住要害，一個(gè)一個(gè)解決，一年接著一年干。持續(xù)深化農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革，更好地放活用活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。黨的力量來(lái)自組織，組織能使力量倍增。我們看三個(gè)方面的數(shù)據(jù)，從構(gòu)成來(lái)看：生產(chǎn)大戶、致富帶頭人、%；退伍軍人、%；大學(xué)生村官、機(jī)關(guān)事業(yè)離退休人員、%。清明節(jié)后，我們還要給全市的支部書記進(jìn)行精準(zhǔn)培訓(xùn)。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性戰(zhàn)役和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首當(dāng)其沖的重大階段性任務(wù)。這背后付出了艱辛的努力，成績(jī)固然值得肯定。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任。四要從嚴(yán)問責(zé)、確保實(shí)效。要站在全市全局的高度搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局。今年，我們要把脫貧工作中一些好的典型，到鄉(xiāng)村進(jìn)行宣講，像以高平好人李麗麗為原型，拍攝的《紅萼紛紛》電影。表述從“打贏”變成“打好”，一字之差，含金量更高，要求我們必須堅(jiān)持把提高脫貧質(zhì)量放在首位。這項(xiàng)工作由市委組織部、市紀(jì)委、市委政法委、市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，按照全市“三大硬仗”“兩項(xiàng)創(chuàng)建”2018年工作要點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村落細(xì)落小落實(shí)。所以，我們今天開會(huì)研究鄉(xiāng)村振興和扶貧攻堅(jiān)，首先得高度重視鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，任何事都是需要人干的。在這，我還想和農(nóng)村支部書記說(shuō)一下，大家在農(nóng)村，處在一個(gè)兵頭將尾的位置，小村百把十號(hào)人，大村幾千人，大家名上官不大，是支部書記，實(shí)際上，官不小，責(zé)任也不輕。這項(xiàng)工作由市農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)，市供銷社要圍繞創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式繼續(xù)往前走，繼續(xù)往前探，形成有效做法。落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策，讓農(nóng)民吃上長(zhǎng)效“定心丸”，確保農(nóng)民享有更加穩(wěn)定的土地權(quán)益。為什么叫“百村先行”，去年我們啟動(dòng)了100個(gè)村進(jìn)行飲水改造，已經(jīng)做了大量的前期工作，有一定基礎(chǔ)了，要先抓好這100個(gè)村，再抓100個(gè)村，一直抓下去。如果腦子里還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思路，就走不出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的路來(lái)，首先要把腦子換成市場(chǎng)的腦子。從全市來(lái)說(shuō)，我們農(nóng)業(yè)無(wú)論是生產(chǎn)端、市場(chǎng)端，還是相關(guān)支持政策，都不同程度地受到增產(chǎn)導(dǎo)向影響，質(zhì)量發(fā)展不盡如人意。這既考驗(yàn)我們做好項(xiàng)目策劃包裝等前期工作，也考驗(yàn)我們干部的能力和水平。農(nóng)村沉睡的土地、農(nóng)民閑置的農(nóng)房、村集體經(jīng)濟(jì)組織躺在賬簿上的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，一經(jīng)改革喚醒，變資源為資本，就能為農(nóng)村建設(shè)注入大量資金。真金白銀投入了，效果怎么樣？還是垃圾遍地、垃圾圍村。錢從哪里來(lái)？財(cái)政保障、農(nóng)村發(fā)展、改革創(chuàng)新、金融傾斜、工商資本“上山下鄉(xiāng)”、爭(zhēng)取上級(jí)資金。這對(duì)做好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃至關(guān)重要。在現(xiàn)有的道路條件下，到最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就半個(gè)小時(shí)車程，構(gòu)成了以市區(qū)為中心的半小時(shí)“生活圈”。為什么這么講？首先，高平地域空間集中。為什么要講德行高平、德行鄉(xiāng)村？不要說(shuō)現(xiàn)在還不富裕，即使將來(lái)確實(shí)有錢了，基礎(chǔ)設(shè)施改善了，如果德的水平上不來(lái)，也不能說(shuō)生活很幸福，反而離幸福越來(lái)越遠(yuǎn)。大家看看農(nóng)村現(xiàn)在垃圾、污水這些問題。從不充分來(lái)看，也有三個(gè)表現(xiàn)：第一，農(nóng)業(yè)沒有做強(qiáng)。問題有哪些？最為典型和突出的，就是鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡、不充分的問題。五是全面深化農(nóng)村改革邁出新的步伐。二是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。美麗家園什么樣？望得見星空，聞得見草香，聽得見鳥鳴，自治有力，法治有序，德治有效，鄰里和睦，民風(fēng)淳樸，文化欣欣向榮。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求是：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。第二，“振興”。概括地講，就是推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。人民美好生活需要，給“三農(nóng)”工作提出了新的要求。黨中央的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑；要是笑，就說(shuō)明政策好；要是有人哭，我們就要調(diào)整完善。堅(jiān)持不斷深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，三農(nóng)向好，全局主動(dòng)。一、如何理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略黨的十九大高度重視“三農(nóng)”工作，十九大報(bào)告用專門章節(jié)部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；黨章修正案把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代七大戰(zhàn)略之一，寫入黨章總則，這是史無(wú)前例的。2月24日，省委召開全省農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議，駱惠寧書記、樓陽(yáng)生省長(zhǎng)作了重要講話，用“六個(gè)突出”統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，用“六個(gè)進(jìn)一步”深化脫貧攻堅(jiān)，圍繞“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的十八大以來(lái)，對(duì)做好“三農(nóng)”工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，科學(xué)回答了新時(shí)代“三農(nóng)”工作的重大理論和實(shí)踐問題，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義“三農(nóng)”思想。堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。要充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。從生態(tài)看，過去主要是改善生產(chǎn)、生活條件，讓農(nóng)民宜居、宜業(yè)，現(xiàn)在還要能夠