【正文】 學(xué)說，促進(jìn)了美國企業(yè)管理水平的提高，對(duì)科學(xué)管理原理的探討和研究也促使了企業(yè)預(yù)算管理理論的進(jìn)一步發(fā)展，如標(biāo)準(zhǔn)成本(Standard Costing)、預(yù)算控制(Budget Control)、差異分析(Variance Analysis)等方法都成為預(yù)算管理中常用的方法。 這兩部著作對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的運(yùn)用與發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響[15]?！?Systems Management)等）發(fā)展的影響，在管理方法（如盈虧平衡點(diǎn)分析、彈性預(yù)算法、變動(dòng)成本法、差額分析法、現(xiàn)金流量分析法等）、管理理論上都得到了一定的發(fā)展。總之，預(yù)算管理在西方國家已經(jīng)成為企業(yè)不可或缺的主要管理手段，很多跨國公司在評(píng)價(jià)經(jīng)理人員業(yè)績時(shí)偏重于以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)（王化成、佟巖、李勇，2003）[16]。隨著我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換，越來越多的企業(yè)在不斷摸索中，逐漸認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理是行之有效的企業(yè)管理模式，因而借鑒西方企業(yè)做法，建立起預(yù)算控制制度。2000年南京大學(xué)課題研究組在全國范圍內(nèi)主要針對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理科學(xué)性的評(píng)價(jià)、預(yù)算編制工作的組織狀況、預(yù)算編制的種類及方法、預(yù)算控制情況和預(yù)算調(diào)整情況進(jìn)行了一次較為全面的調(diào)查，結(jié)果表明我國大多數(shù)企業(yè)對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)仍然停留在費(fèi)用控制的職能上、對(duì)全面預(yù)算管理的科學(xué)性認(rèn)識(shí)不足、預(yù)算管理的組織不健全、在預(yù)算編制的具體內(nèi)容和方法上缺乏科學(xué)性和針對(duì)性、預(yù)算的考評(píng)和激勵(lì)功能沒有發(fā)揮、在預(yù)算控制方面沒有切實(shí)有效的控制措施、在預(yù)算調(diào)整方面也缺乏科學(xué)的管理手段、企業(yè)全面預(yù)算管理尚存在很多的認(rèn)識(shí)和實(shí)務(wù)的盲區(qū)，很多企業(yè)的全面預(yù)算管理還不完善[25]。第3章主要集中分析了湖南煙草商業(yè)集團(tuán)實(shí)施全面預(yù)算管理的動(dòng)因。文獻(xiàn)綜述Best如果預(yù)算編制得不準(zhǔn)確，那就需要修訂預(yù)算；如果預(yù)算編制得準(zhǔn)確無誤，就要分析和確認(rèn)造成差異的原因，并采取措施矯正差異。第二，預(yù)算審批是全面預(yù)算管理的必要程序。控股型的母公司作為單純的控股公司，不直接參與子公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；實(shí)體型的母公司對(duì)所屬子公司既擁有控股權(quán)，又直接參與子公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；管理型的母公司則介于控股型和實(shí)體型之間。在企業(yè)不同的發(fā)展階段，受企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)品生命周期等因素的影響，企業(yè)全面預(yù)算管理的重點(diǎn)是不同的。主要反映計(jì)劃期間預(yù)計(jì)的現(xiàn)金收支的詳細(xì)情況，可供管理當(dāng)局籌措及控制現(xiàn)金。 　　公司治理或曰公司治理結(jié)構(gòu)，是現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要的架構(gòu)。 　　在我國已有的有關(guān)公司治理的制度裝置中，眾所周知的是兩個(gè)，即《公司法》、《公司章程》。它通過分權(quán)、授權(quán)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的所有事項(xiàng)進(jìn)行權(quán)利劃分，形成了從股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理班子、部門經(jīng)理到基層管理者的權(quán)責(zé)管理體系。全面預(yù)算管理是使企業(yè)的資源獲得最佳生產(chǎn)率和獲利率的一種管理模式。再將業(yè)務(wù)體系和數(shù)量價(jià)值體系整合到信息體系中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行和管理的高度信息共享化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“四流”的高效合一。因此，全面預(yù)算管理還應(yīng)該是一種系統(tǒng)化管理。 