【正文】 息的數(shù)據(jù)庫(kù)。該數(shù)據(jù)庫(kù)是交換庫(kù)中的一種，并與省級(jí)交換數(shù)據(jù)庫(kù)像對(duì)應(yīng)。跨省的信息交換由中央負(fù)責(zé)，在省級(jí)交換區(qū)為臨時(shí)存放性質(zhì)。 生 產(chǎn) 區(qū) 交 換 區(qū) 決 策 區(qū) 靜 態(tài) 信 息 ： 法 規(guī)政 策 、 宏 觀 數(shù) 據(jù) 動(dòng) 態(tài) 信 息 ： 繳 費(fèi) 、 待 遇 、 帳 戶 信 息 服 務(wù) 信 息 ： 網(wǎng) 上 參 保 和 網(wǎng) 上 申 報(bào) 信 息 市級(jí)公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù) 市級(jí)業(yè)務(wù)資源庫(kù) 公 共 查 詢 、服 務(wù) 圖 632 公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)圖 （ 5）社會(huì)保障基金監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù) 社會(huì)保障基金監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)是設(shè)立在交換區(qū)的，用于上級(jí)和本級(jí)基金監(jiān)管的數(shù)據(jù)庫(kù)。存儲(chǔ)的是服務(wù)于宏觀決策需求的勞動(dòng)保障原始數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)覆蓋范圍為全市。 在數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)上既要考慮宏觀決策需要，又要兼顧現(xiàn)實(shí)性，并進(jìn)行業(yè)務(wù)信息的有效提取，過(guò)濾掉生產(chǎn)區(qū)中的過(guò)程性數(shù)據(jù)，將結(jié)果性數(shù)據(jù)提交到交換區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)中。 （ 2）業(yè)務(wù)處理分散，數(shù)據(jù)相對(duì)集中 業(yè)務(wù)部門辦理業(yè)務(wù)，數(shù)據(jù)中心管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是將來(lái)系統(tǒng)建設(shè)的模式。 （ 6）效益和效率協(xié)調(diào)原則 數(shù)據(jù)中心應(yīng)滿足現(xiàn)有系統(tǒng)向更高的層次發(fā)展，實(shí)現(xiàn)效益和效率的協(xié)調(diào)。 從目前情況考慮，在保持現(xiàn)有數(shù)據(jù)系統(tǒng)的情況下，數(shù)據(jù)中心主要解決生產(chǎn)數(shù)據(jù)集中管理，以及各種數(shù)據(jù)庫(kù)的互聯(lián)、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)共享等問(wèn)題；從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，數(shù)據(jù)中心將成為全 市 乃至全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)統(tǒng)一應(yīng)用的基礎(chǔ)。 （ 1）業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì) 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的編碼采用四層六位字符形式表示，反映數(shù)據(jù)的定義級(jí)別、所屬業(yè)務(wù)類別、信息主體類型特征等。數(shù)據(jù)庫(kù)（表）名稱的編碼采用三層四位字符形式表示，反映所屬業(yè)務(wù)類別和信息主體類型等特征。數(shù)據(jù)庫(kù)（表）名稱的編碼采用三層四位字符形式表示，反映采集周期和業(yè)務(wù)類別特征。分組的內(nèi)容和順序由統(tǒng)計(jì)庫(kù)（表）的制定單位嚴(yán)格規(guī)定。 （ 4）采用防病毒、防火墻、入侵檢測(cè)等手段防止數(shù)據(jù)庫(kù)信息泄露和損壞。 （ 2）一定要有階段性的規(guī)范化文檔。 8．?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計(jì) （ 1）數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)調(diào)優(yōu) 數(shù)據(jù)庫(kù)及其應(yīng)用的性能和調(diào)優(yōu)是建立在良好的數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)是一切操作的基礎(chǔ)，如果數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)的不好，將 影響系統(tǒng)性能。 ④ 可操作性：終端用戶必須保證可以方便地使用數(shù)據(jù)庫(kù)所提供的有效工具訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)和管理數(shù)據(jù)庫(kù)。