【正文】 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是工程總承包過程中的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還需加強；紀(jì)檢監(jiān)察隊伍能力還存在與形勢、任務(wù)不相適應(yīng)的地方等等。2010年，紀(jì)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進行專項檢查。（四）深化專項治理和效能監(jiān)察，促進規(guī)范化管理要按照集團公司部署和院年度重點工作任務(wù)要求，認(rèn)真組織開展專項治理和效能監(jiān)察。加強對信訪舉報線索的核查力度，完善信訪舉報工作流程和案件查處、審理工作制度，要按照集團公司管理標(biāo)準(zhǔn)的要求，進一步規(guī)范信訪、案件信息報送和管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大案件報告制度。要按照“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動的要求，建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察組織，著力提高解決實際問題的能力。圍繞責(zé)任主體，實施“一把手”工程。為了保證責(zé)任制落到實處，院紀(jì)委強化了責(zé)任監(jiān)督考核措施，把加強監(jiān)督考核作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要手段，做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督考核與黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作督促檢查相結(jié)合；與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合。通過調(diào)研和座談，重點關(guān)注防腐制度建設(shè)情況，黨紀(jì)法規(guī)執(zhí)行情況，理清防范關(guān)鍵點和控制點，積極探索廉政建設(shè)的有效途徑，確?？偝邪こ探ㄔO(shè)健康發(fā)展。分層次組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會和中紀(jì)委四次、五次全會精神，統(tǒng)一思想，明確方向。筆談以《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》、《一位 “落馬”貪官的“七筆賬”》、《案例分析》等為學(xué)習(xí)內(nèi)容，全院干部撰寫心得體會136篇。認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)中央下發(fā)的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》等文件，強化了領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)意識。院黨委印發(fā)了《西北電力設(shè)計院貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2009——2012年工作規(guī)劃實施細(xì)則》，《細(xì)則》明確了指導(dǎo)思想、基本要求和工作目標(biāo)，是今后一段時期懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件?！对诳偝邪こ讨行鼙O(jiān)察應(yīng)關(guān)注的重點》經(jīng)驗交流材料，被國資委選用；《西北電力設(shè)計院工程項目效能監(jiān)察操作規(guī)程》被國資委選入教材；《建立健全監(jiān)督機制 抓好“源頭治腐”工作》的做法，被集團公司選用刊登；《積極開展效能監(jiān)察 促進西北院改革健康發(fā)展》經(jīng)驗交流材料，被集團公司選用刊登。開展了《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》的專項檢查，紀(jì)委制定了自查自糾表，各部門認(rèn)真對照自查，領(lǐng)導(dǎo)干部能較好的執(zhí)行《若干規(guī)定》。按照國資委紀(jì)委的要求，我院組織中層以上干部對照七項要求進行了自查，并認(rèn)真填報了自查登記表。院紀(jì)委依照黨的紀(jì)律處分條例，對周春德給予開除黨籍的處分；院行政依照國家有關(guān)規(guī)定，對周春德給予留院察看處分。隨著企業(yè)的快速發(fā)展，制度體系還不夠完善，有的制度還沒有得到切實貫徹；少數(shù)干部對反腐倡廉工作重視不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制尚未真正落到實處；在企業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是工程總承包過程中的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還需加強。切實推進廉政建設(shè)與企業(yè)內(nèi)部管理工作的深度融合，進一步健全完善權(quán)力運行監(jiān)控保障機制，把規(guī)范權(quán)力運行、健全管理制度、強化監(jiān)管懲處結(jié)合起來，以制度創(chuàng)新為重點，不斷拓展源頭治理領(lǐng)域。加強對干部貫徹執(zhí)行民主集中制和貫徹落實“三重一大”制度的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范決策程序，著力建設(shè)艱苦奮斗、團結(jié)和諧、規(guī)范高效、廉潔從業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子。紀(jì)檢監(jiān)察干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中肩負(fù)著重要職責(zé)。六、進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍能力建設(shè)把堅決懲治腐敗放在反腐倡廉建設(shè)的突出位置，查處一案，教育一片。四、堅持突出重點，切實加強領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)建設(shè)加強對干部執(zhí)行政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為；加強對干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。