【正文】 后審方式施工招標項目開標、評標及定標辦法 ................................. 23 （一）總則 ..................................................................................................................... 23 （二）開標評標辦法程序和細則 ................................................................................. 26 兩階段評標法 ................................................................................................................. 26 第三章 合同條款 ......................................................................................................... 43 第四章 投標文件格式 ......................................... 92 第五章 技術(shù)條件（工程建設(shè)標準） ................................ 99 第六章 圖紙及勘察資料 ........................................ 100 第七章 工程量清單 ............................................ 101 第八章 招標控制價 ........................................... 102 3 第一章 投標須知 一、投標須知前附表 聲明： 本投標須知前附表使用 ，與范本不同之處均以下劃線標明，所有標明下劃線部分屬于本表的組成部分，同其他部分具有同等效力。 12 報價以及單價和總價計算方式 工程量清單計價，按國家、省有關(guān)計價規(guī)范執(zhí)行。 ，方可在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站“招標答疑”專區(qū)發(fā)布。 21 項目負責(zé)人簽到時間和地點 ： 2020年 1月 14日 10 時 00 分。 26 保修期 按照 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定 27 第二階段評標參考價的下浮率 計算第二階段評標參考價的下浮率 X從 %、 1%、 %、 2%、 %、3%、 %中通過搖珠機隨機 抽取。若投標人在兩個或兩個以上標段同時評審排名第一，則確定其為招標控制價金額最大的標段的第一中標候選 人，同時自動放棄其他標段的中標資格；其他標段的中標候選人，按評審排名先后順序依次上升替補確定，以此類推。 條款號： 修 改類型： 修改 原文： ： （ 1）法定代表人證明書，如投標文件為委托代理人簽署應(yīng)同時附上法定代表人證明書和法定代表人授權(quán)書。 條款號： 修改類型：修改 原文： 《響應(yīng)招標文件所附施工組織設(shè)計要點或施工方案的承諾書》（格式見第四章） 現(xiàn)文： 《響應(yīng)招標文件所附施工組織設(shè)計要點的承諾書》（格式見第四章） 條款號： 修改類型：修改 原文： 余泥渣土運輸與排放方案。投標人未填報單價或合價的工程項目，視為完成該工程項目所需費用已包含在其它有價款的競爭性報價內(nèi)，在實施后，招標人將不予支付。如換算時出現(xiàn)類似項目中沒有的材料單價，按廣州市造價管理站同期《廣州地區(qū)建設(shè)工程常用材料綜合價格》計算，《廣州地區(qū)建設(shè)工程常用材料綜合價格》沒有的材料單價，由招標人在招標文件中依法確定計價方式。 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固定后，按照工程專業(yè)、設(shè)備、材料類別等分類匯總的金額，未達到法定招標范圍標準但適用政 府采購規(guī)定的，應(yīng)按照政府采購規(guī)定確定承包人和承包價格。投標人在投標文件中應(yīng)明確所選用主要材料、設(shè)備的品牌、廠家以及質(zhì)量等級，并且應(yīng)當(dāng)符 合招標文件的要求。 招標工程量清單中已列明的工程量不允許投標人修改。招標人提供的工程量清單或招標文件其他部分中有關(guān)規(guī)費、暫列金額、暫估價、安全文明施工費等非競爭性項目明列了單價或合價金額的，投標人應(yīng)按照明列的單價或合價金額報價，未按照規(guī)定金額報價的，由評標委員會按照招標文件規(guī)定的金額進行修正。 中標的投標文件工程量清單中沒有相同項目或類似項目的，則按合同條款規(guī)定執(zhí)行。 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固定后，按照工程專業(yè)、設(shè)備、材料類別等分類匯總的金額，未達到法定招標范圍標準也不適用政府采購規(guī)定，承包人有法定的承包資格的，由承包人承包，承包人無法定的承包資格但有法定的分包權(quán)的，由承包人分包，招標人同承包人結(jié)算的價格按本投標須知 。 