而且 windows 平臺(tái)的可靠性，安全性 和伸縮性是非常有限的。最適于海量數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)庫(kù)分區(qū)有時(shí)被稱為節(jié)點(diǎn)或數(shù)據(jù)庫(kù)節(jié)點(diǎn)。 Oracle：多層次網(wǎng)絡(luò)計(jì)算，支持多種工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以用 ODBC、JDBC、 OCI 等網(wǎng)絡(luò)客戶連接。 Oracle：長(zhǎng)時(shí)間的開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，完全向下兼容。從利用現(xiàn)有資源的角度考慮，全國(guó)目前超過(guò) 70%的社會(huì)保險(xiǎn)用戶正在使用 Oracle 數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合金保工程建設(shè)要達(dá)到通用性的要求， 建議在生產(chǎn)和交換系統(tǒng)使用 Oracle 數(shù)據(jù)庫(kù)。并不十分兼容早期產(chǎn)品。 DB2：適用于數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和在線事務(wù)處理性能較高。 DB2：具有很好的并行性。對(duì)開(kāi)發(fā)商全力支持。 （ 3）主流大型數(shù)據(jù)庫(kù)的比較 根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)選擇的要求和原則，下面對(duì)SQL Server、 Oracle、 DB2 等三種主流大型數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行一下比較： ① 開(kāi)放性 SQL Server：只能在 windows 上運(yùn)行，沒(méi)有絲毫的開(kāi)放性，操作系統(tǒng)的穩(wěn)定對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)是十分重要的。 ② 安全性：數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)的設(shè)計(jì)必須滿足數(shù)據(jù)安全性的需要，不會(huì)因一臺(tái)主機(jī)停機(jī)或某些硬盤(pán)損壞而影響到數(shù)據(jù)的安全性；選擇數(shù)據(jù)庫(kù)必須考慮到數(shù)據(jù)庫(kù)的安全備份機(jī)制。 （ 7）加強(qiáng)備份管理。 （ 10）定期打印和檢查數(shù)據(jù)庫(kù)的權(quán)限報(bào)告。 （ 2）用戶分組管理，權(quán)限分級(jí)規(guī)劃，方便用戶的權(quán)限更改。分組可由業(yè)務(wù)類檢索項(xiàng)和數(shù)據(jù)項(xiàng)以一定的規(guī)則組成。在不同數(shù)據(jù)庫(kù)（表）中的同一指標(biāo)采用相同的字段名。表示形式如下： 第 第 第 第 第 第 第第 第 第 第 第 第 第第 第 第 第 第 第 數(shù)據(jù)的采集級(jí)別、業(yè)務(wù)類別的分類和編碼，以及順序號(hào)的取值等項(xiàng)規(guī)則與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)中的定義級(jí)別、業(yè)務(wù)類別及順序號(hào)所述相同。 （ 6）提供增值服務(wù)和其他應(yīng)用服務(wù) 為異地交換提供身份驗(yàn)證、參保情況等數(shù)據(jù)資料；為公共服務(wù)提供查詢數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)瀏覽；為宏觀決策提供各種指標(biāo)數(shù)據(jù)。 第五，考慮到將來(lái)系統(tǒng)的建設(shè)將分步實(shí)施，供交換和決策用的數(shù)據(jù)庫(kù)將逐步從生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)中獨(dú)立出來(lái)，但由于它們也存放在數(shù)據(jù)中心，這樣更能體現(xiàn)數(shù)據(jù)中心的大集中職能。 （ 5）四個(gè)統(tǒng)一原則 數(shù)據(jù)中心的建立將解決四個(gè)統(tǒng)一的問(wèn)題，即統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)通道、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理。 1．?dāng)?shù)據(jù)中心的設(shè)計(jì)原則 （ 1）源于現(xiàn) 系統(tǒng)，高于現(xiàn)系統(tǒng) 數(shù)據(jù)中心必須以現(xiàn)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過(guò)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，使新系統(tǒng)的需求得到滿足。