【正文】 五年來，全區(qū)經(jīng)濟社會主要取得了以下成績：——有效投資取得新成效。工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。2015年，%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的58%；完成銷售總額68億元，%；，%。投資8000萬元實施通天河、金廠河、保安河、二密河等重點水利工程，新建堤防14000延長米，整治河道9000延長米，新建飲水工程32處；投資8400萬元，建設(shè)農(nóng)村公路107公里、國防路30公里，橋梁66座。累計投入6000萬元發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，新建金廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院和區(qū)婦幼保健院，改造骨傷醫(yī)院，建成9家標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和20家標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋。城鎮(zhèn)低保月均達到450元，農(nóng)村低保年均達到2600元，%%，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和農(nóng)民養(yǎng)老補助水平超過省定標(biāo)準(zhǔn)。積極“走出去、請進來”，主動對接產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的大企業(yè)、大集團，上海萬峰集團龍溪谷健康小鎮(zhèn)等477個項目成功簽約，其中新引進億元以上項目17個。深入推進工業(yè)企業(yè)擴能提升和“巨人”企業(yè)培育計劃，全年實施億元以上工業(yè)項目46個，完成投資47億元。持續(xù)實施科技強農(nóng)惠農(nóng)，我區(qū)與吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，樂陶陶菌業(yè)被指定為吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生社會實踐基地。五月花互通立交橋、西昌互通立交橋征收工作順利推進。434套公共租賃住房順利完成分配。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案114件，滿意和基本滿意率100%。對此，我們必須采取有力措施，切實加以解決。建設(shè)國家重點生態(tài)功能區(qū)，提升生態(tài)文明建設(shè)水平；建設(shè)吉林東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，率先發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；建設(shè)國家重要醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，全力打造醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、孵化、物流和中藥材種植等產(chǎn)業(yè)集群；建設(shè)鴨綠江經(jīng)濟帶核心支撐區(qū)，依托通丹經(jīng)濟帶、通化陸港規(guī)劃建設(shè)，打通出海通道，構(gòu)建東北腹地中心城市。強化問題導(dǎo)向和短板意識，妥善處理好調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長、創(chuàng)新驅(qū)動與投資拉動、重點突破與整體推進、政府與市場、經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的關(guān)系，創(chuàng)新思維，突破常規(guī)，先行先試，走具有東昌特色的發(fā)展之路。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點抓好以下五個方面工作：（一）抓好實體經(jīng)濟保運行，蓄積新一輪發(fā)展后勁一是強化招商引資和項目儲備。建立項目推進協(xié)調(diào)機制，強化調(diào)度、通報和督查工作，切實提高項目建設(shè)進度和效率。進一步完善長流保健食品產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，圍繞人參保健品深加工、生態(tài)科技農(nóng)業(yè)等引建產(chǎn)業(yè)項目。2016年，力爭全區(qū)規(guī)模以上醫(yī)藥行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達到100億元。服務(wù)業(yè)興旺發(fā)達，是城區(qū)經(jīng)濟的重要支撐，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。三是培育新興產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟優(yōu)勢地位，增強發(fā)展動力。加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，爭創(chuàng)省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。扎實推進免疫無口蹄疫區(qū)建設(shè)，新增標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)3個。深入推進國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市創(chuàng)建工作，進一步提升綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生整治成效，抓好人居環(huán)境建設(shè)，打造景區(qū)化、園林化美麗鄉(xiāng)村。