論文-農(nóng)村金融的發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(存儲版)
【正文】 業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)農(nóng)民增收的作用乏力，政策性金融功能明顯不足，難以承擔(dān)農(nóng)村政策性金融的重任。加之部分地方政府欠債較多積重難返，無法給轄內(nèi)農(nóng)戶以正確的信用引導(dǎo)，起到表率作用。四是清收手段脆弱,致使很難使用依法起訴、強(qiáng)制扣款、變賣資產(chǎn)等手段清收貸款。四是按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等新型發(fā)展模式,逐步提高涉農(nóng)貸款的總量和占比。各級政府要積極推進(jìn)和組織建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,推動對中小企業(yè)的信用擔(dān)保,為企業(yè)融資創(chuàng)造條件。條件許可的地方可建立社區(qū)銀行和小額信貸組織?！ ！ ?彌補(bǔ)農(nóng)村金融服務(wù)空白。鼓勵有條件的地方政府出資成立擔(dān)?；鸹驌?dān)保公司,帶動其他擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展。建議加大財(cái)政的投入力度,加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的投入,改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的基礎(chǔ)。建議以縣為單位,按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平劃分貧困縣和非貧困縣,貧困縣免除所得稅和營業(yè)稅,非貧困縣免營業(yè)稅、所得稅減半征收?！ ?。借鑒外國經(jīng)驗(yàn),結(jié)合中國農(nóng)村的具體情況,建立起可持續(xù)發(fā)展的多層次農(nóng)村金融體系,已經(jīng)成為下一步農(nóng)村金融體制改革的主線。在積極試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全面推廣農(nóng)業(yè)政策性、專業(yè)性保險(xiǎn)業(yè)務(wù),建立覆蓋農(nóng)村的政策性保險(xiǎn)和商業(yè)性保險(xiǎn)相輔相成的農(nóng)村保險(xiǎn)體系。二是明確要求其在農(nóng)村吸收資金的60%用于發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款。根據(jù)貸款政策要求，除農(nóng)戶小額信用貸款外，所有貸款都必須辦理有效的擔(dān)保抵押手續(xù)，否則要追究經(jīng)辦人責(zé)任，而農(nóng)戶一般均難以提供可抵押的有效物品，資金需求與信貸政策之間的矛盾難以解決。但農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)卻很難發(fā)放，主要原因：一是社會信用環(huán)境不佳，誠信度不高。但從目前的實(shí)際情況看,政策性金融功能缺位,制約了金融支農(nóng)作用的有效發(fā)揮。90年代中后期至今，農(nóng)業(yè)銀行的農(nóng)業(yè)貸款占各項(xiàng)貸款余額的比例大大下降。股份制改造、上市融資等改革議程紛紛列上了各金融機(jī)構(gòu)的改革進(jìn)程表。從現(xiàn)實(shí)情況看,農(nóng)民缺乏可抵押、質(zhì)押的物品來進(jìn)行有效的融資。不同區(qū)域的資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平導(dǎo)致農(nóng)戶與農(nóng)戶間差異很大，對資金也表現(xiàn)出多層次、多元化的不同需求，因而滿足不同對象的不同愿望異常困難。從中國農(nóng)村金融供給的基本特征觀察，農(nóng)戶的資金需求更多地表現(xiàn)為個(gè)體數(shù)額不大、農(nóng)戶群體數(shù)量眾多、彼此間差異大，這使資金供求之間的通暢較之城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)困難得多?！ ?【關(guān)鍵詞】農(nóng)村金融 發(fā)展現(xiàn)狀 問題對策 弱質(zhì)特征 未來趨勢 一、農(nóng)村金融的弱質(zhì)特征 中國農(nóng)村自改革開放以來，農(nóng)戶成為最基本的生產(chǎn)單元，這在三方面強(qiáng)化了農(nóng)村金融供需平衡之間的弱質(zhì)特征：其一，中國農(nóng)戶數(shù)量巨大?！ 《⑽覈r(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的缺陷和問題 目前,我國農(nóng)村金融的需求呈現(xiàn)了新的特征。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和一些民營中小企業(yè)而言,由于經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大,加上信息不對稱,其資金短缺問題非常突出。農(nóng)村金融市場需求的滿足需要大量儲蓄和貸款
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