為實(shí)現(xiàn)各級(jí)機(jī)構(gòu)間的信息交換和上級(jí)部門的數(shù)據(jù)采集，保證 數(shù)據(jù)的有效性、合理性、一致性和可用性， 全國(guó)統(tǒng)一設(shè) 立城市、省級(jí)、中央交換資源庫(kù)的基本項(xiàng)目，并統(tǒng)一編碼。 生 產(chǎn) 區(qū) 交 換 區(qū) 決 策 區(qū) 省市 業(yè) 務(wù) 資 源 庫(kù) 社 會(huì) 保 障 基 金 監(jiān) 管 數(shù) 據(jù) 庫(kù) 財(cái) 務(wù) 信 息 庫(kù) 地 稅 銀 行 郵 局 財(cái) 政 社 會(huì) 保 障 基 金 監(jiān) 管 數(shù) 據(jù) 庫(kù) 衛(wèi) 生 圖 634 社會(huì)保障基金監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)信息流程圖 （ 6）宏觀決策用數(shù)據(jù)庫(kù) 宏觀決策用數(shù)據(jù)庫(kù)是設(shè)立在交換區(qū)的，用于支持上級(jí)和本級(jí)宏觀決策的數(shù)據(jù)庫(kù)。該數(shù)據(jù)庫(kù)是交換庫(kù)中的一種，存儲(chǔ)的是法規(guī)政 策 、宏觀數(shù)據(jù)等靜態(tài)信息（以法規(guī)文件、網(wǎng)頁(yè)等形式存在），與生產(chǎn)庫(kù)直接相關(guān)的個(gè)人繳費(fèi)、待遇和帳戶等動(dòng)態(tài)信息（其數(shù)據(jù)應(yīng)隨生產(chǎn)庫(kù)及時(shí)更新），網(wǎng)上參保和網(wǎng)上申報(bào)等服務(wù)信息（其數(shù)據(jù)應(yīng)與生產(chǎn)庫(kù)及時(shí)交換）。相應(yīng)的交換信息在市級(jí)交換區(qū)為臨時(shí)存放性質(zhì)。參保人員在異地領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)的相關(guān)信息（包括領(lǐng)取情況、 生存狀態(tài)等）由居住地按相反的交換過(guò)程傳遞到社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系所在地。 1．交換區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)的層次劃分 市級(jí)交換庫(kù)是按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)庫(kù)進(jìn)行綜合、篩選與濾掉過(guò)程性數(shù)據(jù)，只包含結(jié)果性數(shù)據(jù)而形成，作為對(duì)生產(chǎn)庫(kù)結(jié)果性數(shù)據(jù)的備份，支持市內(nèi)相關(guān)部門的橫向數(shù)據(jù)交換，上級(jí)部門的網(wǎng)絡(luò)掃描，本級(jí)部門的宏觀分析、 公共服務(wù)和基金監(jiān)管。 ⑤ 數(shù)據(jù)質(zhì)量測(cè)試 也 是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。各地社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)生產(chǎn)區(qū)的建設(shè)都有一定基礎(chǔ)，因此在進(jìn)行資源數(shù) 據(jù)庫(kù)的建設(shè)時(shí)，將本著保護(hù)原有投資、節(jié)省人力、物力和時(shí)間的原則，盡可能地利用原有的數(shù)據(jù)資源。但不論哪種整合，都需要進(jìn)行數(shù)據(jù)移植，這 是系統(tǒng)整合的關(guān)鍵。在生產(chǎn)區(qū)的數(shù)據(jù)整合，將形成集中式業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，支持業(yè)務(wù)經(jīng)辦。數(shù)據(jù)核對(duì)后，對(duì)系統(tǒng)中的相關(guān)信息進(jìn)行修正，對(duì)于缺失的數(shù)據(jù)項(xiàng)進(jìn)行 補(bǔ)充，對(duì)于一人多條的數(shù)據(jù)記錄進(jìn)行合并，然后再分期分批地提交到生產(chǎn)系統(tǒng)中，使之達(dá)到規(guī)范統(tǒng)一的要求。數(shù)據(jù)準(zhǔn)備是指收集這些資料、數(shù)據(jù)。 根據(jù)金保工程總體建設(shè)要求，結(jié)合上述三種結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，并考慮到目前計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的先進(jìn)成熟，本 市社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)生產(chǎn)區(qū)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)主要采用第二種集中式數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)形式。 這種系統(tǒng)結(jié)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器集群的不間斷運(yùn)行有很高要求。