二、狠抓統(tǒng)籌推進，逐步完善懲治和預(yù)防腐敗體系“反腐倡廉建設(shè)”重在建設(shè)，這就要求我們堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，突出重點、破解難點，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，以改革創(chuàng)新的精神，增強懲防體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、實效性，積極推進懲防體系建設(shè)各項工作創(chuàng)新，努力構(gòu)建具有我院特點的懲治和預(yù)防腐敗體系。各位代表，五年來，院紀(jì)委按照上級和院黨委的要求，結(jié)合我院的實際，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并取得了顯著成效。先后受理上級轉(zhuǎn)辦信函3封；受理群眾信訪舉報來信13封；受理群眾來訪10人次；紀(jì)委經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查落實，對反映的問題，提出了處理意見，按規(guī)定對署名的給予回復(fù)。這些規(guī)定在執(zhí)行過程中得到了比較好的貫徹和遵守。院成立了專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于開展八個方面專項監(jiān)督檢查的通知》，全院5級崗以上干部都認(rèn)真的填寫了自查表。所有招標(biāo)項目均未發(fā)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，樹立了企業(yè)良好形象，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照西北院發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，紀(jì)委制訂了《加強、健全監(jiān)督控制體系建設(shè)，促進企業(yè)健康發(fā)展》的監(jiān)督控制體系規(guī)劃，明確了西北院監(jiān)督控制體系建設(shè)方向。抓好警示教育，邀請西安市檢察院檢察官來院作廉潔從業(yè)警示教育專題講座，效果良好。四是開展專題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容有黨的十七大報告、中共中央紀(jì)委向十七大所作的工作報告、胡錦濤同志在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話和在中央黨校的重要講話、《中紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。二是開展《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》的學(xué)習(xí)教育，并在全體干部中開展廉潔從業(yè)征文活動，全院共有113名中層以上干部結(jié)合自己的實際工作，撰寫了心得體會，開展《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》知識測試活動，參加活動率達98%。紀(jì)委先后對蘭鋁、獨山子、西海、彬長等總承包工程進行黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查和調(diào)研，重點檢查項目部負(fù)責(zé)人和工作人員廉潔從業(yè)行為，督促項目部緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，加強廉潔文化建設(shè)，強化能力建設(shè)，完善制度，規(guī)范程序控制，進一步推進總承包工程監(jiān)督控制體系建設(shè)。實現(xiàn)了有部門歸口、有人抓落實的責(zé)任機制。五年來的工作回顧五年來，院紀(jì)委在集團公司黨組紀(jì)檢組和院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的中心工作，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅持求真務(wù)實，注重制度創(chuàng)新，堅持反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，進一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，從源頭上加大了預(yù)防和治理腐敗的工作力度，全面推進了我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項工作。要加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培養(yǎng)工作，配強、用好紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。要正確處理懲治與保護的關(guān)系，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。紀(jì)委將組織開展預(yù)警機制建設(shè)調(diào)研工作，探索有效的預(yù)警內(nèi)容與形式，發(fā)揮預(yù)警機制在懲防體系建設(shè)中的監(jiān)控、防范和糾偏作用。（二）深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善工作機制切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的細(xì)化分解和逐項落實，構(gòu)建反腐倡廉責(zé)任體系，黨政“一把手”要進一步增強黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的意識，要按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的要求，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、逐級負(fù)責(zé)、層層落實的反腐倡廉建設(shè)責(zé)任體系。紀(jì)委經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查落實，對反映的問題，提出了實事求是的處理意見。