【正文】 備，要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈確實(shí)困難很大。2016年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)240億元，增幅超過(guò)15%，新增批準(zhǔn)國(guó)家高企6家，省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品12個(gè)。同時(shí)，做好高新技術(shù)企業(yè)減免稅和企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除工作，享受?chē)?guó)家減稅1000萬(wàn)元以上。下面，我講3個(gè)方面的意見(jiàn)。明確各系統(tǒng)黨委隸屬縣直機(jī)關(guān)工委管理，系統(tǒng)黨委成員由縣直機(jī)關(guān)工委按照程序任免。各部門(mén)機(jī)關(guān)黨組織則可以依照黨章的規(guī)定，履行黨的基層組織的基本任務(wù)，獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，充分發(fā)揮各自的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是做好機(jī)關(guān)黨建工作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。系統(tǒng)黨委一定要切實(shí)提高政策水平，真正吃透上級(jí)精神，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)相關(guān)制度的精神實(shí)質(zhì)和具體內(nèi)涵，正確把握政策的界限和適用范圍。二是參與對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的管理。二是著力加強(qiáng)與各單位部門(mén)黨組協(xié)調(diào)溝通，幫助解決成員單位開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督方面遇到的實(shí)際問(wèn)題，特別是要積極推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部組織生活、向黨員干部通報(bào)情況、述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)重大事項(xiàng)，以及民主評(píng)議、選拔人用干部征求機(jī)關(guān)黨組織意見(jiàn)、黨組織負(fù)責(zé)任列席有關(guān)會(huì)議、誡勉談話、函詢(xún)等制度的貫徹執(zhí)行，為機(jī)關(guān)基層黨組織充分發(fā)揮監(jiān)督職能創(chuàng)造有利條件。 （六）對(duì)下屬黨組織貫徹落實(shí)上級(jí)黨委決議、決定和重要工作部署的情況進(jìn)行督促檢查。 一方面，系統(tǒng)黨委要科學(xué)定位、認(rèn)真履職。 另一個(gè)方面，各成員單位黨組織要密切配合、形成合力。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。敢不敢負(fù)責(zé)、能不能擔(dān)當(dāng)，是我們黨員干部想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的關(guān)鍵所在。 一、基本情況　　近年來(lái)，我市不斷強(qiáng)化農(nóng)技推廣的公益性、基礎(chǔ)性和服務(wù)性功能，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)技推廣和體系建設(shè)取得了一定發(fā)展。同時(shí)，市政府也出臺(tái)了扶持政策，給予基層農(nóng)技站一定的財(cái)政支持。市農(nóng)業(yè)科技中心積極實(shí)施“十二五”國(guó)家糧食豐產(chǎn)項(xiàng)目，產(chǎn)量年年達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?！　∞r(nóng)技人員管理體制不順。二是市財(cái)政可通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，落實(shí)基層農(nóng)技站推廣經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)農(nóng)技站以此加強(qiáng)與種田大戶(hù)或項(xiàng)目農(nóng)莊對(duì)接，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和運(yùn)用。針對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏、人員老化的現(xiàn)象，市人社、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要拿出計(jì)劃，分年招考優(yōu)秀畢業(yè)生，充實(shí)基層農(nóng)技隊(duì)伍，增強(qiáng)基層農(nóng)技隊(duì)伍的活力。對(duì)積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)并逐步推廣，帶動(dòng)周邊農(nóng)民增收的鎮(zhèn)農(nóng)技站實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，對(duì)做出突出成績(jī)的農(nóng)技人員在職務(wù)晉升、職稱(chēng)評(píng)聘中優(yōu)先考慮?！笆濉蔽铱h以跨越發(fā)展為引領(lǐng)制定了目標(biāo)任務(wù)，歷史的重任落到了全縣干部黨員的肩上，是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)，必須克難奮進(jìn)，勇于擔(dān)當(dāng)，苦干實(shí)干，完成使命?！　　笆濉睍r(shí)期，是我縣搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、增強(qiáng)后勁的五年，是我縣發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、人民群眾得到實(shí)惠較多的五年?！　〉谌?，要以做合格黨員為目標(biāo)，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，教育和引導(dǎo)干部黨員講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為。深入實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施夯實(shí)行動(dòng)。盤(pán)活基層人力資源，強(qiáng)化基層組織整體功能和服務(wù)水平，把基層組織打造成脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，同時(shí)要考慮就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等相關(guān)的民生服務(wù)。良好的機(jī)制可以管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)?？h委也抽調(diào)了30名政治上強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉黨務(wù)工作的干部組成10個(gè)督導(dǎo)組，入駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位加強(qiáng)對(duì)教育活動(dòng)的督促、檢查、指導(dǎo)?！　