提升鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)軟實(shí)力的戰(zhàn)略思考(存儲(chǔ)版)
【正文】 陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)推向前進(jìn)。通過(guò)以生態(tài)文明為基礎(chǔ)、綠色發(fā)展為主題，整合我省豐富的文化資源，形成富有凝聚力和感染力的鄱陽(yáng)湖特色文化；通過(guò)打造誠(chéng)信政府、誠(chéng)信社會(huì)，營(yíng)造充滿誠(chéng)信的投資氛圍，和良好的地區(qū)形象，形成高效廉潔和公平的投資環(huán)境；通過(guò)加大教育和科技投入，改革教育和科技體制，形成充足的高技能勞動(dòng)力儲(chǔ)備和突出的科技創(chuàng)新能力，以及較高的居民素質(zhì)等等。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展最終起決定性作用的是人，經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上不過(guò)是人的競(jìng)爭(zhēng)，是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是人的素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。筆者認(rèn)為“新鄱湖文化”建設(shè)有兩個(gè)層次：一個(gè)層次是新鄱湖文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。2．加快政府職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)政府公信力，打造高水平的公共服務(wù)體系鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)各地要加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法部門建設(shè)，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。同時(shí)要加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外高水平科研院所、高校的合作，加緊培養(yǎng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展中緊缺的專業(yè)人才和高級(jí)技工，建立健全有利于發(fā)揮人才作用的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步深化養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、住房等社會(huì)保障制度改革，建立完善的多層次社會(huì)保障體系，降低人才流動(dòng)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，解除人才的后顧之憂，從而有力地促進(jìn)人才的合理流動(dòng)，優(yōu)化人才資源的有效配置。3．加大培養(yǎng)，積極引進(jìn)，增強(qiáng)區(qū)域人才資源的競(jìng)爭(zhēng)力要從戰(zhàn)略高度重視人才在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)軟實(shí)力建設(shè)中關(guān)鍵作用，樹立人力資源是第一資源的思想，加快建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的長(zhǎng)效機(jī)制，采取有力措施，建立一支與鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。首先要進(jìn)一步解放和開放思想，不斷克服只求安穩(wěn)，不愿冒險(xiǎn)，缺乏創(chuàng)業(yè)的傳統(tǒng)思想和二是小富即安、仇富心理等長(zhǎng)期滯約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想障礙，始終注重對(duì)外來(lái)先進(jìn)價(jià)值理念的消化吸收，形成賦予商業(yè)精神和創(chuàng)新精神等新時(shí)代內(nèi)容的新思想文化潮流，使鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為我省解放思想的高地。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)軟實(shí)力的提升是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，應(yīng)從戰(zhàn)略高度出發(fā)統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，方能有效提升鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)軟實(shí)力、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的后勁。人口素質(zhì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障和不竭源泉。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)內(nèi)各級(jí)政府公信力是形成社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展、對(duì)外塑造良好區(qū)域形象的重要基礎(chǔ)。凝聚力與創(chuàng)新力，能極大增強(qiáng)區(qū)域群體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)人們?yōu)橹鴧^(qū)域的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而共同努力拼搏，內(nèi)在地推動(dòng)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4．人力資源素質(zhì)人力素質(zhì)即在一定的社會(huì)歷史條件下，一定區(qū)域人口總體上反映出來(lái)的，在體力、智力、思想道德水平、科學(xué)文化程度等諸多因素的綜合狀況。它是社會(huì)組織和民眾對(duì)政府行為的一種主觀價(jià)值判斷，是政府行政行為的形象和產(chǎn)生的社會(huì)信譽(yù)在社會(huì)組織和民眾中所形成的心理反映。一般認(rèn)為，區(qū)域綜合實(shí)力是指一個(gè)區(qū)域生存和發(fā)展所擁有的、包括物質(zhì)力量和精神力量在內(nèi)的全部實(shí)力，如果把其中的物質(zhì)力量稱為區(qū)域硬實(shí)力，那么各種非物質(zhì)力量就統(tǒng)稱為區(qū)域軟實(shí)力。筆者認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅需要加速增強(qiáng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的物質(zhì)硬實(shí)力，同時(shí)也需要
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