（五） 領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識不斷強化1. 院紀(jì)委在元旦、春節(jié)前印發(fā)通知，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在日常以及重大節(jié)日期間，要恪守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，要求嚴(yán)禁用公款贈送禮品、禮金、購物卡和各種有價證券，不準(zhǔn)接受有關(guān)單位和個人贈送的禮品、禮金和有價證券；嚴(yán)禁用公款大吃大喝、鋪張浪費；嚴(yán)禁賭博等。（四）效能監(jiān)察工作成效顯著1．深入開展效能監(jiān)察工作。警示教育進一步增強了領(lǐng)導(dǎo)人員遵守黨紀(jì)國法的自覺性。，傳達集團公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，明確部署了2009年我院紀(jì)檢監(jiān)察八個方面的重點工作。，圍繞企業(yè)階段發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，我院在《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的內(nèi)容上，針對各個部門的工作性質(zhì)，不斷創(chuàng)新管理模式，確定了部門通用部分（體系目標(biāo)）和部門需要監(jiān)控的重點責(zé)任內(nèi)容（職能目標(biāo)）。同志們，今年企業(yè)將面臨新的形勢、新的環(huán)境、新的挑戰(zhàn)，扎實推進反腐倡廉建設(shè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。切實依紀(jì)依法辦案，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)能力查辦違紀(jì)案件是紀(jì)檢部門的重要職責(zé)，是貫徹從嚴(yán)治黨方針、推進反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)，必須始終抓緊抓好。效能監(jiān)察工作必須緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和企業(yè)生產(chǎn)中心任務(wù)，著眼于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益來開展，必須與完善企業(yè)管理緊密結(jié)合起來，針對企業(yè)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)來開展。一是做好對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。廉政風(fēng)險防范必須納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，必須要有強有力的領(lǐng)導(dǎo)和剛性制度作為保障，紀(jì)檢監(jiān)察部門要強化與其他業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)機制，解決好指導(dǎo)促進、整體建設(shè)的問題，要加大懲防體系建設(shè)考核、激勵力度，保障懲防體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落到實處。要建立健全“五條防線”。二是開展黨的十七屆中紀(jì)委第七次全會精神專題教育，促進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。2011年，院紀(jì)委在集團公司和院黨政的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，全面完成了年度紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)。其中：總承包53項，招標(biāo)金額22749萬元；IT應(yīng)用管理4項，；勘察工程77項，；綜合管理采購85項，；所有招投標(biāo)項目未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。我院紀(jì)檢監(jiān)察部門始終緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展，服從服務(wù)于企業(yè)大局，組織開展總承包工程效能監(jiān)察黨員責(zé)任區(qū)活動，2011年，被院黨委評為創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀黨員責(zé)任區(qū)榮譽稱號。按照集團公司懲防體系建設(shè)要求及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，紀(jì)委編制了《2011年監(jiān)督控制體系建設(shè)專題報告》，明確了西北院監(jiān)督控制體系建設(shè)方向。檢查和調(diào)研對進一步深化總承包工程項目黨風(fēng)廉政建設(shè)，防范廉政風(fēng)險起到了積極推動作用。責(zé)任到位，齊抓共管。通過典型案例教育，強化拒腐防變能力。為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神，大力提高紀(jì)檢干部和黨員干部政治思想素質(zhì)。以強化防控監(jiān)督為重點不斷深入推進企業(yè)反腐倡廉建設(shè)——蔡國賢副書記在2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的報告中國電力工程顧問集團西北電力設(shè)計院2012年3月16日以強化防控監(jiān)督為重點不斷深入推進企業(yè)反腐倡廉建設(shè)——蔡國賢副書記在2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的報告（2012年3月16日）同志們：這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十七屆中央紀(jì)委第七次全會精神和集團公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，總結(jié)部署黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)能力建設(shè)，要開展十八屆中央紀(jì)委二次全會精神專題教育學(xué)習(xí)。