下屬各區(qū) 縣級(jí)的網(wǎng)絡(luò)工作站直接訪問(wèn)市級(jí)中心數(shù)據(jù)庫(kù)。 （ 1）純分布式系統(tǒng)結(jié)構(gòu) ① 描述：純分布式系統(tǒng)結(jié)構(gòu)將在各區(qū)縣建立自己本地的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，存放所轄區(qū)縣的業(yè)務(wù)處理信息。宏觀決策層是在統(tǒng)一的信息服務(wù)層基礎(chǔ)上，建立的統(tǒng)一的宏觀決策數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)庫(kù)分布如下表所示。不同數(shù)據(jù)庫(kù)間的聯(lián)系和不同地區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)間的聯(lián)系采用以交換資源數(shù)據(jù)庫(kù)為中心的歸口控制策略，從而實(shí)現(xiàn)互連、互通。如果數(shù)據(jù)分布合理，可以使系統(tǒng)建設(shè)更加容易，管理更加方便。因此，社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)系統(tǒng)要在保持相對(duì)獨(dú)立性的前提下，與相關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做好對(duì)接。 3．橫向?qū)釉瓌t 社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)除覆蓋 社會(huì)保險(xiǎn)核心業(yè)務(wù)外，與財(cái)政、金融、公安、衛(wèi)生、地稅等部門有信息交換關(guān)系。 2．?dāng)?shù)據(jù)系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu) 要建立社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)與分布是系統(tǒng)成敗的關(guān)鍵。 不同數(shù)據(jù)庫(kù)間的聯(lián)系通過(guò)異步批量復(fù)制系統(tǒng)完成，接口數(shù)據(jù)文件與數(shù)據(jù)庫(kù)間的聯(lián)系是通過(guò)文件傳輸系統(tǒng)完成。 為了保障系統(tǒng)的效率和安全，系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)（生產(chǎn)區(qū)）、交換數(shù)據(jù)（交換區(qū)）分別設(shè)立。 第三層是信息系統(tǒng)建設(shè)的最終目標(biāo)，為社會(huì)保險(xiǎn)提供宏觀管理信息。為保證整個(gè)系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、正常、持久地運(yùn)行，系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)的確定至關(guān)重要。 （ 2）大型集中式系統(tǒng)結(jié)構(gòu) ① 描述：集中式系統(tǒng)結(jié)構(gòu)將在市級(jí)建立全市統(tǒng)一的勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)的中心數(shù)據(jù)庫(kù)，存放全市勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)處理的公共信息和專業(yè)信息。在這一點(diǎn)上，可以采用先進(jìn)的服務(wù)器集群技術(shù)和大型分布式數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。 ⑤ 可行性分析： 這種系統(tǒng)結(jié)構(gòu)對(duì)于保證信息的一致性和完整性有很高要求，在應(yīng)用系統(tǒng)充分考慮 好數(shù)據(jù)的傳輸策略，并在網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定的前提下，這種方案是可行的。 （ 1）數(shù)據(jù)整理 數(shù)據(jù)整理主要是指在業(yè)務(wù)經(jīng)辦過(guò)程所涉及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備及其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。外部核對(duì)主要采用將需要整理或核對(duì)的數(shù)據(jù)信息提供給參保單位或參保人員確認(rèn)，如參保單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況，社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人帳戶記載情況等，與真實(shí)情況進(jìn)行核對(duì)。為做好全國(guó)聯(lián) 網(wǎng)和信息交換工作，可以先以交換區(qū)數(shù)據(jù)整合作為突破口，而在生產(chǎn)區(qū)做到基本信息的整合是最終的發(fā)展方向。 