納入年度審計項目計劃的政府投資項目，審計機關(guān)出具的審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為該政府投資項目價款結(jié)算的依據(jù)（適用于納入年度審計項目計劃的項目）。若遇國家及地方文件調(diào)整的，按調(diào)整文件要求執(zhí)行。 機耕路硬底化 項目未進行預(yù)算評審先行施工招標，合同內(nèi)工程造價（ C1）需與預(yù)算 審定的建安費（ M）進行對比。項目負責(zé)人未憑身份證在規(guī)定的時間內(nèi)到達開標室簽到或簽到的項目負責(zé)人與投標登記時不一致的，該投標文件將不能參與資格審查和評標。 (7)“電子文件 ” 指數(shù)字、文字、圖形等以數(shù)碼形式存儲于磁帶、磁盤、光盤等載體， 依賴計算機等數(shù)字設(shè)備閱讀、處理，并可在通信網(wǎng)絡(luò)上傳送的文件。 招標人向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標人現(xiàn)有的能被投標人利用的資料，招標人對投標人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負責(zé)任。 招標文件一經(jīng)在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，視作已 發(fā)放給所有投標人。 招標答疑紀要一經(jīng)在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標人。 招標文件的澄清、修改均以 廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布 的內(nèi)容為準。 （ 2）企業(yè)資質(zhì)證書； （ 3）投標報價與企業(yè)注冊資本金的比例滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令 159 號）的規(guī)定，投標報價以《廣州建設(shè)工程施工招標投標書》為準； （ 4）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證； （ 5） 項目負責(zé)人（按廣州公共資源交易中心投標人服務(wù)專區(qū)指引選擇擬投標的項目負責(zé)人） （ 6）項目 負責(zé)人 安全生產(chǎn)考核合格證（ B類），且項目負責(zé)人與安全員不為同一人； （ 7）投標人建立企業(yè)誠信檔案（ A 類 IC 卡），并在有效期內(nèi)，擬擔(dān)任本工程項目負責(zé)人為本企業(yè) A類 IC卡中的在冊人員； （ 8）專職安全人員的 安全生產(chǎn)考核合格證（ C 類）；（按廣州公共資源交易中心投標人服務(wù)專區(qū)指引選擇擬派專職安全員） （ 9）投標人按照規(guī)定的格式及內(nèi)容要求簽署的《投標申請人聲明》（格式見第四章）； 注：資格審查內(nèi)容的（ 2）至（ 8）項的資料取自投標申 請人在廣州公共資源交易中心企業(yè)庫中的資料，在廣州公共資源交易中心企業(yè)庫該部分資料將被視為投標申請人遞交的資格審查資料的一部分，資格審查文件不需另行提交。 投標人應(yīng)使用廣州公共資源交易中心的投標文件管理軟件進行投標文件的合成、電子簽名、電子簽章及加密打包工作，所有電子投標文件不能進行壓縮處理。 投標人應(yīng)仔細閱讀第四章投標文件格式的相關(guān)規(guī)定和要求。 招標工程量清單中已列明的工程量不允許投標人修改。招標人提供的工程量清單或招標文件其他部分中 有關(guān)規(guī)費、暫列金額、暫估價、安全文明施工費等非競爭性項目明列了單價或合價金額的，投標人應(yīng)按照明列的單價或合價金額報價，未按照規(guī)定金額報價的，由評標委員會按照招標文件規(guī)定的金額進行修正。 中標的投標文件工程量清單中沒有相同項目或類似項目的，則按合同條款規(guī)定執(zhí)行。 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固定后，按照工程專業(yè)、設(shè)備、材料類別等分類匯總的金額，未達到法定招標范圍標準也不適用政府采購規(guī)定，承包人有法定的承包資格的，由承包人承包，承包人無法定的承包資格但有法定的分包權(quán)的，由承包人分包，招標人同承包人結(jié)算的價格按本投標須知 款規(guī)定確定。 納入年度審計項目計劃的政府投資項目，審計機關(guān)出具的審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為該政府投資項目價款結(jié)算的依據(jù)（適用于納入年度審計項目計劃的項目）。若遇國家及地方文件調(diào)整的，按調(diào)整文件要求執(zhí)行。 因 機耕路硬底化 項目未進行預(yù)算評審先行施工招標 ，合同內(nèi)工程造價（ C1）需與預(yù)算審定的建安費（ M）進行對比。 19 投標人可以拒絕招標人這種要求，而投標擔(dān)保應(yīng)當(dāng)予以退還。 17．投標文件的份數(shù)和簽署 投標人應(yīng)按投標須知前附表第 19 項規(guī)定的份數(shù)遞交投標文件。 