【正文】 第十三個(gè)五年計(jì)劃綱要》；新（11）《長(zhǎng)武縣社會(huì)主義新農(nóng)村空間布局規(guī)劃綱要》；（12）《長(zhǎng)武縣亭口村鎮(zhèn)規(guī)劃》；（13）項(xiàng)目承辦單位提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料等。我村的村級(jí)文化廣場(chǎng)建設(shè)就曾經(jīng)遇到了這樣的問題，由于土地征求以及宣傳工作不到為的情況，導(dǎo)致了廣場(chǎng)的建設(shè)工作一延再延。（2）村領(lǐng)導(dǎo)要為村積極爭(zhēng)取相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的資金支持，同時(shí)要做好我村對(duì)外宣傳工作，吸收社會(huì)閑散資金進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來。所以這就需要基層領(lǐng)導(dǎo)廣泛宣傳，做好群眾工作，這也是基層工作中最難的部分。符合國(guó)家有關(guān)政策，符合中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的決策部署，該項(xiàng)目科學(xué)、可行，建議各有關(guān)部門積極支持該項(xiàng)目建設(shè)，盡快發(fā)揮該項(xiàng)目的社會(huì)效益。新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)概況新型本項(xiàng)目整合的區(qū)域中大多處于平原，個(gè)別為山區(qū)，占到***全市生產(chǎn)總值的21%。農(nóng)民建房受到經(jīng)濟(jì)條件的限制，先富先蓋，后富后蓋，隨意性很大。加之農(nóng)業(yè)效益較低、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善，出現(xiàn)了農(nóng)村土地撂荒現(xiàn)象。第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性新型 項(xiàng)目建設(shè)的背景新型為了更好的落實(shí)國(guó)家有關(guān)增加農(nóng)民收入的精神，貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，根據(jù)***市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《***市加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》的通知（新政辦[ 2008 ] 95號(hào)），在調(diào)查了解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊所在地區(qū)的自然條件、歷史演變、現(xiàn)狀特點(diǎn)和建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，為指導(dǎo)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及管理，切實(shí)改善村民的生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)***農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，***政府經(jīng)綜合考慮，確立了此項(xiàng)目的建設(shè)。是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑新型農(nóng)村社當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，增加農(nóng)民收入，首先必須挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效；必須發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。改革開放以來，農(nóng)村推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，中央實(shí)施了一系列“多予、少取、放活”的惠農(nóng)富民政策，特別是近年來，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消農(nóng)業(yè)稅，免交提留款，擴(kuò)大內(nèi)需等一系列政策的實(shí)施，***市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。廣大農(nóng)民對(duì)黨的農(nóng)村政策衷心擁護(hù)，積極主動(dòng)地投身到農(nóng)村生產(chǎn)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)中來，農(nóng)村形勢(shì)一片大好，這些都為***統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)村人口、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所占比重很大，“農(nóng)”字的分量在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中舉足輕重。