【正文】 領(lǐng)導(dǎo)的生命安全同礦工“串聯(lián)”在一起,以此倒逼企業(yè)將礦井安全落實(shí)在行動(dòng)上而不是口頭上,把工夫花在“未雨綢繆”而不是“亡羊補(bǔ)牢”上,如此礦井和礦工的安全,才有了真正意義上的保障。（9）對(duì)事故隱患進(jìn)行分級(jí)，實(shí)行“三定”。（6）安監(jiān)科負(fù)責(zé)對(duì)礦井災(zāi)害預(yù)防管理制度進(jìn)行落實(shí)考核。（2）加快應(yīng)急救援預(yù)案的編制、修改、完善，各煤礦企業(yè)都應(yīng)按照國(guó)家法律、法規(guī)的要求，認(rèn)真編寫重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，促進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援系統(tǒng)的建設(shè)。當(dāng)監(jiān)察主體與監(jiān)管主體不履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管或監(jiān)察職能時(shí)，當(dāng)對(duì)于違反煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為處罰畸輕畸重時(shí)，沒有行之有效的機(jī)制約束的后果是相當(dāng)?shù)目膳碌?。? 謝首先，我要感謝河南理工大學(xué)萬方科技學(xué)院，感謝能源系對(duì)我四年的培養(yǎng)，讓我學(xué)到了許許多多的知識(shí)，感謝各位老師在這四年里對(duì)我的關(guān)懷與照顧，在此致以我深深的謝意。參考文獻(xiàn)[1] 孫湧. 《工作重在落實(shí)》[M].中國(guó)華僑出版社,2006年月第1版[2] 煤礦一通三防安全管理體系研究[J].礦山安全與環(huán)保,2007年6月[3] 王觀昌. 《現(xiàn)代煤礦安全管理》[M].煤炭工業(yè)出版社,2010年9月 [4] 何際澤，張瑞明.《安全生產(chǎn)技術(shù)》[M].化學(xué)工業(yè)出版社，2008年9月第1版 [5]張景林，林柏泉.《安全學(xué)院里》[M].中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社,2009年2月第1版[6]張景林，崔國(guó)章.《安全系統(tǒng)工程》[M].煤炭工業(yè)出版社,2007年8月[7] 英國(guó)的煤礦安全監(jiān)察體制[J].當(dāng)代化工,2002年04期[8] 我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)法律問題研究[J].企業(yè)文化,2011年11期[9] 淺析河南永錦能源有限公司煤質(zhì)管理[J]. 煤質(zhì)技術(shù),2010年3月2期[10] 我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)分析[J].煤炭工業(yè),2010年2月3日[11] 趙蘭. 中國(guó)煤礦礦難頻發(fā)的法律問題思考——以山西礦難為例[D].蘭州大學(xué)[12]煤礦領(lǐng)導(dǎo)需帶班下井 不執(zhí)行者將嚴(yán)懲[J] .人才開發(fā). 2010年10期[13] 淺談煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制[J]. 西部探礦工程,2006年3期[14] Statistical Analysis of . Coal Mining Industry Accidents [J]. International Journal of Business Administration, Vol. 2, No. 2。長(zhǎng)效監(jiān)管體系的建立也是一個(gè)由不完善到逐步完善、由逐步完善到更加完善有效的強(qiáng)化過程。 建立煤礦安全監(jiān)管外在監(jiān)督制約體系如果煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管缺乏外在監(jiān)督制約，那么何談高效監(jiān)察、透明監(jiān)管。