〉谒模I(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范帶動(dòng)。要重視典型宣傳，既宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，又曝光反面典型，發(fā)揮警示教育作用?，F(xiàn)將2015年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)告如下：　　一、目標(biāo)完成情況　?。ㄒ唬?。這次教育全黨關(guān)心、群眾期盼，抓好宣傳輿論工作十分重要。要進(jìn)一步用好考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，確保干跨越發(fā)展實(shí)事精準(zhǔn)到位。要進(jìn)一步夯實(shí)調(diào)研督查機(jī)制，提升干跨越發(fā)展實(shí)事的能力水平。通過(guò)推進(jìn)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)、特別是行業(yè)龍頭企業(yè)投資活力，以進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)招商引資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作?？焖偻七M(jìn)的新型城鎮(zhèn)化，正在成為我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。深入展技能培訓(xùn)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等方面著手，激發(fā)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，牢記黨規(guī)黨紀(jì)，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)各個(gè)方面。開(kāi)展“兩學(xué)一做”教育就是要有針對(duì)性地鞏固好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育作風(fēng)建設(shè)成果，進(jìn)一步抓好黨員干部教育，著力解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，進(jìn)一步以思想作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)黨的各方面建設(shè)，凈化黨的肌體、凈化黨的隊(duì)伍，把黨員干部的理想信念真正樹(shù)起來(lái)?！　∠旅?，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。建議市政府結(jié)合《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新與科技推廣意見(jiàn)的通知》（皖農(nóng)科[2013]26號(hào)）文件要求，對(duì)基層農(nóng)技人員實(shí)行在原來(lái)工資的基礎(chǔ)上，向上浮動(dòng)薪級(jí)工資，滿一定的年限予以固定的傾斜，確保工資待遇不低于當(dāng)?shù)厥聵I(yè)人員的平均工資。市農(nóng)委及各鎮(zhèn)要盡快將在編不在崗的專(zhuān)業(yè)農(nóng)技人員重新調(diào)整到農(nóng)技崗位，切實(shí)改變各鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)從事農(nóng)技推廣人員少的局面。為此建議：　　創(chuàng)新方式，建設(shè)農(nóng)技推廣平臺(tái)。我市雖實(shí)施了有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)豐產(chǎn)項(xiàng)目，但從全市范圍來(lái)看，典型的科技示范亮點(diǎn)屈指可數(shù)，對(duì)農(nóng)民幅射帶動(dòng)作用有限。四是開(kāi)展測(cè)土配方施肥工作，推廣測(cè)土配方施肥近200萬(wàn)畝，并加大測(cè)土配方資料宣傳和相關(guān)技術(shù)科技的普及?！　』鶎诱舅布O(shè)施建設(shè)不斷提升。不斷提升自已服務(wù)的能力和水平，立足崗位奉獻(xiàn)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的精氣神，讓更多的發(fā)展成果惠及最廣大的人民群眾，進(jìn)而引領(lǐng)群眾萬(wàn)眾一心扶貧攻堅(jiān)，為全面建成小康社會(huì)獻(xiàn)智慧、出實(shí)力、展形象，助推宏偉“中國(guó)夢(mèng)”變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)?！　　　≈矣诼毷兀瑺?zhēng)做勇于當(dāng)擔(dān)的表率。習(xí)近平總書(shū)記講：“嚴(yán)以修身，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣。四是在“監(jiān)督”方面，要大膽履行職責(zé)，把握工作重點(diǎn)，監(jiān)督好黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。 三、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切互動(dòng)配合 系統(tǒng)黨委的工作，說(shuō)到底是各成員單位大家的工作。二是把思想政治工作與解決群眾的實(shí)際困難有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮工青婦等群眾組織的作用，深入開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，努力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。 （四）指導(dǎo)下屬黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)施對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。一是抓好成員的單位領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。要建立健全換屆選舉、召開(kāi)黨員大會(huì)和黨員代表大會(huì)、發(fā)展新黨員、黨員處分等重要事項(xiàng)工作的請(qǐng)示匯報(bào)制度，特別是對(duì)一些政策性強(qiáng)、影響面大而基層黨組織自己把握不準(zhǔn)的新情況、新問(wèn)題，一定要做到及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。善于總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，把握一般規(guī)律，出臺(tái)制定規(guī)定，用以指導(dǎo)和帶動(dòng)面上的工作；善于抓住黨建中的突出問(wèn)題攻關(guān)，把調(diào)研和解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，力爭(zhēng)有所突破。二是有利于分清職責(zé)。X年X月，第X次縣委常委會(huì)研究決定撤銷(xiāo)縣農(nóng)業(yè)局黨委，成立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨委。剛才XX書(shū)記宣讀了黨委成員任命通知，xx局長(zhǎng)傳達(dá)了XX年黨委黨建工作要點(diǎn)，各位委員進(jìn)行了溝通交流，王書(shū)記就農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨建工作作了講話?！　