第四章 目標(biāo)與預(yù)期效果新型 發(fā)展目標(biāo)新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、分層規(guī)劃、分步推進(jìn)”的原則，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住環(huán)境，從2010年開始，用3年時(shí)間將重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的66個(gè)行政村，整合為18個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。同時(shí)，該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，有利于安排就業(yè)，提高居民的生活質(zhì)量。 項(xiàng)目選址新型農(nóng)***新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目共涉及重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)66個(gè)行政村，用3年時(shí)間整合為18個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。 “南水北調(diào)”中線工程，在***境內(nèi)長(zhǎng)度21公里，南水北調(diào)通水后，***每年可獲得4300萬(wàn)立方米優(yōu)質(zhì)水。新型 城鎮(zhèn)規(guī)劃及社會(huì)條件新型本項(xiàng)目建設(shè)符合***城市總體規(guī)劃，項(xiàng)目的建設(shè)為村民集中化生活生產(chǎn)提供了必要的條件，對(duì)維護(hù)社會(huì)安定、節(jié)約土地資源、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展及創(chuàng)造和諧社會(huì)起到積極的作用，是一個(gè)利國(guó)利民的項(xiàng)目，得到當(dāng)?shù)厝罕姷臍g迎和政府的支持，有良好的社會(huì)基礎(chǔ)和條件。詳見下表： 序號(hào)項(xiàng)目工程量單價(jià)（萬(wàn)元）投資額（萬(wàn)元）1村外配套電力管網(wǎng)2村外配套電信管網(wǎng)26700米3村內(nèi)配套路燈3037盞4村內(nèi)配套電力管網(wǎng)193550米5村內(nèi)配套電信管網(wǎng)54330米6變壓器48臺(tái)7配電房2803平方米合　計(jì)（4） 綠化：新型。為農(nóng)村居民創(chuàng)造了宜人、舒適的居住環(huán)境。主出入口設(shè)辦公區(qū)（村委會(huì)大院、文化大院）；村中心大街設(shè)村民廣場(chǎng)、公共設(shè)施（學(xué)校、衛(wèi)生室）等，便于村民休閑、醫(yī)療等。通過新型農(nóng)村社區(qū)調(diào)整后，需對(duì)社區(qū)內(nèi)道路、社區(qū)與主要交通干線之間的道路進(jìn)行建設(shè)。新型（2）鋪筑路基。即對(duì)路面兩邊采用鋪石或素土夯實(shí)，每邊不少于40厘米，用以保護(hù)路面兩側(cè)。道路交通工程詳見下表：新型序 號(hào)名 稱村外配套道路（平方米）村內(nèi)道路長(zhǎng)度（平方米）規(guī)劃廣場(chǎng)面積（平方米）停車場(chǎng)面積（平方米）1***社區(qū)243044033125973982***社區(qū)269651495139782073***社區(qū)255147430132277664***社區(qū)3907854642026118965***社區(qū)234241554121371296***社區(qū)9195164147627987***社區(qū)46311057872399140998后***社區(qū)53021046032747161409***社區(qū)557210218928871696410***社區(qū)488811300125331488211***社區(qū)3413 7162517691039212***社區(qū)695817106136052118213***社區(qū)578213806429951760114***社區(qū)37208022819271132515***社區(qū)493111421625551501316***社區(qū)2856559821480869417***社區(qū)2365422241226720118***社區(qū)19606084510155967合 計(jì)67223148144234831204654 給排水工程新型 給水工程新型概況新型目前，農(nóng)村廣泛使用淺層手壓壓水井單戶供水，壓水井位置不能選擇在牛欄、豬欄和廁所附近，避免水質(zhì)污染，飲用水要經(jīng)衛(wèi)生檢驗(yàn)，有條件的要逐步建造小型水廠或水塔供水。新型（2）建設(shè)方案新型打井取地下水都必須保證有足夠的水量，水質(zhì)要達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。在設(shè)計(jì)時(shí)，鋪設(shè)水管與泵房建造同時(shí)進(jìn)行。新型（2）配電房設(shè)置新型項(xiàng)目擬在主要用電點(diǎn)附近設(shè)置配電房，變壓器容量大小根據(jù)具體用電量進(jìn)行計(jì)算，變壓器采用戶外式安裝，中性點(diǎn)接地，接地電阻按R≤4Ω設(shè)計(jì)。新型電訊工程新型為提高新型農(nóng)村社區(qū)的現(xiàn)代化水平，應(yīng)有高效、方便、高質(zhì)量、多樣化的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及通訊系統(tǒng)。新型綠化方案新型（1）道路綠化新型道路沿線的綠化要求植物的多層次配置，喬、灌、花，喬、灌、草的結(jié)合，分隔豎向的空間，創(chuàng)造植物群落的整體美。配置的植物主要有松樹、廣玉蘭、碧桃、合歡、月季、芍藥、牡丹等花草樹木。