關于立法質量與質量立法三(存儲版)
【正文】 證立法有序進行，協(xié)調立法與它所調整的社會關系，幫助構建完備的法的體系和法制體系，指明立法方向和任務，直接促使立法者做好具體立法工作，從而保證立法質量、使立法臻于科學化的一個有效途徑。(第13條) 第二，立法規(guī)劃的任務。(3)制定使法律簡化和使其合理化的措施，制定使一部分法規(guī)集中于統(tǒng)一的規(guī)范性文件的措施。(3)中央社會團體就宮們倡議提出的草案以及它們同其他機關參加起草的草案制定年度計劃。立法規(guī)劃和各種措施計劃，必須根據制定不能預先規(guī)定的規(guī)范性文件的需要加以登記。下列機關根據立法規(guī)劃中的任務并為了執(zhí)行這些任務，制定各種措施的年度計劃：(1)部長會議就立法規(guī)劃中屬于它的任務制定年度計劃，包括制定根據法律并為了執(zhí)行法律而應通過的決議的年度計劃。⑤促進擴大羅馬尼亞參加世界經濟流通以及提高它在加強國際法制和司法中的貢獻的立法措施。其內容包括： 第一，立法規(guī)劃的原則。一項立法所須進行的準備活動應當包括哪些內容，主要視該項立法的規(guī)模、效力等級、調整范圍、調整事項的重要程度而定。四是省(市)單行法規(guī)的發(fā)布。 這里特別需要指出，行政機關的規(guī)范性法文件是現(xiàn)代國家法的形式中一種數(shù)量很大的法的形式。(5)綱要：屬于規(guī)定一定原則或要項者稱之。(2)律：屬于戰(zhàn)時軍事機關之特殊事項之規(guī)定者稱之。它作為規(guī)定“行政機關法制作業(yè)”的一個規(guī)范性文件，對只有立法機關才能制定的法律的形式、名稱及其調整范圍也有規(guī)定，自然更為不當。 四、其他重要事項之應以法律定之者。在這個《標準法》中，“法規(guī)”指稱中央一級的各種法或各種規(guī)范性法文件的總稱。在這些文件中，應當對使更高等級的立法條文更為詳細化和具體化的組織性和技術性的措施以及切實執(zhí)行這些措施的指示作出規(guī)定。(第30條)其二，擬定決議草案的條件和注意事項。(第28條)對于總統(tǒng)法令，《立法技術總方法》僅規(guī)定：總統(tǒng)在合乎憲法和法律規(guī)定的情況下，可以擬定總統(tǒng)令草案。(第25條)其四，對于在法律草案中所作的規(guī)定，必須保證其具有極大的穩(wěn)定性。這一制度的主要內容和特征在于：首先，將法的形式分為五種，即在憲法之下設定法律、法令、部長會議和中央國家管理機關的規(guī)范性文件、地方國家權力機關和地方國家管理機關的規(guī)范性文件等幾種法的形式。正確地解決法的形式、名稱和調整范圍問題，也因此屬于解決法的質量問題的任務之一。它們在一國法的體系中占據自己應有的地位，扮演著不同的角色，從不同的側面共同擔負著法所應當擔負的使命。美國國會把制定民事、刑事及上訴程序方面的法律的權力授予最高法院，最高法院曾經而且經常行使這些權力制定和修改訴訟程序法。在諸如稅務、市政管理、社會福利、公用事業(yè)等現(xiàn)代事務領域，無論是聯(lián)邦的還是州的法律，一般都是成文法。擁有司法審查權的法院，有的可宣布議會通過的法律違憲無效，有的既可宣布議會的法律違憲無效又可宣布行政機關的行政法規(guī)、行政規(guī)章違憲無效。立法質量與質量立法三 司法機關的立法作用近代以來，司法機關通常是指以審判和法律監(jiān)督為職能的國家機關。司法審查權有的歸普通法院主要是最高法院擁有，有的歸憲法法院擁有。判例法主要存在于州法律中，而州法律中很大一部分也已成為成文法?！ ∑渌模蛄⒎C關直接提出法案因而正面參與立法，以及根據立法機關的委托直接立法。這些不同形式、名稱和調整范圍的法，應由不同的立法主體產生，它們表現(xiàn)出不同的法律效力等級，調整不同的社會關系，解決不同的社會問題。完好地履行了這一職責，所立之法才算是合乎應有質量標準的法?！读⒎夹g總方法》在其第三章中設專節(jié)規(guī)定了關于法的形式及其調整范圍的制度，
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