【正文】 報(bào)告（或項(xiàng)目實(shí)施方案）；相關(guān)政策制度，包括相關(guān)計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法、國家其他財(cái)經(jīng)制度規(guī)定。l （3）科技支撐計(jì)劃課題預(yù)算申報(bào)審批程序：①課題申報(bào)單位根據(jù)指南要求，編報(bào)課題預(yù)算申報(bào)書，經(jīng)項(xiàng)目組織單位匯總后報(bào)送科技部；②科技部、財(cái)政部組織專家或委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)課題預(yù)算進(jìn)行評(píng)審或評(píng)估；③按照財(cái)政預(yù)算管理的要求，科技部提出課題預(yù)算安排建議，報(bào)財(cái)政部批復(fù)后下達(dá)課題預(yù)算；④課題預(yù)算納入科研項(xiàng)目庫統(tǒng)一管理，分年度撥付經(jīng)費(fèi)。l （2）預(yù)算說明書中各科目測算依據(jù)應(yīng)詳盡準(zhǔn)確，預(yù)算理由應(yīng)充分合理。l （4）在讀研究生（包括碩士、博士）等流動(dòng)人員以及臨時(shí)聘用人員不需要填寫明細(xì)，只需填寫該類人員的投入本課題的全時(shí)工作時(shí)間，但應(yīng)在預(yù)算說明書中說明預(yù)算理由和測算依據(jù)。填寫格式“XXXX年XX月XX日—XXXX年XX月XX日”。如：中國工商銀行的賬號(hào)位數(shù)必須填寫19位完整賬號(hào)。課題經(jīng)費(fèi)的開支范圍包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)、其他費(fèi)用等。充分考慮不同科研課題對(duì)經(jīng)費(fèi)的實(shí)際需求，以保障科研工作順利開展，為科技工作和科研人員做好服務(wù)。原則上，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不宜大量列支實(shí)驗(yàn)室必備的常規(guī)通用和辦公設(shè)備，如果作為少量實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新預(yù)算數(shù)量不宜過大，且應(yīng)在預(yù)算說明書中說明其預(yù)算理由和測算依據(jù)。33. 設(shè)備報(bào)價(jià)應(yīng)以什么為依據(jù)？ 預(yù)算申報(bào)書中的設(shè)備報(bào)價(jià)不應(yīng)高于所提供的報(bào)價(jià)單或市場最高價(jià)，同時(shí)需要考慮實(shí)際成交價(jià)格與市場報(bào)價(jià)尚有一定折扣。37. 課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的單位進(jìn)行相關(guān)的測試、化驗(yàn)、加工等費(fèi)用是否應(yīng)該按照市場價(jià)格進(jìn)行測算？l （1）內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的單位是指在課題承擔(dān)單位統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度控制下實(shí)行了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算和獨(dú)立計(jì)算盈虧的單位。l （3）課題任務(wù)中有科學(xué)考察內(nèi)容的課題，可以在差旅費(fèi)中列支科學(xué)考察費(fèi)，應(yīng)在預(yù)算說明中詳細(xì)列示科學(xué)考察任務(wù)地點(diǎn)、次數(shù)、參加人次以及標(biāo)準(zhǔn)等測算依據(jù)。包括活動(dòng)類型（出國考察或來華交流）、時(shí)間及必要性，并考慮合作交流目的地、天數(shù)、次數(shù)和人員規(guī)模的經(jīng)濟(jì)合理性。l （2）應(yīng)根據(jù)課題任務(wù)目標(biāo)測算專利申請(qǐng)、論文發(fā)表、專著出版的數(shù)量，根據(jù)市場價(jià)格估算相關(guān)費(fèi)用。l （2）超過100萬元至500萬元的部分按照5%的比例核定。（4）課題組舉辦咨詢會(huì)發(fā)生的咨詢費(fèi)應(yīng)在專家咨詢費(fèi)中列支，不應(yīng)在會(huì)議費(fèi)中重復(fù)支出。但需要在預(yù)算說明書中充分說明預(yù)算理由和測算依據(jù)，并注意：l （1）培訓(xùn)工作不以盈利為目的，預(yù)算費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照實(shí)際成本預(yù)算。58. 預(yù)算評(píng)估評(píng)審的任務(wù)、目的和原則是什么？ 預(yù)算評(píng)估評(píng)審工作的主要任務(wù)是對(duì)課題申報(bào)預(yù)算的目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)；目的是為課題預(yù)算決策提供咨詢；預(yù)算評(píng)估評(píng)審堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則，并自覺接受有關(guān)方面的監(jiān)督。62. 項(xiàng)目（課題）預(yù)算信息公示有哪些規(guī)定？按照政務(wù)信息公開的要求，科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）預(yù)算信息按有關(guān)規(guī)定和程序在科技部官方網(wǎng)站公示。l （4）科技部審核通過以后，課題承擔(dān)單位打印相關(guān)紙質(zhì)材料，簽章完備報(bào)送相關(guān)管理單位，相關(guān)管理單位對(duì)課題紙質(zhì)材料進(jìn)行審核，如存在項(xiàng)目層次管理級(jí)別，則匯總打印項(xiàng)目材料，按項(xiàng)目課題順序裝訂，簽章后報(bào)送科技部。l （2）課題總預(yù)算不變、課題合作單位之間以及增加或減少課題合作單位的預(yù)算調(diào)整，973計(jì)劃應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目首席科學(xué)家通過項(xiàng)目專家組民主決策方式提出調(diào)整意見，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，報(bào)科技部核批；863計(jì)劃應(yīng)當(dāng)由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位提出調(diào)整意見，按程序報(bào)科技部批準(zhǔn)；科技支撐計(jì)劃應(yīng)當(dāng)由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位提出調(diào)整意見，經(jīng)項(xiàng)目組織單位審核同意后報(bào)科技部批準(zhǔn)。