分散式即分散于各家各戶建設(shè)沼氣池；集中式采用社區(qū)集中建設(shè)幾個(gè)大型的沼氣池，由社區(qū)統(tǒng)一管理和供給。獨(dú)立設(shè)置公廁的建筑面積，一般地區(qū)公廁的建筑面積為40平方米左右，在社區(qū)公共活動(dòng)場(chǎng)所、人流集中區(qū)區(qū)域設(shè)置公廁，根據(jù)實(shí)際情況可按800米至1000米設(shè)置1座公廁。規(guī)劃在村委會(huì)中心區(qū)位置和居住區(qū)主要道路兩側(cè)設(shè)置果皮箱，果皮箱要輕便耐用，便于傾倒，造型美觀。新型衛(wèi)生室新型每個(gè)社區(qū)配備一處標(biāo)準(zhǔn)化的衛(wèi)生室，建立社區(qū)醫(yī)療站、保健活動(dòng)室，著重提高醫(yī)療、衛(wèi)生保健水平，滿足日常居民看病的需要，每個(gè)衛(wèi)生室建筑面積在200800平方米不等，區(qū)內(nèi)總衛(wèi)生室面積10350平方米。新型 環(huán)保措施新型按照《環(huán)境保護(hù)法》的要求，項(xiàng)目建設(shè)按照“三同時(shí)”原則同步進(jìn)行，有關(guān)環(huán)保問題及時(shí)報(bào)環(huán)保部門審批。新型（3）有病毒菌的水，如生活污水、醫(yī)院等排放的污水，飲用后會(huì)直接侵入人體造成疾病。新型（3）生活污水新型認(rèn)真做好村莊水源地的保護(hù)，搞好綠化，改善環(huán)境。建筑防火應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)建筑防火標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。新型 防災(zāi)減災(zāi)新型新社區(qū)的建設(shè)防災(zāi)包括：防洪、防風(fēng)、防火、防震、防泥石流等。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的不同階段，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行節(jié)能。利用坑塘為農(nóng)民提供農(nóng)具清洗和牲畜飲水，還能起到消防備水的作用。新型推廣使用新型墻體材料，如煤渣磚、粉煤灰空心磚等。新型采用合理的配電方式，電氣設(shè)備選用節(jié)能型產(chǎn)品，照明設(shè)計(jì)推廣綠色照明工程產(chǎn)品，采用高效節(jié)能的光源、燈具、燈用電器附傳報(bào)和控光開關(guān)等，以節(jié)約電力能源。設(shè)置能源檢測(cè)儀表，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)能源的計(jì)量和管理。新型第八章 節(jié)約能源新型節(jié)能是指加強(qiáng)管理，采用技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境、社會(huì)可以承受的措施，減少?gòu)哪茉瓷a(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi)，更加有效、合理地利用能源，提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，以保護(hù)環(huán)境，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，滿足人民生活需要。新型（2）總圖布置充分考慮安全因素，如消防通道，人、物流通道寬度，道路轉(zhuǎn)彎半徑及各建筑物之間的防火間距等滿足安全使用要求。所有排放物可以做到按國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。新型（2）垃圾新型生活垃圾實(shí)行垃圾減量化、袋裝化，設(shè)置造型優(yōu)美的垃圾回收箱，分類收集，運(yùn)至垃圾處理站統(tǒng)一處理。新型（2）有毒的水，如來自造紙、農(nóng)藥、化工、印刷等企業(yè)排出的生產(chǎn)廢水，含有汞、鉛等重金屬和有機(jī)氧、有機(jī)磷等。新型金融及郵電服務(wù)場(chǎng)所新型每個(gè)社區(qū)內(nèi)配備金融及郵電設(shè)施，每處面積200600平方米。幼兒園與托兒所建筑可以合建。新型（5）規(guī)劃在沼氣池一側(cè)建設(shè)集中垃圾處理場(chǎng)，同時(shí)配備一小型環(huán)衛(wèi)車輛，安排環(huán)衛(wèi)工人，保證垃圾日產(chǎn)日清。管道具有鋼級(jí)不低于（L360）X5新型，冬季產(chǎn)氣量下降， 4～5口人的家庭建池6～8立方米較適宜。新型（3）社區(qū)入口及廣場(chǎng)綠化新型依據(jù)廣場(chǎng)的環(huán)境特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃，在景觀營(yíng)造上，采用全景式空間景觀設(shè)計(jì)，創(chuàng)造一個(gè)自然、生態(tài)、親和的環(huán)境。新型（2）因地制宜原則新型充分利用現(xiàn)有自然條件，盡量在劣地、坡地、洼地進(jìn)行綠化，以栽樹為主。燈桿內(nèi)敷設(shè)。新型 消防給水新型消防用水量按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 500162006)規(guī)定，各單體按一次火災(zāi)計(jì)算，消防用水量按15L/S，按火災(zāi)延續(xù)時(shí)間2小時(shí)計(jì)，消火栓采用SX100型地下式消火栓，設(shè)置為直徑100mm和65mm消防栓出口，消火栓均采用旁通式，并在消火栓井內(nèi)的支管安裝閥門，消火栓不大于120m設(shè)一處。給水管道每隔50m左右設(shè)一個(gè)檢查井，給水管接點(diǎn)處采用柔性橡膠圈接口。縱向布置。