【正文】 下游優(yōu)勢(shì)企業(yè)落戶(hù)基地聚集發(fā)展。加快推動(dòng)以北斗導(dǎo)航為核心的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，深化與大數(shù)據(jù)的結(jié)合，推動(dòng)基于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、交通運(yùn)輸監(jiān)管、智慧旅游等應(yīng)用示范，支持位置信息服務(wù)(LBS)業(yè)務(wù)發(fā)展。　　5大企業(yè)培育和大項(xiàng)目帶動(dòng)計(jì)劃　　采取政策引導(dǎo)、資源整合、兼并重組、企業(yè)上市等綜合措施，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)落戶(hù)，形成大項(xiàng)目帶小項(xiàng)目、主體項(xiàng)目帶配套項(xiàng)目、上游項(xiàng)目帶下游項(xiàng)目的良好發(fā)展局面，建立“基于黔中經(jīng)濟(jì)圈、立足全省、覆蓋全國(guó)”的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。先行選擇基礎(chǔ)條件較好的工業(yè)行業(yè)開(kāi)展云計(jì)算應(yīng)用創(chuàng)新試點(diǎn)。圍繞車(chē)輛、商品和人員流動(dòng)建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)，圍繞醫(yī)療、教育、社保、食品安全等領(lǐng)域，推進(jìn)民生服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)。提高低頻段頻譜資源使用效率，推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2017年實(shí)現(xiàn)村村通寬帶，到2020年，借助各種先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寬帶用戶(hù)接入能力達(dá)12Mbps。充分利用已建、在建數(shù)據(jù)中心資源，建設(shè)全省數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)籌推動(dòng)全省數(shù)據(jù)資源整合和云計(jì)算、大數(shù)據(jù)應(yīng)用。引進(jìn)一批云服務(wù)相關(guān)應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)。支持和鼓勵(lì)政府部門(mén)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)面向特定行業(yè)領(lǐng)域和用戶(hù)群的大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)資源提供服務(wù)。立足貴州省大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)資源管理與服務(wù)機(jī)制，對(duì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)中的數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。結(jié)合黨委、政府系統(tǒng)電子政務(wù)工程及“金”字工程實(shí)施和完善，梳理、整合貴州省各級(jí)各部門(mén)的數(shù)據(jù)資源及共享需求，加快建設(shè)覆蓋全省的跨部門(mén)、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)資源目錄體系與交換體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享。整合商品信息、交通路網(wǎng)、貨物運(yùn)輸、貨物周轉(zhuǎn)等行業(yè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)物流政務(wù)服務(wù)和物流商務(wù)服務(wù)的一體化。面向工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提供工業(yè)設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)管理等云服務(wù)，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理和研發(fā)創(chuàng)新能力?！　　称钒踩乒こ?。創(chuàng)新和運(yùn)用政策手段，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名云服務(wù)、大數(shù)據(jù)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)基地聚集。鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)企業(yè)積極參與基地建設(shè)，為公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供決策支持服務(wù)。圍繞信息系統(tǒng)安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全、云平臺(tái)安全、網(wǎng)絡(luò)通信安全、數(shù)據(jù)安全、身份認(rèn)證與管理等方面，開(kāi)展全面系統(tǒng)的信息安全保障試點(diǎn)工作，探索建立信息安全保障體系。設(shè)立貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家委員會(huì)，為云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用及相關(guān)項(xiàng)目工程實(shí)施提供決策支持。制定政府部門(mén)和公用事業(yè)單位大數(shù)據(jù)應(yīng)用采購(gòu)目錄，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)和機(jī)構(gòu)將非核心的大數(shù)據(jù)應(yīng)用業(yè)務(wù)外包，培育和壯大本地市場(chǎng)。加快制定信息采集和管控、敏感數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)交換、個(gè)人隱私、數(shù)據(jù)權(quán)益和合理利用等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)地方性法規(guī)和政府規(guī)章，明確大數(shù)據(jù)采集、使用、開(kāi)放等環(huán)節(jié)涉及信息安全的范圍、要求和責(zé)任?！　〕闪⒋髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用聯(lián)盟，匯聚政產(chǎn)學(xué)研用各界資源，共同推進(jìn)面向應(yīng)用的大數(shù)據(jù)相關(guān)理論研究、技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用推廣，形成開(kāi)發(fā)合作、協(xié)同發(fā)展的大數(shù)據(jù)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用生態(tài)體系。