（3）科技支撐計(jì)劃預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)具體程序：l ①課題負(fù)責(zé)人會(huì)同課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門人員在規(guī)定的受理期限內(nèi)，向項(xiàng)目組織單位提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，填報(bào)《國家科技支撐計(jì)劃課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整審批表》一式五份；l ②項(xiàng)目組織單位結(jié)合課題研究內(nèi)容對(duì)課題承擔(dān)單位提出的調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行審核，通過審核的，報(bào)科技部相關(guān)業(yè)務(wù)司；l ③相關(guān)業(yè)務(wù)司對(duì)課題預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)審，報(bào)科技部條件財(cái)務(wù)司；l ④條件財(cái)務(wù)司組織專家或委托第三方對(duì)預(yù)算調(diào)整提出評(píng)估意見； ⑤條件財(cái)務(wù)司進(jìn)行最終審核，統(tǒng)一下發(fā)《國家科技支撐計(jì)劃課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整審批表》。71. 在研課題年度結(jié)存經(jīng)費(fèi)如何使用？ 根據(jù)各計(jì)劃的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定，在研課題的年度結(jié)存經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度按規(guī)定繼續(xù)使用。課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收的步驟：l （1）課題結(jié)束后，課題承擔(dān)單位應(yīng)在認(rèn)真清理賬目、正確計(jì)算課題實(shí)際成本的基礎(chǔ)上，及時(shí)向科技部提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)。課題申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)尚未支付的論文版面費(fèi)、設(shè)備購置質(zhì)保金等支出不屬于結(jié)余經(jīng)費(fèi)，單位提出后續(xù)支付計(jì)劃后，經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)驗(yàn)收確認(rèn)，可以留單位繼續(xù)按計(jì)劃使用。 （2）承擔(dān)單位對(duì)科技經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算情況。81. 對(duì)違反科技計(jì)劃相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的行為有哪些處罰措施？ 承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人及課題組成員在預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的，視情節(jié)輕重，限期整改、通報(bào)批評(píng)、不通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收、終止項(xiàng)目、追回已撥經(jīng)費(fèi)直至一定時(shí)限內(nèi)取消其項(xiàng)目申報(bào)資格。 （5）承擔(dān)單位對(duì)決算和財(cái)務(wù)驗(yàn)收制度的執(zhí)行情況。80. 科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容是什么？（1）承擔(dān)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況。76. 哪些行為不得通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收？存在下列行為之一的，不得通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收：l （1）編報(bào)虛假預(yù)算，套取國家財(cái)政資金；l （2）未對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算；l （3）截留、擠占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；l （4）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；l （5）提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；l （6）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；l （7）虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位；l （8）其他違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。專項(xiàng)檢查和評(píng)估的結(jié)果，將作為調(diào)整項(xiàng)目（課題）預(yù)算安排，按進(jìn)度核撥經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。l （3）項(xiàng)目審核通過后，課題承擔(dān)單位打印相關(guān)紙質(zhì)材料，簽章完備報(bào)送項(xiàng)目組織/承擔(dān)（牽頭）單位，項(xiàng)目組織/承擔(dān)（牽頭）單位對(duì)課題紙質(zhì)材料進(jìn)行審核，并匯總打印項(xiàng)目材料，按項(xiàng)目課題順序裝訂，簽章后報(bào)送科技部。課題承擔(dān)單位在每年8月底前提出申請(qǐng)，科技部在11月底前集中批復(fù)預(yù)算調(diào)整。973計(jì)劃的項(xiàng)目首席科學(xué)家、項(xiàng)目第一承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將重大事項(xiàng)報(bào)科技部；863計(jì)劃的課題負(fù)責(zé)人、課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按程序?qū)⒅卮笫马?xiàng)報(bào)科技部；科技支撐計(jì)劃的課題負(fù)責(zé)人、課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將重大事項(xiàng)報(bào)項(xiàng)目組織單位及科技部。