第3章 湖南煙草商業(yè)集團(tuán)實(shí)施全面預(yù)算管理的動(dòng)因分析（一）實(shí)行專賣制度。在卷煙工業(yè)環(huán)節(jié)，實(shí)行中國煙草總公司與經(jīng)過公司制改造后的重點(diǎn)骨干企業(yè)二級(jí)母子公司體制，總公司為出資人，卷煙工業(yè)企業(yè)成為總公司的全資子公司。（四）母子公司治理結(jié)構(gòu)根據(jù)公司法的有關(guān)規(guī)定和煙草行業(yè)的實(shí)際，中國煙草總公司及其子公司屬于國有獨(dú)資公司，而且是在實(shí)行國家煙草專賣制度下的國有獨(dú)資公司，其治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不能簡單地套用其他行業(yè)或公司的通用做法，而必須走一條獨(dú)特的道路。從上世紀(jì)90年代中期開始，中國經(jīng)濟(jì)改革的重心逐漸轉(zhuǎn)移到壟斷行業(yè)上來，特別是在加入WTO以后，國家對(duì)壟斷行業(yè)的改革步伐日趨加快，石油石化、電信、民航、電力等行業(yè)先后實(shí)行了以“打破壟斷、引入競爭、政企分開”為主要內(nèi)容的市場化改革。除了國際先進(jìn)煙草企業(yè)對(duì)中國煙草企業(yè)競爭壓力加劇之外，目前，中國煙草企業(yè)還面臨自身內(nèi)部缺陷的挑戰(zhàn)。這些成績的取得與正確的發(fā)展思路，得益于國家政策調(diào)控及行業(yè)政策的大力支持，得益于行業(yè)遵循“變則通、通則達(dá)”的銳意改革精神，更得益于國家煙草專賣局高瞻遠(yuǎn)矚的改革思路，行業(yè)上下更加堅(jiān)定了牢筑卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)根基、全面建設(shè)高效低成本的現(xiàn)代流通建設(shè)的信心與決心。2005年，國辦發(fā)57號(hào)文件，為了理順煙草行業(yè)資產(chǎn)管理體制、深化煙草企業(yè)改革，在商業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)行總公司與省級(jí)煙草公司、省級(jí)煙草公司與地市級(jí)煙草公司三級(jí)體制，總公司對(duì)省級(jí)煙草公司行使出資人權(quán)利，省級(jí)煙草公司代表總公司對(duì)地市級(jí)煙草公司行使出資人權(quán)利。湖南煙草商業(yè)集團(tuán)在全國商業(yè)集團(tuán)中，稅利排名第十位。湖南商業(yè)集團(tuán)將維護(hù)專賣制度作為發(fā)展的首要保障，并努力提高效率和注重自律，使專賣制度與時(shí)俱進(jìn)，永葆青春。要從完善體制機(jī)制出發(fā)加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步清理、補(bǔ)充、完善制度，用制度嚴(yán)格規(guī)范行為，用制度管權(quán)、管事、管人。要保持銷量穩(wěn)定增長作為卷煙流通環(huán)節(jié)的湖南煙草商業(yè)集團(tuán)關(guān)鍵在于提升自身網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率，加強(qiáng)卷煙物流建設(shè)，夯實(shí)網(wǎng)建基礎(chǔ)，打造湖南煙草服務(wù)品牌。進(jìn)一步加強(qiáng)全省卷煙物流和零售網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，為現(xiàn)代流通企業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在人員素質(zhì)提高上堅(jiān)持“以人為本”的方針，把維護(hù)職工的根本利益，促進(jìn)職工全面發(fā)展擺在更加突出的位置，切實(shí)把廣大職工的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，不斷創(chuàng)新和有效運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人的潛能是根本所在，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)職工崗位成才，使豐富的人力資源成為巨大的人才資源，促進(jìn)員工在企業(yè)發(fā)展中找到一條適合自己成長的軌道，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的共同發(fā)展。煙葉生產(chǎn)經(jīng)營是煙草行業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的起點(diǎn)，卷煙經(jīng)營是行業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的歸宿。國家發(fā)改委確定全國的煙葉收購總量，國家煙草專賣局根據(jù)各省的歷史種植量和其他因素確定各省的煙葉收購種植計(jì)劃，各省級(jí)局把收購計(jì)劃分到各個(gè)煙葉產(chǎn)區(qū)市公司。各個(gè)中煙工業(yè)公司按自己卷煙品牌配方需求和庫存煙葉情況與各產(chǎn)煙區(qū)簽訂煙葉購銷合同，各產(chǎn)煙區(qū)煙葉分批把煙葉發(fā)運(yùn)到各煙廠煙葉倉庫，煙廠煙葉倉庫驗(yàn)級(jí)員將對(duì)收到的煙葉重新驗(yàn)級(jí)過磅，向產(chǎn)煙區(qū)公司開具煙葉結(jié)算單，公司憑結(jié)算單開具增值稅發(fā)票與煙廠辦理貨款結(jié)算手續(xù)。