通過(guò)政策手段，引導(dǎo)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展的投資力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)提供貸款，拓寬大數(shù)據(jù)企業(yè)融資渠道。　　五、保障措施　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)　　由省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，建立跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)的大數(shù)據(jù)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)重大問(wèn)題協(xié)調(diào)力度，統(tǒng)籌貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化應(yīng)用?！　　_(kāi)展信息安全保障體系建設(shè)。探索產(chǎn)業(yè)基地大數(shù)據(jù)管理機(jī)制，建立有效、便捷的數(shù)據(jù)資源匯聚機(jī)制和公平、公正的數(shù)據(jù)資源交換機(jī)制。積極創(chuàng)造條件，利用省部聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，爭(zhēng)取國(guó)家部委支持，與貴州省聯(lián)合建設(shè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)基地。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等利用大數(shù)據(jù)資源開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)電子商務(wù)等業(yè)務(wù)?！　　I(yè)云工程。面向物流作業(yè)與行業(yè)管理需求，建立智慧物流云服務(wù)平臺(tái)?！　　娮诱?wù)云工程。積極參與國(guó)家公安、社保、醫(yī)療、檔案、稅務(wù)、財(cái)政、工商、國(guó)土、統(tǒng)計(jì)、水利、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化、民政、司法行政等部門(mén)的地方數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)災(zāi)備中心建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)資源庫(kù)入駐。優(yōu)先考慮三大電信運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)中心設(shè)施硬件基礎(chǔ)，建立貴州省大數(shù)據(jù)平臺(tái)，與政府各部門(mén)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化部門(mén)的信息系統(tǒng)科學(xué)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通。　　——發(fā)展基礎(chǔ)軟件和應(yīng)用軟件?！　　y(tǒng)籌重要產(chǎn)業(yè)基地?cái)?shù)據(jù)中心建設(shè)。落實(shí)《“寬帶貴州”行動(dòng)計(jì)劃》，開(kāi)展“寬帶中國(guó)”示范城市群創(chuàng)建工作?！　⊥诰颉爸腔圪F州”大數(shù)據(jù)潛力?！　〈蛟旃I(yè)云服務(wù)平臺(tái)。未來(lái)5年培養(yǎng)5萬(wàn)名左右的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識(shí)技能型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，滿(mǎn)足大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求?！　?產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃　　支持建立和引進(jìn)大數(shù)據(jù)研發(fā)中心、工程技術(shù)(研究)中心等技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化機(jī)構(gòu)。通過(guò)大數(shù)據(jù)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到4500億元，吸納就業(yè)20萬(wàn)人。通過(guò)大數(shù)據(jù)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1100億元，引進(jìn)和培養(yǎng)2000名大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高端人才。產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)順利推進(jìn)，聚集一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)?！　≌龑?dǎo)、企業(yè)主體。貴州省公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨完善，高速公路通車(chē)?yán)锍?261公里，2015年通車(chē)?yán)锍虒⑼黄?100公里，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”的目標(biāo)。地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，遠(yuǎn)離地震帶，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)低。貴州省委、省政府對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展高度重視，將大數(shù)據(jù)作為貴州省的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，為加快招商引資、加速資源集聚、推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了保障。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是指一切與大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生與集聚、組織與管理、分析與發(fā)現(xiàn)、應(yīng)用與服務(wù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合，以數(shù)據(jù)挖掘分析服務(wù)為核心，包含數(shù)據(jù)中心、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、位置服務(wù)等信息服務(wù)，智能終端制造、電子元器件制造等電子產(chǎn)品制造，以及智能交通、互聯(lián)網(wǎng)金融和智慧城市等應(yīng)用服務(wù)。