系統(tǒng)整合主要有兩種類型，一是同險(xiǎn)種不同系統(tǒng)之間的整合（也包括同險(xiǎn)種不同待遇類型的情況，如企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)），二是不同險(xiǎn)種不同業(yè)務(wù)向統(tǒng)一系統(tǒng)的整合。 （ 4）數(shù)據(jù)移植 在系統(tǒng)整合時(shí)，原始數(shù)據(jù)的移植是社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)生產(chǎn)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵工作。同時(shí)軟件項(xiàng)目負(fù)責(zé)人熟悉原系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程和用戶的習(xí)慣操作方式也是有必要的。交換庫(kù)在各級(jí)數(shù)據(jù)中心以集中式數(shù)據(jù)庫(kù)方式設(shè)立，所有結(jié)構(gòu)為全國(guó)統(tǒng)一設(shè)計(jì)，上下對(duì)應(yīng)。 信息交換的過(guò)程是：異地養(yǎng)老金領(lǐng)取人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將該人員的相關(guān)信息（包括自然狀況、待遇標(biāo)準(zhǔn)）等按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳到省級(jí)數(shù)據(jù)中心交換區(qū)，經(jīng)整理分類后，對(duì)實(shí)際居住地在省內(nèi)的，將相應(yīng)的信息傳遞到居住地?cái)?shù)據(jù)中心。該數(shù)據(jù)庫(kù)是交換庫(kù)中的一種，并與省級(jí)交換數(shù)據(jù)庫(kù)相對(duì)應(yīng)。 圖 中 ， 實(shí) 箭 頭 代 表 人 員 基 本 信 息 、 就 醫(yī) 申 請(qǐng) 、 診 療 等 信 息 的 傳 遞 方 向 虛 箭 頭 代 表 就 醫(yī) 審 批 、 支 付 標(biāo) 準(zhǔn) 、 結(jié) 算 等 信 息 的 傳 遞 方 向 地 市 級(jí) 數(shù) 據(jù) 中 心 省 級(jí) 異 地 就 醫(yī) 人 員 數(shù) 據(jù) 庫(kù) 交 換 資 源 數(shù) 據(jù) 庫(kù) （ 社 保 關(guān) 系 所 在 地 ） 交 換 資 源 數(shù) 據(jù) 庫(kù) （ 就 醫(yī) 地 ） 省 級(jí) 數(shù) 據(jù) 中 心 圖 631 異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算信息流程圖 （ 4）公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù) 公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)是設(shè)立在交換區(qū)的，用于各類社會(huì)公眾的查詢和服務(wù)的數(shù)據(jù)庫(kù)。社會(huì)保障基金監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)的信息流程見(jiàn)下圖。 生 產(chǎn) 區(qū) 交 換 區(qū) 決 策 區(qū) 省 市 業(yè) 務(wù) 資 源 庫(kù) 宏 觀 決 策 用 數(shù) 據(jù) 庫(kù) 宏 觀 決 策 用 數(shù) 據(jù) 庫(kù) 圖635 宏觀決策用數(shù)據(jù)庫(kù)信息流程圖 （ 7）與外部協(xié)作單位的數(shù)據(jù)交換 表 615（ 8）與勞動(dòng)力市場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息交換與共享 表 616 社保部門與勞動(dòng)力市場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息交換與共享 社保部門由就業(yè)部門輸入的數(shù)據(jù) 社保部門向就業(yè)部門輸出的數(shù)據(jù) 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu) 參保人員基本信息 離退休人員基本信息 職工因工傷亡信息 生育人員基本信息 參保人員失業(yè)情況信息 人員轉(zhuǎn)移信息 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶基金轉(zhuǎn)移信息 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移信息 參保人員基 本信息 離退休人員基本信息 職工因工傷亡信息 生育人員基本信息 參保人員失業(yè)情況信息 人員轉(zhuǎn)移信息 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶基金轉(zhuǎn)移信息 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移信息 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu) 個(gè)人基本信息 單位基本信息