以龍頭金龍灣鄉(xiāng)野旅游度假區(qū)為重點，規(guī)范發(fā)展農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)，集中審批、統(tǒng)一管理、加強服務(wù)，推動農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)提檔升級。統(tǒng)籌推進社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展，以養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、最低生活保障為重點，不斷擴大保障覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。三是協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。組織開展第十次村民委員會換屆選舉工作，進一步優(yōu)化村干部隊伍。夯實立體化治安防控體系，不斷加大犯罪活動打擊力度，切實加強流動人口和特殊人群管理，有效維護社會治安穩(wěn)定。堅持廣開增收財源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強財政資金監(jiān)管和政府性債務(wù)管理，嚴格防范財政資金和政府債務(wù)風(fēng)險。強化底線思維、紅線思維，增強自律意識、自省意識，營造廉潔從政風(fēng)氣。二季度，在城西、岙灘、東岸三個社區(qū)舉辦人防知識講座。今年已經(jīng)發(fā)表的通訊報道，國家級有9篇，省級有12篇，市級有18篇。其中2個重點鎮(zhèn)和3個社區(qū)參加了今年的省級基層規(guī)范化創(chuàng)建。繼續(xù)推進政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，加強區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，做好簡政放權(quán)，進一步減少審批環(huán)節(jié)，壓縮辦事流程，提高行政審批效率，讓群眾和企業(yè)辦事更便捷。建立行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政執(zhí)法檢查、重大處罰案件審批備案、投訴舉報查處等制度，堅決查處損害群眾利益和破壞投資環(huán)境行為，促進政風(fēng)行風(fēng)實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。認真總結(jié)“六五”普法先進經(jīng)驗，啟動實施“七五”普法規(guī)劃，探索建立融社區(qū)矯正、法律援助、人民調(diào)解等于一體的司法行政信息化平臺。加強城鄉(xiāng)文體公共設(shè)施建設(shè)，力爭完成2—4個農(nóng)村文化小廣場建設(shè)。成立扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面摸清貧困人口底數(shù)和家庭情況，科學(xué)制定扶貧攻堅實施方案和推進計劃，抓好時序進度安排，通過產(chǎn)業(yè)增收扶貧、易地搬遷扶貧、教育扶貧、社會保障兜底扶貧、醫(yī)療保險和醫(yī)療救助扶貧等多種模式，提升扶貧的精準(zhǔn)度和針對性。堅持守住底線、突出重點、完善制度，保障基本民生。三是加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟。逐步實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)電力、排水、燃氣等管網(wǎng)建設(shè)與市區(qū)同步。著力推進龍頭、左安兩個棚膜園區(qū)建設(shè)，力爭達到省級標(biāo)準(zhǔn)。抓住我省將長春市和通化市納入東北振興國家民營經(jīng)濟改革試點范圍有利契機，提前著手，密切關(guān)注國家和省信息動態(tài)，完善民營經(jīng)濟發(fā)展機制，探索民營經(jīng)濟發(fā)展新路。著眼于多樣化、多元化和個性化服務(wù)需求，圍繞養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑娛樂、文化體育、個性定制、便民服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，加大街區(qū)招商工作力度，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，進一步活躍街區(qū)經(jīng)濟。強化科技創(chuàng)新能力，儲備科技項目20個，力爭與5所省內(nèi)高校和科研院所合作，提升科技成果轉(zhuǎn)化水平。萬通藥業(yè)感通片項目力爭設(shè)備安裝調(diào)試和生產(chǎn)線認證全部結(jié)束，更舒顆粒項目力爭竣工投產(chǎn)，秘寶膠囊項目力爭實現(xiàn)主體封閉；百泉中藥飲片生產(chǎn)線建設(shè)項目力爭實現(xiàn)主體封閉。重點加大醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升園區(qū)承載能力。全年計劃實施重點項目103個，其中億元以上項目33個。區(qū)政府將全面貫徹落實黨的十八屆五中全會和省委十屆六次、市委六屆五次、區(qū)委七屆五次全會精神，緊緊圍繞推進“四個全面”和“五大發(fā)展”戰(zhàn)略布局，按照“穩(wěn)中有進”的工作思路，以提升經(jīng)濟效益和質(zhì)量為中心，以項目建設(shè)為抓手，重點加快推動生物醫(yī)藥、食品保健品、健康養(yǎng)老、文化旅游、商貿(mào)物流和服務(wù)業(yè)融合、協(xié)調(diào)、集聚發(fā)展，為“十三五”開好局、起好步。搶抓國家新一輪振興東北老工業(yè)基地和全省加快東部轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造醫(yī)藥健康支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)南部大通道和通丹經(jīng)濟帶戰(zhàn)略機遇，推動?xùn)|昌轉(zhuǎn)型跨越、綠色崛起?！