設(shè)分散式與宅、院設(shè)置結(jié)合，～1個(gè)停車位的標(biāo)準(zhǔn)配置。按各類不同性質(zhì)的路面實(shí)施，但要保證路拱（%），路面平整以及混凝土路面熱脹冷縮要求和路面不出現(xiàn)夾層。新型道路工程方案新型道路鋪裝主要以混凝土路面形式：新型即水泥路面，由水泥、砂、碎石、水等材料，按照適當(dāng)比例配合、攪拌、振搗、抹光，經(jīng)過凝結(jié)、硬化而成的路面，此路面作為永久性路面。因此，新型住宅社區(qū)必須按規(guī)劃有計(jì)劃有步驟地抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 新型農(nóng)村社區(qū)平面布局方案新型通過對(duì)現(xiàn)狀用地布局的調(diào)整，提高土地利用率，使之達(dá)到科學(xué)合理的使用土地、創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，使新型農(nóng)村社區(qū)用地布局規(guī)劃有利于改善村民的生活居住條件，有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。創(chuàng)造一個(gè)布局合理、功能齊備、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美且對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展具有前瞻引導(dǎo)功能的現(xiàn)代新型農(nóng)村社區(qū)。詳見下表： 序號(hào)項(xiàng)目工程量單價(jià)（萬(wàn)元）投資額（萬(wàn)元）1村外配套道路67223平方米2村內(nèi)配套道路1481442平方米3村莊配套廣場(chǎng)34831平方米4停車場(chǎng)204654平方米合　計(jì)（2） 給、排水：新型村外配套排水管網(wǎng)65390米；村內(nèi)配套水井53眼，水泵53臺(tái)，水泵房面積2918平方米，設(shè)置給水管網(wǎng)160810米，排水管網(wǎng)138170米；消防栓180個(gè)。C 新型最冷月平均氣溫 176。 山區(qū)和丘陵主要分布在***西北部的、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新型農(nóng)村政府引導(dǎo)原則，項(xiàng)目選址上，應(yīng)該在政府的引導(dǎo)下進(jìn)行，而非村莊與村莊之間隨意的合并與分離。新型農(nóng)村社中心集聚原則新型在新型農(nóng)村社區(qū)的選址時(shí)，一般是以36個(gè)行政村向一個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行集聚，選擇新型農(nóng)村社區(qū)時(shí)，選擇那些地勢(shì)較為平坦、人口較多且尚能滿足建筑社區(qū)的土地等條件的自然村落，這樣可以減少居民搬遷量，便于利用現(xiàn)有村莊的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，節(jié)省資金，同時(shí)村落搬遷于此地，也便于村民的融合與管理。節(jié)約了土地資源，利用節(jié)約的土地，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，有利于加快農(nóng)村城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程；有利于促進(jìn)農(nóng)民從一產(chǎn)中分離出來，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；有利于加快各村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐；有利于農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。 推行新型農(nóng)村社區(qū)，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展面臨的空前機(jī)遇***作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，總面積882平方公里，耕地面積45萬(wàn)畝，總?cè)丝?9萬(wàn)?；A(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共事業(yè)成為近年來***村級(jí)建設(shè)的重點(diǎn)，2006年***省村村通建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)兩次在我市召開，村級(jí)主干道路修建、農(nóng)村有線電視入戶、電網(wǎng)改造等有了新的進(jìn)展。必須用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展來統(tǒng)領(lǐng)“十一五”時(shí)期的農(nóng)村工作，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配格局，走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財(cái)政范圍，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，促進(jìn)資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，讓廣大農(nóng)民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。加快建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展