行政權(quán)監(jiān)督行政權(quán)(存儲版)
【正文】 ／部分撤銷／撤銷并可以責(zé)令重作 復(fù)議決定 變更（5＋1）→限制：不得對申請人更為不利，有利益沖突的申請人時除外。如不提出視為沒有證據(jù)、依據(jù)，具體行為被撤銷。167。②方式：書面申請（許可和訴訟），口頭申請（復(fù)議和賠償）。第 工商局和公安局去檢查市場，對一商販，吊銷了營業(yè)執(zhí)照—告工商局。申請公開與自身相關(guān)的稅費繳納、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生等信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。三十四、不予行政處罰的情形： 不滿14周歲；違法情節(jié)輕微并及時糾正，沒有造成嚴(yán)重后果的；精神病人；違法事實不清的。其他情況也是工作證件+證明文件，但情況緊急的僅工作證件即可。掏錢一個責(zé)任，不掏錢兩個責(zé)任：處罰+民事訴訟。從違法行為發(fā)生之日起計算；連續(xù)違法行為，從行為終了之日起計算。二十四、行政處罰的種類與設(shè)定行政處罰種類警告罰款沒收違法所得、非法財物責(zé)令停產(chǎn)營業(yè)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照行政拘留（15日以下）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰（驅(qū)逐出境等）行政處罰的設(shè)定法律可以設(shè)定各類行政處罰；限制人身自由的由法律保留行政法規(guī)除限制人身自由之外的所有處罰地方性法規(guī)除限制人身自由+吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照之外的所有處罰部委規(guī)章警告、一定數(shù)額的罰款，罰款數(shù)額由國務(wù)院決定；國務(wù)院可授權(quán)直屬機(jī)構(gòu)處罰設(shè)定權(quán)地方政府規(guī)章警告、一定數(shù)額的罰款，罰款數(shù)額由省級人大常委會決定下位法對行政處罰的設(shè)定必須在上位法規(guī)定的給予處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)設(shè)定非法去捕魚，漁船、漁網(wǎng)叫非法財物，捕來的魚賣的了錢叫違法所得。1 行政補償訴訟： 怎么補：賠償請求人要求賠償應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在申請行政復(fù)議或者行政訴訟時一并提出。十二、廢止—合法行為 →客觀情況發(fā)生重大變化（①法律②事實③結(jié)果）＋ 公共利益 → 無溯及力（補償）十三、行政裁決與行政確認(rèn)的區(qū)別：先有民事糾紛，再有行政決定，不管叫啥，都是行政裁決。七、三個較大的市只有省會市和國批市可以設(shè)定罰款。幾個部門共同起草的，由部門負(fù)責(zé)人共同簽署二、調(diào)整范圍單一、各方面意見一致或法律的配套法規(guī)可以傳批三、在立法的層面上，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的有:人大和他的常委會之間；各級人民政府之間；政府和其工作部門之間。 法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院的決定都可以設(shè)定公務(wù)員處分事項。1 行政許可的程序：可委托申請；多種申請方式（必須是書面方式）；有數(shù)量限制的許可，根據(jù)行政許可申請的先后受理順序來作出許可決定(申請在先原則)依法不需許可的，即時告知不受理；不屬于職權(quán)范圍的，即時不受理，并告知向有權(quán)機(jī)關(guān)申請；可以當(dāng)場更正錯誤材料的，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人當(dāng)場更正；材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)場告知或者5日內(nèi)一次告知補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起為受理注意：行政機(jī)關(guān)受理與不受理應(yīng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)印章和注明日期的書面憑證需要對實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，應(yīng)指派兩名以上工作人員核查（正當(dāng)程序）；下級機(jī)關(guān)先審查后報上級機(jī)關(guān)決定的行政許可，下級機(jī)關(guān)將初審意見（20日內(nèi)審查完畢）和材料全部直接上報，上級機(jī)關(guān)不得要求申請人重復(fù)提供材料（跨級上報）注意：許可關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人；申請人、利害關(guān)系人有權(quán)陳述、申辯書面決定；許可形式（證書、批準(zhǔn)文件[加印]、加貼標(biāo)簽、加蓋印章）；應(yīng)公開許可決定（國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私除外），公眾有權(quán)查閱；法律、行政法規(guī)的許可無地域限制注意：不能當(dāng)場作出決定的：受理之日20日內(nèi)決定（經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延至30日）；統(tǒng)一辦理與聯(lián)合集中辦理的，自受理之日45日內(nèi)決定，（經(jīng)本級政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延至60日）；法律、法規(guī)另規(guī)定的除外聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的時間另算作出許可決定之日起十日內(nèi)頒發(fā)、送達(dá)許可證、加貼標(biāo)簽、加蓋印章注意：變更與延續(xù)：需要延續(xù)許可的，應(yīng)在許可有效期屆滿30日前申請；許可機(jī)關(guān)應(yīng)在許可有效期屆滿前決定，逾期視為準(zhǔn)予延續(xù)；可依法提出變更申請，符合條件的，辦理變更手續(xù)啟動方式：依職權(quán)聽證：行政機(jī)關(guān)對法定事項或其認(rèn)為涉及公共利益的事項應(yīng)當(dāng)決定聽證；依申請聽證：對直接涉及申請人與他人重大利益的事項應(yīng)告知聽證權(quán)聽證期限：申請期限：權(quán)利人應(yīng)在被告知聽證權(quán)利之日5日內(nèi)申請聽證；處罰是3日組織期限：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證；處罰無規(guī)定告知期限：行政機(jī)關(guān)應(yīng)于舉行聽證7日前告知聽證時間、地點，必要時予以公告；處罰是7日聽證主持人回避：實體回避：申請人、利害關(guān)系人有權(quán)申請與該許可有直接利害關(guān)系的主持人回避；程序回避：應(yīng)指定審查許可申請的工作人員之外的人員為聽證主持人案卷排它：聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄，筆錄應(yīng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或蓋章；行政機(jī)關(guān)根據(jù)聽證筆錄作出決定申請受理審查決定頒發(fā)許可證聽證1 行政許可的授權(quán)與委托的區(qū)別：權(quán)力來源不同，授權(quán)來源于法律、法規(guī)；名義不同；責(zé)任的承擔(dān)；授權(quán)只能給公共事務(wù)的組織，委托只能給其他的行政機(jī)關(guān)。 調(diào)不調(diào)：行政許可補償案件可以調(diào)解。不包括經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市政府（深圳、珠海、廈門和汕頭） 地方行政法規(guī)不得規(guī)定：“兩公”最恨的處罰創(chuàng)設(shè)權(quán)具體規(guī)定權(quán)法律6+n
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