二是圍繞服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展，切實履行監(jiān)督檢查職責(zé)，督促各部門抓好重大決策部署的貫徹落實，確保政令暢通。通過制度創(chuàng)新、機制完善和懲防體系建設(shè)等工作，讓制度“用得上、行得通、管得住” ，構(gòu)筑黨風(fēng)廉政管理長效機制。緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，以創(chuàng)新體制和機制為動力，以開拓活動內(nèi)容為抓手，充分利用企業(yè)信息應(yīng)用平臺、專題學(xué)習(xí)、征文競賽等載體和形式，努力擴大廉潔文化覆蓋面，拓展廉潔文化建設(shè)領(lǐng)域。因此，我們各級干部要樹立反腐倡廉工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，站在企業(yè)發(fā)展的高度并結(jié)合實際，緊緊圍繞能力建設(shè)、制度建設(shè)、先進性建設(shè)，精讀原文，學(xué)以致用，取得實效。在取得成績的同時，還必須清醒地認(rèn)識到，還有不少薄弱環(huán)節(jié)需要進一步加強。院領(lǐng)導(dǎo)班子個人重大事項報告表按期上報集團公司。根據(jù)集團公司文件精神，院紀(jì)委針對《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》及配套實施辦法、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人事項的規(guī)定》、《關(guān)于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》、《中國能源建設(shè)集團有限公司所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費管理暫行辦法》等制度的貫徹落實的情況、開展“四治”（治庸、治懶、治亂、治懈）為重點的作風(fēng)整頓活動情況等相關(guān)工作進行了“回頭看”方式的自我檢查。四、 圍繞效能監(jiān)察，強化企業(yè)風(fēng)險控制和管理對招標(biāo)、物資設(shè)備采購等重要環(huán)節(jié)實施監(jiān)督。根據(jù)集團公司文件要求，紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭針對近年來是否涉及國際工程業(yè)務(wù)以及合規(guī)情況開展專項監(jiān)察工作。院成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，分部門簽訂責(zé)任書，院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與19個部門簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任；實行“管人、管事，管黨風(fēng)廉政建設(shè)”的“一崗雙責(zé)”制度，把生產(chǎn)經(jīng)營與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為考核和評價領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)。報告總結(jié)了2011年紀(jì)檢監(jiān)察工作，明確部署了2012年我院紀(jì)檢監(jiān)察六個方面的重點工作。七月中旬，院紀(jì)委組織各部門黨員干部40余人集中觀看電影《忠誠與背叛》。三月份，全院開展了“學(xué)制度、促規(guī)范、保廉潔、促增長”為主題的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動。第一部分 2012年工作回顧2012年，西北院紀(jì)檢監(jiān)察工作在集團公司黨組紀(jì)檢組、院黨委和行政的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委十七屆七次全會和集團公司紀(jì)檢監(jiān)察會議精神，以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，以深入推進懲防體系建設(shè)為主線，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)教育、專項檢查、專項治理、制度建設(shè)和信訪舉報工作，強化對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作對企業(yè)發(fā)展的保障作用，為企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的保障。各部門還組織黨員干部收看院網(wǎng)站紀(jì)委下載的《敬畏、感恩、知足—抵御腐敗的內(nèi)在素質(zhì)》、《“一把手”腐敗犯罪警示錄》、《凈化領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈》三部反腐倡廉典型教育片。為了全面加強新形勢下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育，按照院紀(jì)委安排部署，七月份安排各黨總支、黨支部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了由中央紀(jì)委宣傳教育室、中央組織部干部教育局和中央宣傳部宣傳教育局共同組織編寫的《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育讀本》。九月中旬，院黨委副書記兼紀(jì)委書記蔡國賢帶隊，對在建的店塔總承包工程項目進行了黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查。主要是針對各部門黨總支、黨支部落實反腐倡廉建設(shè)體系目標(biāo)和責(zé)任目標(biāo)的情況，通過查看廉政風(fēng)險防控制度建設(shè)；領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”；貫徹落實《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《廉政準(zhǔn)則》；開展廉潔文化活動；執(zhí)行“三重一大”制度等方面的情況，同時開展訪談和征求基層群眾意見。通過認(rèn)