【正文】 理流轉(zhuǎn)和有序開發(fā)。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。一是要大力發(fā)展社會事業(yè)。提高社會救助水平，城市低保、農(nóng)村低保月平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到350元、170元，農(nóng)村五保集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每年2640元、2160元。加快220kV長寧輸變電工程、35kV中心變電站遷移工程和35kV三標(biāo)變電站工程建設(shè)進(jìn)度，優(yōu)化供電網(wǎng)絡(luò)，提升供電質(zhì)量。完善公共安全應(yīng)急管理體制，加強(qiáng)突發(fā)事件處置常備性、綜合型應(yīng)急隊伍建設(shè)，落實(shí)裝備器材、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急廣播體系及應(yīng)急避險場所等保障措施，增強(qiáng)保障公共安全和處置突發(fā)事件能力?？h扶貧辦要抓緊盡快制定好我縣的《農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（20112020年）》和《關(guān)于加強(qiáng)新階段扶貧開發(fā)工作的意見》。三、統(tǒng)籌安排，從早謀劃，狠抓落實(shí)，為新一年工作開好局、起好步奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)春節(jié)即將來臨，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)籌兼顧，狠抓當(dāng)前各項(xiàng)工作落實(shí)。老百姓辛苦了一年，到最后果品能否順利銷售出去、能否賣個好價錢，這是老百姓最關(guān)心關(guān)注的事，也直接關(guān)系到社會穩(wěn)定。春節(jié)長假將至，外出務(wù)工人員也陸續(xù)返鄉(xiāng)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門要抓住這一時機(jī)，積極行動起來，以環(huán)孕檢工作為重點(diǎn)，爭取計生工作有突破。各單位、各部門要努力創(chuàng)先爭優(yōu)，認(rèn)真對照上級要求，逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，研究對策，加強(qiáng)溝通，做好銜接，力爭工作在同行業(yè)中取得好的位次，為尋烏爭光。八是要做好年終考核考評工作。春節(jié)長假期間，有些人可能會利用這一時期搞突擊搶建和稀土非法開采，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門一定要安排專門力量，加強(qiáng)巡查，確保整治工作常抓不懈。春節(jié)是在外工作人員返鄉(xiāng)的高峰期和結(jié)交朋友的黃金時期，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要主動出擊，結(jié)交朋友，建立感情，廣泛捕捉信息，爭取招商引資工作有新的突破。做好新階段的扶貧開發(fā)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在原來初步調(diào)查的基礎(chǔ)上，要對全縣的土坯房住戶，純收入低于2300元以下的農(nóng)戶，不通電、不通路、不通自來水、不通有線電視的農(nóng)戶以及村小組和行政村，再進(jìn)行一次全面性的調(diào)查摸底和核實(shí)，逐一造冊登記后交到縣扶貧辦統(tǒng)一匯總。完善社會治安防控體系，強(qiáng)化群防群治隊伍建設(shè)和技防設(shè)施建設(shè)，始終保持嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治的高壓態(tài)勢。積極完善以城鎮(zhèn)為中心的交通網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)高速公路連接線、迎賓大道等在建項(xiàng)目建設(shè)，完成省道黃虎線菖蒲圩鎮(zhèn)路段路面改造工程。二是要深入實(shí)施民生工程。改善計生技術(shù)服務(wù)條件，完善計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，建立獎扶標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)增長機(jī)制和計劃生育責(zé)任落實(shí)績效考評機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)提高符合政策生育率、降低人口出生率、人口自然增長率、出生人口性別比“一升三降”的目標(biāo)。加大水土保持工作力度，加強(qiáng)中小河流域綜合治理，實(shí)施廢棄礦山復(fù)墾復(fù)綠造地綜合整治示范工程，重點(diǎn)抓好團(tuán)風(fēng)橋水污染綜合治理，確保斷面水質(zhì)常年達(dá)標(biāo)。做好資源枯竭型城市立項(xiàng)申報工作，大力發(fā)展礦產(chǎn)精深加工，整合優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，實(shí)行優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)、原礦向深度加工企業(yè)集中，提高資源綜合利用水平。全面理順城市管理體制機(jī)制，積極推行住宅小區(qū)物業(yè)管理，扎實(shí)推進(jìn)“治臟、治亂、治堵”工作，努力打造衛(wèi)生城市、秩序城市、暢通城市。我們要堅持以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)，進(jìn)一步提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平和可持續(xù)發(fā)展能力。重點(diǎn)要加快楊氏果業(yè)2萬噸冷庫、泓源達(dá)果業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭楊氏果業(yè)成功上市，逐步形成一批加工規(guī)模大、市場競爭力強(qiáng)、輻射帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。為此，我們要按照鹿心社代省長提出的“穩(wěn)面積、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、拓市場、深加工”果業(yè)發(fā)展思路，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化服務(wù)、品牌化營銷、規(guī)范化管理，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)果業(yè)產(chǎn)業(yè)。