l （2）相關(guān)管理單位負(fù)責(zé)課題預(yù)算書中課題任務(wù)分解、課題合作研究單位分工、課題預(yù)算支出內(nèi)容及自籌經(jīng)費(fèi)安排情況的審核匯總工作，審核匯總完成后，通過管理系統(tǒng)報(bào)科技部條件財(cái)務(wù)司審核。原則上對(duì)預(yù)算中存在較多或較大不確定性問題，需要申報(bào)單位進(jìn)行當(dāng)面說明的項(xiàng)目（課題），或根據(jù)評(píng)估評(píng)審初步意見預(yù)計(jì)核減經(jīng)費(fèi)幅度較大的項(xiàng)目（課題），可采用會(huì)議答辯方式；其他情況則可采用書面答辯方式。l （2）評(píng)價(jià)結(jié)果能夠?yàn)橛嘘P(guān)經(jīng)費(fèi)管理部門項(xiàng)目概算和預(yù)算決策提供依據(jù)。53. 課題研究過程中關(guān)于軟件開發(fā)費(fèi)用如何列支？ 專用軟件開發(fā)如由課題承擔(dān)單位自行完成，可將相關(guān)費(fèi)用分別列入相應(yīng)科目；如果是委托外單位開發(fā)，可以在出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)預(yù)算中列支。（2）課題組成員參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)列入國際合作與交流費(fèi)預(yù)算，而不應(yīng)列入差旅費(fèi)或會(huì)議費(fèi)預(yù)算。會(huì)期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員300－400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200－300元/人天執(zhí)行；以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員60－100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40－80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。l （3）原則上，不應(yīng)用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購買通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件等，不應(yīng)由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支日常手機(jī)通訊費(fèi)。43. 編報(bào)“國際合作與交流費(fèi)”有哪些注意事項(xiàng)？ l （1）國際合作與交流費(fèi)中課題研究人員出國標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《臨時(shí)出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》（財(cái)行[2001]73號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；外國專家來華工作開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《關(guān)于短期邀請(qǐng)的國外專家生活待遇的規(guī)定》（外專發(fā)[1987]146號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。l （4）科學(xué)考察發(fā)生的車（船）燃油費(fèi)可在燃料動(dòng)力費(fèi)中列支。l （2）其他測試化驗(yàn)加工需要在預(yù)算說明書中說明測試化驗(yàn)加工次數(shù)、價(jià)格的測算依據(jù)。32. 試制設(shè)備發(fā)生的材料費(fèi)、加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等應(yīng)在哪個(gè)科目列支？ l （1）當(dāng)試制設(shè)備為目標(biāo)產(chǎn)品（即課題主要任務(wù)就是研制該設(shè)備）時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別在材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等相應(yīng)預(yù)算科目中列支。原則上，不得使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購置或試制基建設(shè)備和生產(chǎn)性設(shè)備?？蒲姓n題預(yù)算編制要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，各單位和課題組要根據(jù)自身科研工作的實(shí)際，以科學(xué)的態(tài)度提出預(yù)算需求，體現(xiàn)目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性。26. 自籌經(jīng)費(fèi)來源中“其他資金”是什么意思？其他資金是指除“申請(qǐng)從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獲得的資助”、“其他財(cái)政撥款”、“單位自有貨幣資金”以外，用于本項(xiàng)目（課題）的其他渠道取得的貨幣資金。如：中國工商銀行江蘇省南京市鼓樓區(qū)支行新街口分理處。預(yù)算申報(bào)書中不同地方出現(xiàn)的相同設(shè)備、材料等實(shí)物信息應(yīng)填寫規(guī)范和統(tǒng)一的名稱。l （2）單個(gè)研究人員投入本課題的累計(jì)全時(shí)工作時(shí)間不得超過本課題的預(yù)算期。18. 預(yù)算申報(bào)書應(yīng)由哪些人員共同組織編報(bào)？項(xiàng)目（課題）預(yù)算申報(bào)書由項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織匯總申報(bào)，課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門、科技管理部門會(huì)同課題負(fù)責(zé)人共同編制完成，課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)算編制的真實(shí)性負(fù)責(zé)。通過復(fù)評(píng)的項(xiàng)目申報(bào)單位，根據(jù)復(fù)評(píng)意見調(diào)整項(xiàng)目申請(qǐng)書的同時(shí)，組織課題