論當(dāng)前不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的動(dòng)向及對(duì)策新探(存儲(chǔ)版)
【正文】 法過于原則，線條粗，立法技術(shù)上不很嚴(yán)密的問題，應(yīng)使之更具有實(shí)際操作性。在立法中，這一點(diǎn)應(yīng)引起立法者足夠的重視，否則，將影響到法律適用的嚴(yán)謹(jǐn)邏輯性，真的成了“法網(wǎng)恢恢”，從而導(dǎo)致違法者成為漏網(wǎng)之魚，或者在法規(guī)競(jìng)合時(shí)“趨利避害”成為可能，給執(zhí)法工作帶來難度，不利于實(shí)現(xiàn)法律之正義，在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中，這一問題尤為突出?！憋@然都屬于侵權(quán)的民事責(zé)任，采用的也是一般民事責(zé)任，僅是讓行為人無利可圖，當(dāng)前已明顯不足以震懾不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為人。從實(shí)踐中看，幾乎形同虛設(shè)，主要問題有：一是違法行為情節(jié)與處分力度對(duì)應(yīng)性不明確，存在以行政處分代替追究刑事責(zé)任的現(xiàn)象，往往責(zé)任單位或人員得不到應(yīng)有的處理，建議在修訂《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中對(duì)違法行為與所應(yīng)受處分規(guī)定一個(gè)幅度以明確范圍。目前，全國許多領(lǐng)域都在開展資格認(rèn)證制度，建議市場(chǎng)管理機(jī)關(guān)，可否將有關(guān)市場(chǎng)管理，運(yùn)行法律法規(guī)的掌握情況作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的資格認(rèn)證的一個(gè)要件，即對(duì)要從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或市場(chǎng)管理執(zhí)法的主體，進(jìn)行必要的法律培訓(xùn)，并將此作為取得資格的一個(gè)重要條件，進(jìn)而對(duì)發(fā)生達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的違反市場(chǎng)管理運(yùn)行法律的經(jīng)營(yíng)者及其主要負(fù)責(zé)人，取消或限制其再次進(jìn)入市場(chǎng)的資格。必要時(shí),可以提請(qǐng)人民法院采取保全措施,凍結(jié)涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款。有了完善的立法、規(guī)定，“有法可依”進(jìn)而才談得上“有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)”這畢竟是關(guān)系到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展的大問題。其二是行政責(zé)任。本人認(rèn)為前兩種法律責(zé)任目前尚不夠完善；首先是民事責(zé)任。加強(qiáng)與其他相關(guān)法律的銜接關(guān)系。二、懲治不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律對(duì)策針對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)的新情況、新現(xiàn)象，除了加強(qiáng)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的宣傳力度，提高市場(chǎng)主體的法律意識(shí)、加大查處力度外，主要應(yīng)從以下兩方面加以改進(jìn)：完善“反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”的立法，在有了更切實(shí)可行，完備的法律規(guī)范的前提下，真正做到“執(zhí)法必嚴(yán)”，在嚴(yán)懲不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為人的同時(shí)，警示教育其他市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。用此行政措施，從財(cái)政、稅收等諸方面予以獎(jiǎng)勵(lì)，極大支持了本地企業(yè)商品的銷售。此行為的特點(diǎn)可作如下歸納：一是形式符合，至少是不違反現(xiàn)行法規(guī)的規(guī)定。如著名的“三株”案件，因此而使“三株”公司一厥不振，成千上萬人失業(yè)，嚴(yán)重影響了社會(huì)正常秩序。無法可依，當(dāng)前有愈演愈烈之勢(shì)。這類行為有以下特點(diǎn)：（1）通過正當(dāng)途徑，打擊貶低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，抬高自己，從而引誘接受本單位商品或服務(wù)的消費(fèi)人群，獲取更大利潤(rùn)是其目的；（2）行為形式多利用各類媒體，視、聽眾覆蓋面大，影響較大；（3）內(nèi)容上真假兼有，有的也可能屬實(shí)；（4）危害性，此類行為將導(dǎo)致各競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手間相互影射、攻擊，盲目夸大其詞。n更多企業(yè)學(xué)院： 《中小企業(yè)管理全能版》183套講座+89700份資料《總經(jīng)理、高層管理》49套講座+16388份資料《中層管理學(xué)院》46套講座+6020份資料筆者在理論及實(shí)踐中經(jīng)過總結(jié)，認(rèn)為當(dāng)前的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，除了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》列舉的11種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為之外，還有以下幾類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：利用媒體、廣告，進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量、功能、效果等各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)比，以表明本單位提供的商品或服務(wù)更優(yōu)，打擊特定或不特定競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境中，此舉的危害性是顯而易見的。此類行為危害極大，重則可能影響一個(gè)企業(yè)的生存與
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