為了減少煤礦事故的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，建立和完善事故應(yīng)急處理預(yù)案成為煤礦安全工作的重要內(nèi)容（1）完善的事故應(yīng)急救援預(yù)案是處理突發(fā)事故的有效手段，由于預(yù)案執(zhí)行機(jī)構(gòu)在事故初期甚至預(yù)警時(shí)期的介入，可以控制事故蔓延擴(kuò)大，即使事故已經(jīng)發(fā)生，由于預(yù)案的指導(dǎo)作用，也可以有條不紊地開展應(yīng)急救援工作，達(dá)到最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的目的。（4）礦嚴(yán)格按規(guī)定配備足夠的災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急人員和必需的所用救護(hù)設(shè)備。隱患排查內(nèi)容以《河南煤業(yè)化工集團(tuán)重大隱患認(rèn)定辦法》規(guī)定的隱患為主；（2）各專業(yè)組每半月組織一次本系統(tǒng)的隱患排查，由礦井分管領(lǐng)導(dǎo)組織，專業(yè)科室和生產(chǎn)單位有關(guān)人員參加，覆蓋所有生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)地點(diǎn)；（3）礦井、各專業(yè)要規(guī)范隱患排查流程，按照要求，明確各級(jí)、各部門在隱患排查、分類、治理、驗(yàn)收、復(fù)查和跟蹤管理等各個(gè)管理節(jié)點(diǎn)的職責(zé)，分系統(tǒng)、分類、分級(jí)建立管理臺(tái)帳，并逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理；（4）各專業(yè)組全面掌握本系統(tǒng)存在的重大事故隱患的數(shù)量、地點(diǎn)及其現(xiàn)狀做到心中有數(shù)，并及時(shí)跟蹤落實(shí)整改進(jìn)展情況，并建立重大隱患跟蹤落實(shí)臺(tái)帳；（5）各專業(yè)除日常正常排查外，還要開展“三盲”檢查（盲區(qū)、盲點(diǎn)、盲時(shí)），加強(qiáng)系統(tǒng)診斷和管理分析，采取綜合治理措施，有效消除深層隱患。如果礦企主要領(lǐng)導(dǎo)象征性地下井，只在相對(duì)安全的部位呆一會(huì)兒，礦井安全生產(chǎn)問題能真正解決嗎？因此，除了要建立必要的監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制之外，作為主管安監(jiān)部門要以身作則，不通知、不打招呼，到井下實(shí)地去檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)不到位，及時(shí)查處，讓那些忽悠上級(jí)的煤礦領(lǐng)導(dǎo)因不挪身子而挪位子。利益分配傾向于領(lǐng)導(dǎo)層，礦工得到的收益少。煤礦企業(yè)要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，使用好、培養(yǎng)好人才資源，就要加快人才機(jī)制體制創(chuàng)新，努力營(yíng)造各類人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境。該管理體系對(duì)培訓(xùn)的目的、職責(zé)、范圍和控制要點(diǎn)也有詳細(xì)規(guī)定。 一通三防安全管理體系基本內(nèi)容 一通三防安全管理工作（1）建立一通三防安全崗位責(zé)任制在該管理體系中,對(duì)礦長(zhǎng)、總工程師、副礦長(zhǎng)、副總工程師、科(區(qū)) 長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、工程技術(shù)人員、各專業(yè)崗位及各工種等,都制定了明確的崗位責(zé)任制,達(dá)數(shù)十種。通過三個(gè)層次的安全責(zé)任教育，使他們明確安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，做到知其任、明其責(zé)、盡其職。呂溝煤礦機(jī)關(guān)科室存在，多方管理，職能交叉，權(quán)責(zé)不明晰的現(xiàn)象。 同時(shí)，要加大人才培養(yǎng)的力度。例如在井口懸掛“為了你和他人安全，請(qǐng)勿違章”、在高壓電氣設(shè)備網(wǎng)欄上懸掛“止步，高壓危險(xiǎn)”等警示牌，起到潛移默化的警示教育作用。每次班前會(huì)由隊(duì)干至少考問3至5人。將事故案例進(jìn)行匯編，內(nèi)容包括事故經(jīng)過、原因分析、事故處理、防范措施等，在班組安全活動(dòng)中組織學(xué)習(xí)討論，舉一反三，吸取事故教訓(xùn)。 