笆濉比珔^(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位是：牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照全市“六個一”發(fā)展布局，推動綠色轉(zhuǎn)型、全面振興，著力打造法制、開放、活力、和諧、綠色、幸福、美麗新東昌。在此，我代表區(qū)政府向人大代表、政協(xié)委員，向社會各界所有關(guān)心、支持東昌發(fā)展的同志們、朋友們致以衷心感謝和崇高敬意！各位代表、各位委員，面對新常態(tài)、新挑戰(zhàn)，政府工作也遇到很多新矛盾、新問題。加強反腐倡廉教育和執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)察，加大違法違紀案件查處，落實一把手“五個不直接分管”制度，進一步營造了規(guī)范有序、勤廉高效的行政環(huán)境。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6120人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7050人次。通天河防洪景觀工程二期和回水堤防工程完工，金廠鎮(zhèn)水土保持工程一期順利實施。（三）扎實推進美麗鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)。國家級重點生態(tài)功能區(qū)項目進入國家發(fā)改委評審。2015年是“十二五”收官之年，也是全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最為艱難的一年，面對穩(wěn)增長、惠民生、防風(fēng)險各項任務(wù)，我們主要做了以下工作：（一）堅定不移抓項目。改造農(nóng)村危房3780戶。克服財政增支減收壓力，保障社會事業(yè)建設(shè)和民生福祉。累計投資9億元，實施新農(nóng)村建設(shè)項目536項。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)保持逆勢增長，對經(jīng)濟拉動作用明顯增強。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。面對這種形勢，區(qū)委、區(qū)政府積極適應(yīng)新常態(tài)，努力應(yīng)對新挑戰(zhàn)，集中精力穩(wěn)增長，總體上保持了全區(qū)經(jīng)濟社會“穩(wěn)中有進”的基本面。完善立體化社會治安防控體系，加大對各類違法犯罪的打擊力度，強化重點區(qū)域的綜合整治，切實維護公共安全。強化市場監(jiān)管職能，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保障經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，努力營造良好的市場環(huán)境?！　?七)加強政府自身建設(shè)，提高社會治理能力　　堅持依法行政，規(guī)范行政行為，促進法治政府建設(shè)，確保行政權(quán)力運行更加規(guī)范、高效、透明。不斷完善社會救助體系，加大對特定人群、特殊困難的精準(zhǔn)幫扶力度，逐步減少貧困人口。穩(wěn)妥做好生育政策調(diào)整落實工作，促進我區(qū)人口長期均衡發(fā)展。堅持教育資源向農(nóng)村傾斜，深化“一園一城一谷”集團化辦學(xué)工作，提高教育優(yōu)質(zhì)均衡化水平。加快三環(huán)內(nèi)20噸以下燃煤鍋爐拆除工作，實施惠天熱電建業(yè)熱源廠等鍋爐房聯(lián)片供熱工程，確保完成治污減排任務(wù)。實施仙女湖公園、勞動公園改造提升工程。全面完善城區(qū)快速路網(wǎng)，打通興順南街、衛(wèi)工南街等重點街路，確保沈遼路快速路二環(huán)至三環(huán)段開工建設(shè)、北一路快速路竣工通車。全面加快西部新城建設(shè)，發(fā)展“沈盤線”經(jīng)濟帶，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化、集約化水平，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，形成東西互動、競相發(fā)展的新格局。做強做優(yōu)中南建設(shè)、中辰鋼構(gòu)、日本積水、洛菲爾建材等產(chǎn)業(yè)化配套生產(chǎn)企業(yè)。加強企業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)研發(fā)機構(gòu)申請組建國家級、省級重點實驗室及工程技術(shù)研究中心，推動工大科技園、三一科技園、東軟公共服務(wù)平臺等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。繼續(xù)抓住重工街老工業(yè)區(qū)搬遷改造契機，爭取國家相關(guān)政策，全面推進老工業(yè)區(qū)搬遷改造項目。全年實現(xiàn)3000萬元以上新開工項目80個、竣工項目70個、簽約落地項目50個，確保120個續(xù)建項目按期復(fù)工。積極推進金谷地區(qū)物流企業(yè)搬遷和土地收儲工作。完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進“五橫六縱”路網(wǎng)建設(shè)。制訂并實施園區(qū)建設(shè)三年推進計劃。探索智慧城市建設(shè)模式，加快推進首批20個智慧城市建設(shè)項目，打造數(shù)字化智慧城區(qū)。創(chuàng)新融資方式，優(yōu)化政府與社會資本合作模式，減少債務(wù)負擔(dān)，促進產(chǎn)業(yè)金融與金融產(chǎn)業(yè)深度融合。探索與“”有效銜接模式，推進裝備制造業(yè)向智能、高端化邁進?！　∩罨姓芾眢w制改革。