勞動部關(guān)于貫徹執(zhí)行勞動法意見(存儲版)
【正文】 94]532號）在企業(yè)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資應(yīng)付賠償金的標(biāo)準(zhǔn)，延長工作時間的罰款標(biāo)準(zhǔn)，阻止勞動監(jiān)察人員行使監(jiān)察檢查權(quán)的罰款標(biāo)準(zhǔn)等方面規(guī)定不一致，按照同等效力的法律規(guī)范新法優(yōu)于舊法執(zhí)行的原則，應(yīng)執(zhí)行勞動部勞部發(fā)[1994]532號規(guī)章。 9勞動部《違反〈中華人民共和國勞動法〉行政處罰辦法》（勞部發(fā)[1994]532號）對行政處罰行為、處罰標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定，而其他勞動行政規(guī)章和地方政府規(guī)章作了規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （2）在使用同一效力層次的文件時，新法律優(yōu)于舊法律；新法規(guī)優(yōu)于舊法規(guī)；新規(guī)章優(yōu)于舊規(guī)章；新規(guī)范性文件優(yōu)于舊規(guī)范性文件。 9用人單位實施下列行為之一的，應(yīng)認(rèn)定為勞動法第一百零一條中的“無理阻撓”行為： 七、法律責(zé)任 8勞動監(jiān)察是勞動法授予勞動行政部門的職責(zé)，勞動爭議仲裁是勞動法授予各級勞動爭議仲裁委員會的職能。勞動行政部門鼓勵并提倡用人單位和勞動者進(jìn)行勞動合同鑒證。 六、勞動爭議法定節(jié)假日（元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)）安排勞動者工作的，應(yīng)按勞動法第四十四條第（三）項支付勞動者延長工作時間的工資報酬。地方企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制等其他工作和休息辦法的審批辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動行政部門制定，報國務(wù)院勞動行政部門備案。 （2）《關(guān)于國有企業(yè)流動資金貸款的緊急通知》（銀傳[1994]34號）的規(guī)定，“地方政府通過財政補貼，企業(yè)主管部門有可能也要拿出一部分資金，銀行要拿出一部分貸款，共同保證職工基本生活和社會的穩(wěn)定。最低工資不包括延長工作時間的工資報酬，以貨幣形式支付的住房和用人單位支付的伙食補貼，中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒、有害等特殊工作環(huán)境和勞動條件下的津貼，國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的社會保險福利待遇。 （七）集體合同是否發(fā)給15%的工資性補貼，可以由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)勞動法第一百零六條在制定勞動合同制度的實施步驟時加以規(guī)定。應(yīng)該按照勞動法的規(guī)定，通過簽訂勞動合同來明確勞動者的工作內(nèi)容、崗位等。 3勞動合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動合同終止條件出現(xiàn)，勞動合同即行終止，用人單位可以不支付勞動者經(jīng)濟(jì)補償金。被鑒定為一至四級的，應(yīng)當(dāng)退出勞動崗位，解除勞動關(guān)系，辦理因病或非因工負(fù)傷退休退職手續(xù)，享受相應(yīng)的退休退職待遇；被鑒定為五至十級的，用人單位可以解除勞動合同，并按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補償金和醫(yī)療補助費。 3按照勞動法第三十一條的規(guī)定，勞動者解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知用人單位。 勞動法第二十五條為用人單位可以解除勞動合同的條款，即使存在第二十九條規(guī)定的情況，只要勞動者同時存在第二十五條規(guī)定的四種情形之一，用人單位也可以根據(jù)第二十五條的規(guī)定解除勞動合同。 “被依法追究刑事責(zé)任”是指：被人民檢察院免予起訴的、被人民法院判處刑罰的、被人民法院依據(jù)刑法第三十二條免予刑事處分的。勞動者經(jīng)證明被錯誤限制人身自由的，暫時停止履行勞動合同期間勞動者的損失，可由其依據(jù)《國家賠償法》要求有關(guān)部門賠償。 2無效勞動合同是指所訂立的勞動合同不符合法定條件，不能發(fā)生當(dāng)事人預(yù)期的法律后果的勞動合同。 （三）經(jīng)濟(jì)性裁員按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，用人單位和勞動者只要達(dá)成一致，無論是初次就業(yè)的，還是由固定工轉(zhuǎn)制的，都可以簽訂無固定期限的勞動合同。 1派出到合資、參股單位的職工如果與原單位仍保持著勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)與原單位簽訂勞動合同，原單位可就勞動合同的有關(guān)內(nèi)容在與合資、參股單位訂立勞動合同時，明確職工的工資、保險、福利、休假等有關(guān)待遇。 1在校生利用業(yè)余時間勤工儉學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同。 所屬分類：勞動爭議（19950804 勞部發(fā)[1995]309號）根據(jù)勞動法的這一規(guī)定，國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)視為用人單位。 1根據(jù)勞動部《實施〈勞動法〉中有關(guān)勞動合同問題的解答》（勞部發(fā)[1995]202號）的規(guī)定，經(jīng)理由其上級部門聘任（委任）的，應(yīng)與聘任（委任）部門簽訂勞動合同。在原固定工進(jìn)行勞動合同制度的轉(zhuǎn)制過程中，用人單位與原固定工簽訂勞動合同時，可以不再約定試用期。在固定工轉(zhuǎn)制中各地如有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。 2用人單位在與勞動者訂立勞動合同時，不得以任何形式向勞動者收取定金、保證金（物）或抵押金（物）。 2依據(jù)勞動法第二十七條和勞動部《企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員規(guī)定》（勞部發(fā)[1994]447號）第四條的規(guī)定，用人單位確需裁減人員，應(yīng)按下列程序進(jìn)行：根據(jù)勞動法的規(guī)定，勞動合同即可以單方依法解除，也可以雙方協(xié)商解除。勞動合同的期限應(yīng)自動延續(xù)至醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期期滿為止。 3根據(jù)《民法通則》第四十四條第二款“企業(yè)法人分立、合并，它的權(quán)利和義務(wù)由變更后的法人享有和承擔(dān)”的規(guī)定，用人單位發(fā)生分立或合并后，分立或合并后的用人單位可依據(jù)其實際情況與原用人單位的勞動者遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則變更、解除或重新簽訂勞動合同。 （六）體制改革過程中實行勞動合同制度的有關(guān)政策 4在國有企業(yè)固定工轉(zhuǎn)制過程中，勞動者無正當(dāng)理由不得單方面與用人單位解除勞動關(guān)系；用人單位也不得以實行勞動合同制度為由，借機辭退部分職工。對工作時間較長，年齡較大的職工，各地可以根據(jù)勞動法第一百零六條制定一次性的過渡政策，具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市確定。 5當(dāng)前簽訂集體合同的重點應(yīng)在非國有企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)制度試點的企業(yè)進(jìn)行，積累經(jīng)驗，逐步擴(kuò)大范圍。 三、 工資勞動者的以下勞動收入不屬于工資范圍：（1）單位支付給勞動者個人的社會保險福利費用，如喪葬撫恤救濟(jì)費、生活困難補助費、計劃生育補貼等；（2）勞動保護(hù)方面的費用，如用人單位支付給勞動者的工作服、解毒劑、清涼飲料費用等；（3）按規(guī)定未介入工資總額的各種勞動報酬及其他勞動收入，如國家根據(jù)規(guī)定發(fā)放的創(chuàng)造發(fā)明獎、國家星火獎、自然科學(xué)獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎、中華技能大獎等，以及稿費、講課費、翻譯費等。 6對于那些在市場競爭中，由于
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