創(chuàng)新安全培訓(xùn)方法 強(qiáng)化煤礦安全培訓(xùn)體系 創(chuàng)新安全培訓(xùn)方法呂溝煤礦原屬地方國(guó)營(yíng)，是開采40多年的老礦，地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，共有員工1500多人，其中大部分職工文化水平較低，由于長(zhǎng)期生活在農(nóng)村的特定條件下，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)嚴(yán)重缺乏，再加上之前培訓(xùn)工作基礎(chǔ)工作薄弱，安全意識(shí)低，井下睡覺、人車同行、空頂作業(yè)、不按措施施工等“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給礦井安全生產(chǎn)埋下了嚴(yán)重隱患。（4）應(yīng)用制度。實(shí)踐證明，這些措施在企業(yè)安全制度建設(shè)中能夠起到積極的作用。機(jī)電科負(fù)責(zé)督促落實(shí)。機(jī)電科長(zhǎng)高利兵對(duì)運(yùn)輸系統(tǒng)存在的安全問題檢查整改不到位，對(duì)職工安全培訓(xùn)不夠，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。礦井、區(qū)隊(duì)安全管理不到位，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)主井口至次煤場(chǎng)軌道運(yùn)輸存在的安全隱患，是造成跑車事故的重要原因。完善制度，加強(qiáng)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)管理，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高業(yè)務(wù)管理水平，杜絕憑經(jīng)驗(yàn)莽干和違章指揮。（4）防范措施各地點(diǎn)爆破作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度，瓦檢員必須參與爆破作業(yè)，否則按嚴(yán)重違章處理。（3）責(zé)任劃分放炮員賈占許安全意識(shí)差，連續(xù)嚴(yán)重違章作業(yè)，對(duì)造成事故負(fù)主要責(zé)任。賈占許連續(xù)惡性違章，是造成事故的主要原因。認(rèn)真落實(shí)職工互保聯(lián)保制度，明確相互責(zé)任，共同制止違章，共查安全隱患，共筑安全防線，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各地點(diǎn)皮帶機(jī)機(jī)頭、機(jī)尾必須加裝防護(hù)欄，各種保護(hù)設(shè)施必須安裝到位、靈敏可靠。楊萬鋒，機(jī)電科科員，當(dāng)班科室?guī)О嗳藛T，對(duì)帶班制度執(zhí)行不嚴(yán)，帶班期間無認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)一定責(zé)任。機(jī)電副隊(duì)長(zhǎng)朱國(guó)印對(duì)機(jī)電工作管理不到位，對(duì)設(shè)備檢修工作無進(jìn)行具體安排。井下采面人員、機(jī)尾人員接到消息后，首先由值班隊(duì)長(zhǎng)劉勝利帶領(lǐng)4名人員迅速趕到皮帶機(jī)頭處搶救人員。8時(shí)20分，馮曉澎帶領(lǐng)2人到達(dá)機(jī)頭處，顧合欣、李根昌先清理機(jī)頭處底煤、雜物，馮曉澎將皮帶在離機(jī)頭9米處掐斷，并將皮帶用2條螺栓固定在皮帶架上。斷層調(diào)查工作簡(jiǎn)單，開采過程中必須加強(qiáng)；未提供煤層瓦斯含量、瓦斯梯度值、涌出量、煤與瓦斯突出等相關(guān)資料，工作不深入；（2）自燃性及煤塵爆炸性鑒定報(bào)告無五六4煤層鑒定資料。（7）小窯水在煤層露頭分布著一些小窯及廢井老窯，均在淺部，當(dāng)?shù)V井與小窯挖穿后，小窯水便進(jìn)入礦井，生產(chǎn)中要注意小窯水的防治工作。（2）地表水礦山井口附近有水井（距離擬建主斜井口100m左右），其水量充足，水質(zhì)無污染，可作為生活用水。（6）煤層露頭及風(fēng)化情況設(shè)計(jì)煤層在井田范圍內(nèi)均出路，地質(zhì)報(bào)告未提供風(fēng)氧化帶深度?！?75176。井田構(gòu)造簡(jiǎn)單，區(qū)內(nèi)只有F1正斷層在井田中部自+50以下出現(xiàn)198m水平發(fā)展為西北盤下降，東南盤上升，落差15m自上而下呈張裂構(gòu)造。