若出現(xiàn)以下情況之一的，招標人將拒絕接收投標文件： 投標文件未在遞交投標文件截止時間前完整上傳并保存在廣州公共資源交易中心電子評標系統(tǒng)且取得回執(zhí)的； 投標文 件未按招標文件要求進行電子簽名和電子簽章，并進行加密的； 投標文件中投標人電子簽名或電子簽章不完整的； 投標文件損壞或格式不正確的。項目負責(zé)人未憑身份證在規(guī)定的時間內(nèi)到達開標室簽到或簽到的項目負責(zé)人與投標登記時不一致的，該投標文件將不能參與資格審查和評標。 詳見第二章開標、評標及定標辦法 26．評標過程的保密 開標后，直至中標公示為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較有關(guān)的資料、中標候選人的推薦情況及與評標有關(guān)的其他任何情況均嚴格保密。 中標通知書發(fā)出之日起 30 日后，中標人未按上款的規(guī)定與招標人訂立合同，招標人將解除中標通知書，原中標人的投標擔(dān)保不予退還，且依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。原中標人有異議的，可以向人民法院起訴。本招標文件中不再轉(zhuǎn)錄 開標、評標及定標辦法 通用條款，請投標人自行到廣州市建設(shè)工程招標管理辦公室網(wǎng)站（網(wǎng)址： 條款號： 修改類型：修改 現(xiàn)文： 招標人按投標須知前附表第 22項所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人參加。 （以下無正文） 23 二、采用資格后審方式施工招標項目開標、評標及定標辦法 （一）總則 36． 開標、評標及定標所依據(jù)的規(guī)則 《中華人民共和國招標投標法》； 《中華人民共和國招標投標法實施條例》； 《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》； 國家發(fā)改委等九部委 2020 年第 23 號令 ； 《廣東省加強建設(shè)工程招標投標監(jiān)督管理的若干規(guī)定》； 《廣州市建設(shè)工程招標投標管理辦法》（穗建筑 [2020]69 號）； 若 招標控制價少于等于 1000 萬元的，各投標人誠信綜合評價得分占總得分的 5%（出現(xiàn)該情況，須在“ 開標、評標及定標辦法修改表”中修改相應(yīng)條款 ）。 現(xiàn)文： 權(quán)重分配：業(yè)績得分 8分；報價得分權(quán)重 72%；綜合誠信評價排名得分權(quán)重 20%。 35． 廣州市本級財政性如中標單位中標價大于工程預(yù)算財政投資評審價的，中標無效，招標人依法重新招標。 中標通知書發(fā)出之日起 15 日后，中標人未按上款的規(guī)定遞交履約擔(dān)保，招標人將解除中標通知書，原中標人的投標擔(dān)保不予退還，且依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 中標人必須在收到中標通知書后 24 小時之內(nèi)以書面形式回復(fù)招標人，確認收到。 24．投標文件的解密 遞交投標文件截止時間到達后的 1小時內(nèi)為投標人對電子投標文件解密時間，投標人須在規(guī)定的解密時間內(nèi)使用 制作該投標文件的機構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)字證書 對投標文件進行解密，逾期未解密的投標文件將被否決。 到遞交投標文件截止時間止，招標人收到的投標文件少于五家的，招標人將依法重新組織招標。 19．投標文件的遞交和接收 投標人代表應(yīng)按投標須知前附表第 20 項所規(guī)定的時間和地點向招標人遞交投標文件。 投標人未按要求遞交投標擔(dān)保的，其投標文件不參與資格審查和評標。 15．投標有效期 投標有效期見投標須知前附表第 13 項所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。若工程發(fā)生變更，竣工圖與施工圖紙的工程量差異為變更的工程量，即合同外工程量，按本招標文件約定的工程變更原則確定變更項目單價。 若投標文件《工程量清單》中沒有適用的項目綜合單價，應(yīng)以工程實施期（發(fā)包人批準）適用于本工程的廣州地區(qū)最新定額和材料、人工機械臺班等指導(dǎo)價格等計算的項目綜合單價作為參考綜合單價，以參考綜合單價按投標綜合下浮率（ m）下浮后執(zhí)行。 屬于承包人自行采購的主要材料、設(shè)備，招標人應(yīng)當(dāng)在招標文件中提出材料、設(shè)備的技術(shù)標準或者質(zhì)量要求，或者以事先公開征集的方式提出不少于 3個同等檔次品牌或分包商供投標人報價時選擇，凡招標人在招標文件中提出參考品牌的，必須 在參考品牌后面加上“或相當(dāng)于”字樣。 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固定后，按照工程專業(yè)、設(shè)備、材料類別等分類匯總的金額，達到法定招標范圍標準的，應(yīng)由招標人同中標人聯(lián)合招標，確定承包人和承包價格。如中標的投標文件工程量清單中類似項目的綜合單價有兩個以上，則由招 17 標人按消耗量最少、管理費和利潤取費最低的優(yōu)