根據(jù)集中決策、分級(jí)管理的原則，建立以省公司和各市州煙草公司(含省公司的直屬公司)、縣級(jí)分公司為對(duì)象的三級(jí)預(yù)算管理體系。為降低物資成本，保證質(zhì)量，采用了全省招投標(biāo)方式確定供應(yīng)廠商，市公司根據(jù)種植計(jì)劃確定物資購進(jìn)數(shù)量、品種，與供應(yīng)商簽訂合同。各收購站點(diǎn)煙葉要調(diào)運(yùn)到縣（或市）中心倉進(jìn)行挑選整理，重新驗(yàn)級(jí)扎把打包，煙葉的等級(jí)和重量將有升損變化。貨物的購進(jìn)到配送都是通過物流倉庫進(jìn)行操作的。全面推行預(yù)算管理，嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)處理，提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。注重功能，保證面積，配齊設(shè)施，全面加強(qiáng)加快標(biāo)準(zhǔn)化煙站和倉庫建設(shè)，為基層同志提供一個(gè)良好的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。（二）加強(qiáng)流通領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保持煙葉規(guī)模的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打造更加富有效率的湖南煙草商業(yè)。全省系統(tǒng)在今后的發(fā)展中，要進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)，嚴(yán)格遵守和貫徹執(zhí)行《煙草專賣法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部管理，不斷強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，建立良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，自覺做到依法行政、依法管理、依法經(jīng)營。離開了專賣制度，不但煙草行業(yè)難以發(fā)展，而且維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益也難以實(shí)現(xiàn)。湖南煙草商業(yè)集團(tuán)是一個(gè)以卷煙批發(fā)、煙葉收購調(diào)撥為主的多元化、現(xiàn)代化的大型集團(tuán)公司。2003年5月，工商分離，湖南煙草公司只管理湖南煙草流通環(huán)節(jié)。從宏觀上說，對(duì)管理體制進(jìn)行重大改革，建立集團(tuán)公司管理體制；實(shí)行建設(shè)高效率低成本的現(xiàn)代物流體系的經(jīng)營戰(zhàn)略；改變傳統(tǒng)的營銷理念，充分遵照市場規(guī)律，采取以訂單定貨代替原來的以生產(chǎn)計(jì)劃定貨。中國加入《世界煙草控制框架公約》后，中國煙草已經(jīng)在世界貿(mào)易組織的大原則下參與全球化競爭，中國煙草企業(yè)無法再象從前那樣在國內(nèi)市場中靠政府的特殊保護(hù)，而必將面臨著許多發(fā)展壓力?！妒澜鐭煵菘刂瓶蚣芄s》后中國煙草商業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)1978年實(shí)行改革開放政策以后，中國打破了長期實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，逐漸推動(dòng)市場化取向的體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，并明確提出要讓市場機(jī)制在資源配置過程中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。其主要功能側(cè)重于“指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管”，不從事經(jīng)營活動(dòng)。煙草商業(yè)至今仍保持著政企合一的體制（即兩塊牌子、一套機(jī)構(gòu)）。預(yù)算編制通過系統(tǒng)分析企業(yè)內(nèi)部各個(gè)成員、各種資源的相互協(xié)調(diào)關(guān)系，以及企業(yè)內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境的相互適應(yīng)關(guān)系，通過事前的管理，妥善確定并分解落實(shí)企業(yè)目標(biāo)；預(yù)算調(diào)控則通過動(dòng)態(tài)地分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各種資源和環(huán)境的變化，及時(shí)調(diào)整行為，控制偏差，通過事中的管理，保證企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；預(yù)算考評(píng)則通過綜合分析評(píng)價(jià)各個(gè)組織成員的行為結(jié)果、各種資源的效益狀況和各種環(huán)境對(duì)結(jié)果與狀況的影響程度，承上啟下，通過事后的管理，完善并優(yōu)化企業(yè)目標(biāo)。預(yù)算的真正目的在于應(yīng)變，它給人們展現(xiàn)了未來的各種可能的前景，促使人們超前思考并制定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。