含煤地層可分為六、七、八三個(gè)煤組，其中六七5煤局部可采。二疊系（P）:區(qū)內(nèi)二疊系地層平均厚850m，分為上、下二統(tǒng)，下二疊統(tǒng)又分為山西組及下石盒子組，上二疊統(tǒng)又分為上石盒子組和平頂山組。根據(jù)地質(zhì)報(bào)告顯示兩層煤頂板均為砂質(zhì)泥巖或粉砂巖，五2煤局部有砂質(zhì)泥巖偽頂，五2煤為Ⅱ類頂板，六4煤為Ⅰ類頂板，底板為砂質(zhì)泥巖，未見底鼓，地質(zhì)條件簡(jiǎn)單。五2煤煤層厚度穩(wěn)定，～，普遍見一層夾矸。（3）平時(shí)做好收集鄰近小煤礦生產(chǎn)情況資料，隨時(shí)掌握開采情況，防止鄰近礦井越界開采，威脅礦井的安全。（2）電源礦井未采用雙回路供電：而采用當(dāng)?shù)?5kv農(nóng)用電網(wǎng)通過河南省永錦能源呂溝煤礦，礦井電源直接由35kv農(nóng)網(wǎng)接入，并配備柴油發(fā)電機(jī)組作為備用電源，礦井建設(shè)的電源供給有保證。通風(fēng)方式為兩翼對(duì)角式。（9）環(huán)境保護(hù)對(duì)礦井產(chǎn)生的廢水、廢渣、廢氣、固體廢物、噪聲等污染源需采取相應(yīng)的治理措施，注重礦山及周圍的環(huán)境保護(hù)工作，尤其應(yīng)加強(qiáng)對(duì)礦井水的治理。為保證煤礦建設(shè)和生產(chǎn)的安全性，建議在未進(jìn)行煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定前，礦井建設(shè)和生產(chǎn)時(shí)按煤與瓦斯突出礦井進(jìn)行管理。主副井井口以及工業(yè)廣場(chǎng)地理位置處于東經(jīng)113176。區(qū)內(nèi)只有一條穎河支流蘭河從礦區(qū)以西流過，沿河谷沖溝發(fā)育，并有厚約5～40m的松散堆積物，為季節(jié)性河流。 地形、地貌該井田為構(gòu)造剝蝕類型為主的低山丘陵區(qū)、地勢(shì)西高東低，山坡沖溝發(fā)育，常與山脈走向垂直，且呈“V”型及“U”型。21′52″、北緯34176。煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效安全監(jiān)管體系，是指在煤礦生產(chǎn)過程中將長(zhǎng)期起到有效預(yù)防事故和保證生產(chǎn)安全順利進(jìn)行的監(jiān)察與管理系統(tǒng)。 本 科 畢 業(yè) 設(shè) 計(jì)（論文） 題目 建立煤礦長(zhǎng)效監(jiān)管體系 摘 要安全是煤礦工作永恒的主題,直接關(guān)系到職工生命安全、家庭和諧、企業(yè)興衰成敗和社會(huì)穩(wěn)定。有效控制煤礦生產(chǎn)重特大事故，實(shí)現(xiàn)煤礦長(zhǎng)效安全生產(chǎn)，必須在煤礦企業(yè)構(gòu)建長(zhǎng)效的安全監(jiān)管體系。 地理概況(1)礦井位置河南永錦能源有限公司呂溝煤礦位于禹州市方崗鄉(xiāng)楊南村三峰山北麓，地理坐標(biāo)東徑113176。， k㎡，東部以Y=38442800與新峰四礦為界，西部以蘭河為界與新峰二礦為鄰，上部以謝西礦、老君堂礦等小煤礦為鄰，下部無礦井布置。 地表水該礦井田地表水系不發(fā)育，區(qū)內(nèi)沖溝較多,無長(zhǎng)年有水河流,屬貧水區(qū)。歷年最大降水量1132mm（1964年）、最小降水量414mm（1961年）。(6)煤與瓦斯突出情況礦井無煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性資料，該礦現(xiàn)未進(jìn)行煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定，該礦與該礦所處區(qū)域其它礦井均無煤與瓦斯突出歷史記錄。對(duì)已存在和潛在的地質(zhì)災(zāi)害礦井已進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，要求根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告結(jié)論采取有針對(duì)性的防治措施。 礦井及小窯開采情況（1）礦井開發(fā)情況礦井初期為接管的小煤窯，后經(jīng)三次技術(shù)改造，達(dá)到30萬噸/年的生產(chǎn)能力，2009年核定生產(chǎn)能力45萬噸/年，采用片盤斜井開拓方式，沿 五2煤層底板掘進(jìn)，兩層煤之間用石門貫通，向東、西開運(yùn)輸大巷與兩個(gè)風(fēng)井貫通，形成生產(chǎn)系統(tǒng)。