要嚴(yán)格按合同辦事，提高合同履行率，確保引進(jìn)一個，落戶一個，建成一個，最終實(shí)現(xiàn)“雙贏”目標(biāo)。同時，對一些已開工的在建工業(yè)項(xiàng)目，要千方百計加快進(jìn)度，確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)見效。一是要明晰工業(yè)發(fā)展方向。在加快在建工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照縣委、縣政府已明確重點(diǎn)推進(jìn)的招商項(xiàng)目任務(wù)的要求，主動加強(qiáng)跟蹤和聯(lián)系，著力引進(jìn)一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。為此，我們要牢牢地扣住抓項(xiàng)目、抓投入這個主旋律，全力以赴、集中力量推動項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)增后勁、挖潛力、添活力。二、提振信心，迎難而上，奮力趕超，努力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新局面2012年是實(shí)施十二五規(guī)劃、貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議以及省第十三次、市第四次和縣第十四次黨代會精神的關(guān)鍵之年，也是實(shí)現(xiàn)三年翻番計劃的攻堅之年。扎實(shí)開展了食品安全、學(xué)校周邊安全以及道路交通安全專項(xiàng)整治行動，安全生產(chǎn)工作常抓不懈，全縣未發(fā)生較大以上安全事故，人民群眾安全感得到大幅提升，在全省公眾安全感指數(shù)調(diào)查中，我縣位居全市第4位、全省第16位。人口計生工作穩(wěn)中有升，%，同比提高了5個百分點(diǎn)，‰以內(nèi)，順利通過了省、市年度目標(biāo)考評檢查。各項(xiàng)民生工程順利實(shí)施，人民群眾得到的實(shí)惠越來越多。生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，深入實(shí)施造林綠化“一大四小”工程，嚴(yán)格執(zhí)行取消外銷商品材采伐指標(biāo)和全縣封山育林政策，%。全面啟動了農(nóng)村垃圾無害化處理和圩鎮(zhèn)“五整治、三建設(shè)”工作，鄉(xiāng)村面貌得到較大改觀。五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作彰顯新特色。四是城市面貌呈現(xiàn)新變化。全年共引進(jìn)5000萬元以上的項(xiàng)目10個，重點(diǎn)引進(jìn)了風(fēng)力發(fā)電、電動車接駁船生產(chǎn)、綜合利用廢舊釹鐵硼年產(chǎn)1000噸高性能永磁材料等一批億元以上重大項(xiàng)目。新班子到位以后，迅速對全縣的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，重新確定了50多個續(xù)建和新建項(xiàng)目，總投資近40億元，并對每個重點(diǎn)項(xiàng)目逐一明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主單位、時序進(jìn)度和完成時限，通過會議調(diào)度與現(xiàn)場督查、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)與主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度等方式，及時研究和解決了項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的一些節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問題，做到了一月一督查、一調(diào)度、一通報。一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺階。今天召開縣委第十四屆三次全體（擴(kuò)大）會議的主要目的是，深入貫徹落實(shí)中央、全省和全市經(jīng)濟(jì)和扶貧工作會議精神，總結(jié)2011年工作，部署2012年工作，動員全縣上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，真抓實(shí)干，全力以赴推動縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提速、大跨越。財政保障能力明顯增強(qiáng)，%。舉全縣之力破解土地房屋征收難題，全年共征收土地2170畝，征收房屋13829平方米，特別是黃坳“租轉(zhuǎn)征”遺留問題的土地清場工作打開了新局面。目前，正在洽談并已達(dá)成初步投資意向的項(xiàng)目實(shí)施了重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域的美化亮化工程，精心打造“一河兩岸”園林景觀和亮化提升工程。開辟了縣內(nèi)果品加工企業(yè)與國內(nèi)大型超市進(jìn)行“農(nóng)超對接”和“電子商務(wù)”的營銷新模式，果品銷售渠道不斷拓寬。縣城至三標(biāo)公路改造已爭取到省市的支持，目前正在工程招投標(biāo)，春節(jié)后可以正式開工改造。向上爭取校安工程項(xiàng)目資金7006萬元，、全縣中小學(xué)辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。新農(nóng)保試點(diǎn)工作全面推進(jìn)，%，超額完成了省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。30”看守所在押人員猝死、澄江“4這些成績的取得，凝聚著社會各界人士的智慧和力量，也飽含著全縣人民的心血和汗水。為此，我們要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識、機(jī)遇意識、憂患意識，牢牢地抓住中央實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)、中央蘇區(qū)振興規(guī)劃、國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移、省市加大力度支持中央蘇區(qū)縣和國定貧困縣發(fā)展、社會事業(yè)投入力度加大、健康消費(fèi)需求日益增強(qiáng)等“六大”發(fā)展機(jī)遇，積極申報一批項(xiàng)目、爭取一批項(xiàng)目、引進(jìn)一批項(xiàng)目、建設(shè)一批項(xiàng)目，辦好一批民生實(shí)事，努力推動縣域經(jīng)濟(jì)新跨越。二是要開工和新建一批項(xiàng)目。四是要