我省大數(shù)據(jù)企業(yè)引進(jìn)的高層次人才，經(jīng)認(rèn)定符合條件的，可參照《中共貴州省委關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施科教興黔戰(zhàn)略大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的決定》(黔黨發(fā)〔2012〕31號(hào))和《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)加快科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)》(黔黨發(fā)〔2013〕12號(hào))等文件規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的擔(dān)保支持力度，在擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例和擔(dān)保費(fèi)率等方面給予最大限度的支持。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理安排建設(shè)用地，并編制本行政區(qū)域信息基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家(國(guó)家地方聯(lián)合)工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)給予一次性500萬(wàn)元補(bǔ)助，省級(jí)的給予一次性150萬(wàn)元至200萬(wàn)元補(bǔ)助?！　?十七)推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的要素整合，支持和鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)?！　?十四)加快建設(shè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，依托三大電信運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)全省、全國(guó)數(shù)據(jù)資源聚集，爭(zhēng)取在食品安全、環(huán)境保護(hù)、射電天文、民族醫(yī)藥等領(lǐng)域形成國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)處理和備份中心?！　?九)在我省注冊(cè)的獨(dú)立法人大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)企業(yè)入駐政府投資建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房和辦公用房，由所在地政府給予辦公場(chǎng)地租金補(bǔ)貼，300平方米以?xún)?nèi)免房租，300至1000平方米部分房租減半資助，補(bǔ)貼期可為3年。投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)3年以上、5年以?xún)?nèi)的，以減半方式給予支持?！　?二)大數(shù)據(jù)項(xiàng)目用地優(yōu)先列入城市近期建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，優(yōu)先保障土地供應(yīng)。按照“基礎(chǔ)構(gòu)建、集群聚集、創(chuàng)新突破”的思路，科學(xué)規(guī)劃大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，建基地、引人才、聚企業(yè)、抓應(yīng)用、保安全、促創(chuàng)新，建設(shè)信息資源聚集地，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用新高地，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎?！　《?、大力引進(jìn)和培育大數(shù)據(jù)企業(yè)　　(四)通過(guò)引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)與培育本地企業(yè)相結(jié)合的模式，著力拓展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈?！　?六)省外大數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)企業(yè)總部遷至我省或在我省設(shè)立區(qū)域性總部的，依據(jù)其繳納的稅收、吸納就業(yè)和產(chǎn)業(yè)水平等情況，由所在市、縣級(jí)政府給予一次性不超過(guò)500萬(wàn)元的落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)。建立政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度，對(duì)全省政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行登記，實(shí)施數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄公開(kāi)，規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源整合、公開(kāi)共享、開(kāi)發(fā)利用?！　?十五)確保大數(shù)據(jù)信息安全，建立集中統(tǒng)一信息安全保障體系。形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。對(duì)牽頭制定大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的單位或個(gè)人給予國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)50萬(wàn)元、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)20萬(wàn)元、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10萬(wàn)元、地方標(biāo)準(zhǔn)5萬(wàn)元補(bǔ)助。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人危害信息基礎(chǔ)設(shè)施安全、阻礙和破壞依法進(jìn)行的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)違反規(guī)定的行為依法嚴(yán)肅追責(zé)。推動(dòng)省內(nèi)外高校與行業(yè)企業(yè)、科研院所深度合作，為我省培養(yǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)推廣、服務(wù)咨詢(xún)等應(yīng)用型人才。大數(shù)據(jù)企業(yè)高管人員和核心技術(shù)人才，在貴陽(yáng)市和貴安新區(qū)購(gòu)買(mǎi)住房并簽訂5年以上本地服務(wù)協(xié)議的，經(jīng)認(rèn)定后由所在地政府每人給予10萬(wàn)元一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。　　本規(guī)劃綱要依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興