、通信及電源情況（1）水源河南永錦呂溝煤礦井田范圍內(nèi)水源豐富，礦山生活水源取自井口附近水井（距離擬建主斜井口100m左右），其水量充足，水質(zhì)無污染，可作為生活用水。（2）本礦提升系統(tǒng)存在三級(jí)提升，多設(shè)施、多工種、多環(huán)節(jié)，系統(tǒng)復(fù)雜，需加強(qiáng)對(duì)提升系統(tǒng)管理，加大運(yùn)輸環(huán)節(jié)特殊工種崗位技能培訓(xùn)，增強(qiáng)安全操作能力，杜絕提升運(yùn)輸中各類事故的發(fā)生。（1）主要可采煤層情況，煤層賦存條件、煤層層數(shù)、厚度礦區(qū)主要可采煤層為五六4煤層?！?5176?；?guī)r共8～11層，共含煤7－19層，其中一4煤局部可采，底部以鞏縣式鋁土泥巖與下奧陶統(tǒng)冶里組成平行不整合接觸。主要由深灰色～灰綠色粉砂巖、泥質(zhì)粉砂巖、泥巖及煤層組成。～15176。1）五2煤層五2煤層厚度穩(wěn)定，～，普遍見一層夾矸； 2）六4煤層六4煤層層位穩(wěn)定，～，很少見不可采段，兩層煤結(jié)構(gòu)尚屬簡(jiǎn)單，煤層走向270176。（5）可選性勘查地質(zhì)報(bào)告沒有提供可采煤層的可選性資料。區(qū)內(nèi)只有一條穎河支流蘭河從礦區(qū)以西流過，沿河谷沖溝發(fā)育，并有厚約5～40m的松散堆積物，為季節(jié)性河流。（6）老空水隨著采空面積的增大，上覆含水層的裂隙水將沿導(dǎo)水裂隙進(jìn)入采空區(qū)形成老空水，在開采老空區(qū)本層下部及下伏煤層時(shí)要注意老空水涌入工作面。存在如下問題：采用的地形圖因成圖時(shí)間較早，未能完全反映地面新建建筑物，建議修測(cè)地形圖特別是地面建筑，以便對(duì)地面建筑的保護(hù)提供可靠依據(jù)；采用地質(zhì)資料較早，地質(zhì)勘探程度不夠；水文資料非常簡(jiǎn)單，對(duì)地表水、含隔水層、承壓水、歷年最高洪水位、礦井涌水量等調(diào)查簡(jiǎn)單，未對(duì)老窯、采空區(qū)的分布及積水情況等作詳細(xì)調(diào)查。檢修組組長(zhǎng)王自然分配副組長(zhǎng)馮曉澎（受害人）及組員顧合欣、李根昌去機(jī)頭掐接皮帶，王自然帶領(lǐng)其余8人去機(jī)尾拆皮帶架。礦長(zhǎng)郭金旺等地面礦領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)通知職工醫(yī)院人員下井的同時(shí)，迅速趕到調(diào)度室指揮搶救工作。跟班隊(duì)干劉勝利、劉要然對(duì)大件設(shè)備檢修工作不重視，無及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)指揮。對(duì)二采隊(duì)機(jī)電工作指導(dǎo)管理不到位，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位，對(duì)施工人員落實(shí)措施情況監(jiān)督不力，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)一定管理責(zé)任。對(duì)皮帶掐接及以上大型設(shè)備安裝、檢修等工作，礦、業(yè)務(wù)科室、施工單位等各級(jí)管理人員必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，隊(duì)干跟班到位，切實(shí)采取有效措施，努力消除設(shè)備的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，認(rèn)真查找、處理隱患，及時(shí)制止、抵制違章。完善制度，加強(qiáng)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)管理，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高業(yè)務(wù)管理水平，杜絕憑經(jīng)驗(yàn)莽干和違章指揮。（2）事故原因放炮員賈占許嚴(yán)重違章作業(yè)，爆破作業(yè)過程中，一輪爆破作業(yè)開始，明知炮線已連好、發(fā)炮器母線無去掉，卻違章通知上部人員從爆破作業(yè)地點(diǎn)通過，且明知在有人通過時(shí)，連續(xù)惡性違章，又按響了發(fā)炮器，如不時(shí)行人離爆破地點(diǎn)還一定距離，險(xiǎn)些造成人身事故，后果不堪設(shè)想。二采隊(duì)隊(duì)干平時(shí)對(duì)職工教育培訓(xùn)不到位，職工安