全面預(yù)算管理的核心職能就在于對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)流、資金流、信息流和人力資源進(jìn)行全面整合，而要真正整合業(yè)務(wù)、資金、信息、權(quán)責(zé)，也非價(jià)值基礎(chǔ)的全面預(yù)算管理不可。 　　全面預(yù)算正是這樣一種將各方利益相關(guān)者的權(quán)責(zé)利進(jìn)行具體化、可度量化的第三層次的“法律”文書。從企業(yè)的立場，這種權(quán)責(zé)利關(guān)系應(yīng)涵蓋兩大方面：一是企業(yè)與股東的權(quán)責(zé)利關(guān)系，包括其中權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的界定和權(quán)責(zé)的明確；二是企業(yè)內(nèi)部各管理階層之間的權(quán)責(zé)利關(guān)系，包括企業(yè)內(nèi)部各部門及各相關(guān)成員的權(quán)責(zé)界定和明晰。企業(yè)全面預(yù)算管理的各項(xiàng)內(nèi)容前后銜接、相互勾稽，形成了一個(gè)完整的體系。財(cái)務(wù)預(yù)算是指與企業(yè)現(xiàn)金收支、經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況有關(guān)的各項(xiàng)預(yù)算。問題的關(guān)鍵在于企業(yè)要依據(jù)全面預(yù)算管理的原理，借鑒成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，建立起具有本企業(yè)特色的、適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營管理需要的、屬于本企業(yè)的全面預(yù)算管理模式。全面預(yù)算管理模式是指企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的方式，主要包括預(yù)算管理體制、預(yù)算管理重點(diǎn)等內(nèi)容。主要內(nèi)容如下：1．將企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)分解細(xì)化為預(yù)算期內(nèi)的預(yù)算目標(biāo)；2．通過“自上而下、自下而上、上下結(jié)合”的程序編制預(yù)算草案；3．經(jīng)過法定程序?qū)彶?、批?zhǔn)全面預(yù)算；4．企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)在經(jīng)營活動(dòng)中全面執(zhí)行預(yù)算；5．對(duì)預(yù)算過程進(jìn)行全過程監(jiān)督和控制；6．對(duì)各預(yù)算執(zhí)行部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行計(jì)量和核算；7．及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種偏離預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的情況，并隨時(shí)采取有效措施，糾正偏離預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的誤差，對(duì)于因?yàn)椴豢煽沽σ鸬钠x，進(jìn)行實(shí)事求是的調(diào)整；8．編制各項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行情況結(jié)果的反饋報(bào)告，將反饋報(bào)告與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比、分析；9．對(duì)部門、各環(huán)節(jié)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考評(píng)和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。母公司制訂預(yù)算設(shè)定指標(biāo)繼續(xù)運(yùn)行或修改運(yùn)行反饋報(bào)告預(yù)算監(jiān)控結(jié)果與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)比較子公司及管理人員預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算監(jiān)控 全面預(yù)算管理基本原理示意圖從動(dòng)態(tài)上看，全面預(yù)算管理是一個(gè)伴隨著企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)而連續(xù)不斷的循環(huán)過程。企業(yè)可以通過預(yù)算來監(jiān)控戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度，有助于控制開支，并預(yù)測企業(yè)的現(xiàn)金流量與利潤[31]。本文的結(jié)構(gòu)可以用下面的框圖來表示。第2章主要是對(duì)全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)理論進(jìn)行探討與述評(píng)。