切實維護社會和諧穩(wěn)定，進一步增強人民群眾的獲得感和幸福感。發(fā)展綠色交通，加快新能源汽車推廣應(yīng)用。推進工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，逐步擴大區(qū)域經(jīng)濟總量，提升發(fā)展質(zhì)量，保持經(jīng)濟中高速增長常態(tài)化?！　「鶕?jù)國家、省市“十三五”總體安排，按照區(qū)委“十三五”規(guī)劃建議，區(qū)政府在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制了《鐵西區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》。簡政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變有待于進一步適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的新要求?！　「魑淮?，過去五年鐵西取得的成績來之不易。5年累計投入城建資金161億元，道路、橋梁、鐵路專用線、電力管網(wǎng)、綠化等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程如期完工，城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。服務(wù)業(yè)層次和水平實現(xiàn)躍升，%。　　與此同時，國防動員教育、人防和民兵預(yù)備役工作進一步加強，雙擁共建工作扎實推進，對口支援工作成效明顯，民族、宗教、外事、僑務(wù)等方面工作也取得了新的成績。自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦結(jié)人大代表建議230件、政協(xié)委員提案204件，辦復(fù)率100%。年初確定的42項為民辦實事工作全面完成?；鶎俞t(yī)療服務(wù)體系不斷完善，衛(wèi)生信息化平臺一期建設(shè)基本完成，長灘、新民屯衛(wèi)生院主體完工。全年植樹42萬株。投入28億元，實施各類城建項目442項。成立城區(qū)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、外商投資4個企業(yè)服務(wù)中心。華利能源并購加拿大風(fēng)電母線、沈陽和平子午線輪胎收購英國KRT公司等3個海外并購項目順利完成。寶馬發(fā)動機、沈陽冶金機械、東方銀座鉑爾曼酒店、嘉泰工業(yè)裝備博覽城一期等項目竣工或試生產(chǎn)，華潤萬象匯正式營業(yè)，遼寧奇輝電子、金谷科技園公共服務(wù)平臺等項目上線運營，新加坡智能物流、澳大利亞工業(yè)地產(chǎn)、紐卡特行星減速機等項目加快推進，寶馬研發(fā)中心、庫卡機器人工程示范中心、積水潭醫(yī)院、興華地下商業(yè)城等項目開工建設(shè)，、美國江森啟停電池、富士康汽車零部件等項目簽約落地。新民屯、四方臺、長灘三鎮(zhèn)合署辦公，西部新城建設(shè)全面啟動。面對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府緊緊團結(jié)和依靠全區(qū)人民，扎實推進改革創(chuàng)新、穩(wěn)定增長、轉(zhuǎn)型升級、改善民生、依法行政等重點工作，全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟趨穩(wěn)向好、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。固定光纜的卡箍設(shè)計,應(yīng)方便本工程中ADSS光纜的固定，操作簡便,光纖接頭損耗不受應(yīng)力影響，保證光纖的傳輸特性。E、其主要材料必須是優(yōu)質(zhì)的鋁合金材料，有較好的機械性能和抗腐蝕能力。 OPGW選型選用盡可能小的電線直徑、截面可明顯降低桿塔地線支架荷載。 OPGW短路電流容量要求電力線路發(fā)生接地短路時，通過OPGW的地線返回電流將使其發(fā)熱，如OPGW的溫升超過允許值，則可能損壞光纖或增大光纖傳輸衰耗。 架空地線復(fù)合光纜（OPGW）架空地線復(fù)合光纜（OPGW），適應(yīng)于各種檔距、氣象條件、電壓等級有架空地線的電力地線的電力架空線路上，其有安全、可靠、免維護等許多優(yōu)點。本光纖工程起于110kV涪楊一回37，止于110千伏毛家沖變電站。（4）國家及電力行業(yè)相關(guān)規(guī)范等。（3）毛家沖輸變電工程初步設(shè)計圖紙。、技術(shù)特性。非金屬自承式光纜（ADSS）為絕緣光纜，可在一定電場下工作，用于各種檔距、氣象條件、10kV、110kv、220kV電力架空線路上，但隨著運行時間的增長，可能安全性能會降低。因左右兩根地線都是相同型號的OPGW復(fù)合地線光纜，考慮分流50%影響，參考其它110kV線路OPGW的設(shè)計、運行經(jīng)驗，綜合系統(tǒng)遠期建設(shè)的影響，進行經(jīng)濟技術(shù)比較，計算選取OPGW型號。D、表面平整，端部圓滑，以利于提高電暈放電電壓及減少電能損失。防振錘個數(shù)檔距(m) 1 2 3適用光纜直徑(mm)≤d≤22 ≤3503507007001000 光纜接頭盒設(shè)計本工程接頭盒選用OPGW光纜專用金屬外殼帽式架空接頭盒，該型號接頭盒的整體結(jié)構(gòu)必須具有優(yōu)良的環(huán)境適用性、可靠性、氣閉性及防水性，以及良好的耐電磁老化、抗外力損傷及防水等性能，進出光纜位于接頭盒的一端，采用雙槽引下線夾扣夾緊固光纜，以防止在扭動或盤固光纜時，接頭部分松動或扭傷，應(yīng)完全滿足光通信系統(tǒng)的壽命要求?！　∫?、2015年及“十二五”時期主要工作回顧　　2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年。鐵西金谷成為全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“三大戰(zhàn)役”的主戰(zhàn)場。40個市重點項目全部開復(fù)工。