如如王斌（1999）[22]，王允平、許美蓉（2004）[23]，龐穎（2004）[24]等對(duì)預(yù)算模式的研究；南京大學(xué)課題組（2000）[25]，韋德洪（2004）[26]對(duì)預(yù)算管理實(shí)施現(xiàn)狀的調(diào)查；湯谷良（1999）[27]，潘愛香（2001）[28]，王化成、佟巖、李勇（2003），于增彪（2004）[29]，張長勝（2006）等相繼出版專著對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行探討；張少林、張志鳳（2006）[30]基于ASCamp。19世紀(jì)60年代后，預(yù)算管理的做法也被廣泛地應(yīng)用于民族工業(yè)企業(yè)。參與型預(yù)算管理與零基預(yù)算的形成是預(yù)算管理在企業(yè)得到普及推廣應(yīng)用的結(jié)果，預(yù)算管理的發(fā)展使企業(yè)在市場競爭中取得優(yōu)勢而得到迅速發(fā)展。因此，管理人員在執(zhí)行各項(xiàng)管理職能時(shí)，絕不能從局部的、個(gè)體的最優(yōu)出發(fā)，而應(yīng)從全局的、經(jīng)營管理的各個(gè)組成要素的總體出發(fā)，來實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最優(yōu)規(guī)劃和控制。該書的出版標(biāo)志著企業(yè)預(yù)算管理理論開始形成。)的影響。比較典型的觀點(diǎn)有：（1）Chris Argyris（2001）把預(yù)算定義為一種由人類控制成本的會(huì)計(jì)技術(shù)[4]；（2）Harold Bierman認(rèn)為預(yù)算有兩種：一類為預(yù)測，告訴經(jīng)理人員他將可能處于何種地位；另一類為標(biāo)準(zhǔn)，告訴經(jīng)理人員預(yù)定的效率水準(zhǔn)是否已經(jīng)維持或達(dá)成[5]；（3）Fremgen Charles（1973）認(rèn)為預(yù)算是一種廣泛而協(xié)調(diào)的計(jì)劃，以財(cái)務(wù)條件為表達(dá)[6]；（4）（2001）認(rèn)為預(yù)算是行動(dòng)計(jì)劃的數(shù)量表達(dá)[7]；（5）Glenm ，它是企業(yè)最高管理者為整個(gè)企業(yè)及其各部門預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)、策略及方案的正式表達(dá)[8]；（6） and Maryanne （2002）認(rèn)為，預(yù)算是面向未來的財(cái)務(wù)計(jì)劃，它確定了目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)應(yīng)采取的行動(dòng)[9]。由于資源的稀缺、利潤競爭空間的狹小，對(duì)企業(yè)的控制和規(guī)劃，自然擴(kuò)大到影響經(jīng)營過程和經(jīng)營質(zhì)量、影響企業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展和競爭能力的方方面面。因此，如何提高我國企業(yè)集團(tuán)的管理水平，提升其國際競爭力，使其與國外大型企業(yè)集團(tuán)相抗衡，成為擺在理論與實(shí)踐工作者面前急待解決的課題。本文基于管理需求—全面預(yù)算管理—組織體系與管理流程構(gòu)建—執(zhí)行與控制的分析邏輯結(jié)構(gòu)，對(duì)預(yù)算管理的含義與運(yùn)行原理及在企業(yè)中具體運(yùn)用作了比較全面、系統(tǒng)的論述和探討，在以下幾個(gè)方面體現(xiàn)了本文的特色和觀點(diǎn)：預(yù)算管理貫穿企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程和全方面，應(yīng)遵循動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)的理念運(yùn)用預(yù)算管理工具；母公司對(duì)子公司的目標(biāo)分解可以采用投資報(bào)酬率和剩余收益兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行初次分解，也可以采用這兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)算分析與考評(píng)；預(yù)算管理本身具有激勵(lì)與約束作用，關(guān)鍵在于要發(fā)揮全體員工主動(dòng)參與的能動(dòng)性和意識(shí)。本學(xué)位論文屬于保密□，在______年解密后適用本授權(quán)書。除了文中特別加以標(biāo)注引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。全面預(yù)算管理作為一種使企業(yè)的資源獲得最佳生產(chǎn)率和獲利率的方法，作為一種較為成熟有效的企業(yè)內(nèi)部控制管理工具，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)流、信息流、資金流和人力資源流的整合，是企業(yè)規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)、控制日常活動(dòng)、分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)以及優(yōu)化資源配置的重要手段。s stateowned enterprises mai