〖訌?qiáng)科技政策引領(lǐng)。今年將拜訪2030所高校院所，建立校地（校企）合作聯(lián)盟25家，引進(jìn)各類(lèi)人才3050名，其中為企業(yè)吸引科技副總6人，博士集聚5人，轉(zhuǎn)移高技術(shù)成果80項(xiàng)?！　《?、企業(yè)科技創(chuàng)新的問(wèn)題　　部分企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不到位，企業(yè)創(chuàng)新熱情不高，企業(yè)研發(fā)投入較少，企業(yè)核心技術(shù)研發(fā)能力不強(qiáng)，多是模仿復(fù)制，企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)保護(hù)還處于低層次水平，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)不多。13月份申請(qǐng)專(zhuān)利106件、專(zhuān)利授權(quán)數(shù)179件，其中發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)3件、國(guó)際發(fā)明授權(quán)1件（徐薯食用薯葉）；同時(shí)，申報(bào)省國(guó)際合作項(xiàng)目1項(xiàng)；有10家企業(yè)可以拿到科技創(chuàng)新劵補(bǔ)助資金共38萬(wàn)元，4家企業(yè)成為省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)。同去年基本持平。預(yù)計(jì)今年1季度，全區(qū)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1050多畝，完成省市委下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)的21%。　　三是加大安置房建設(shè)力度。堅(jiān)持施工過(guò)程的“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、工藝化”，高起點(diǎn)、高定位的努力把每個(gè)工程、每個(gè)項(xiàng)目都建設(shè)成為精品工程、樣板工程、優(yōu)質(zhì)工程。其中大泉幸福家園東區(qū)、大吳桃園小區(qū)、中信西小區(qū)、泉城花都A多層、泉城花都B東區(qū)、泉城花都C東區(qū)多層、公園東、五號(hào)井A、B、C均已完成上房工作?！　〉谌?，提高服務(wù)政府服務(wù)企業(yè)的能力?！　〉谝?，提高參政議政的能力。堅(jiān)持落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，讓黨員干部在學(xué)習(xí)中更新觀念，樹(shù)立正確的三觀，不斷提升政治思想水平和政策法規(guī)水平。）　　打算引進(jìn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物山芝麻、小葉桔的種植，預(yù)計(jì)首先發(fā)展20戶(hù)左右小面積嘗試種植?！　∮袆趧?dòng)能力的給協(xié)調(diào)力所能及的工作。工作中，工商聯(lián)找準(zhǔn)自己位置，發(fā)揮全部能量，推動(dòng)穆棱經(jīng)濟(jì)騰飛。非公經(jīng)濟(jì)人士的發(fā)展勁頭受到打擊。堅(jiān)持向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶持就近就地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)三結(jié)合，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。 一是全面做好結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等工作。通過(guò)債券置換、PPP等方式籌集資金，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，最大限度降低融資成本。認(rèn)真貫徹落實(shí)新預(yù)算法和稅收征管法，按月分析和調(diào)度，查找稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓稅收征管，確保收入不流失；進(jìn)一步擴(kuò)大稅源監(jiān)控范圍，特別是在對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控的基礎(chǔ)上，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)、零散戶(hù)的征管，同時(shí)也要做好地方小稅種的征管，特別是涉土稅收，要做好挖潛增收工作。立足我縣制造業(yè)現(xiàn)有技術(shù)積累、制造能力和產(chǎn)業(yè)組織基礎(chǔ)進(jìn)行布局，促進(jìn)高端制造業(yè)相對(duì)集中發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。培育一批成長(zhǎng)性企業(yè)，壯大骨干企業(yè)群體。建立工作長(zhǎng)效機(jī)制，努力將已開(kāi)工但未納入統(tǒng)計(jì)庫(kù)項(xiàng)目層層分解，確保項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、投資應(yīng)計(jì)盡計(jì)。進(jìn)一步健全項(xiàng)目接續(xù)機(jī)制，建立實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目庫(kù)，從項(xiàng)目包裝謀劃、簽約引進(jìn)、資金到位、開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的分時(shí)點(diǎn)、全過(guò)程跟蹤分析，對(duì)癥查找問(wèn)題，及時(shí)反饋解決，確保項(xiàng)目投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。繼續(xù)實(shí)行xx招商模式，突出抓好臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的工業(yè)招商。一方面是重點(diǎn)傳統(tǒng)行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)繼續(xù)減弱，市場(chǎng)需求不足與產(chǎn)能過(guò)剩并存的情況暫時(shí)無(wú)力緩解，缺少新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)動(dòng)能不強(qiáng)，后續(xù)乏力。通過(guò)對(duì)xx戶(hù)生產(chǎn)困難規(guī)上企業(yè)的調(diào)查，影響企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的主要原因：市場(chǎng)原因x戶(hù)，尤其是石化企業(yè)受?chē)?guó)際市場(chǎng)油品價(jià)格波動(dòng)影響較大，訂單減少。信貸規(guī)模收縮、政府融資渠道收緊等帶來(lái)項(xiàng)目建設(shè)資金緊張問(wèn)題比較突出，一些項(xiàng)目攤子鋪的太大，資金不足，工程進(jìn)展較慢，例：xx項(xiàng)目；土地指標(biāo)、環(huán)境容量不足的問(wèn)題嚴(yán)重影響了部分項(xiàng)目的推進(jìn)速度，一些項(xiàng)目受土地指標(biāo)和辦理土地手續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)等因素影響，導(dǎo)致因土地未落實(shí)而無(wú)法開(kāi)工，例：xx項(xiàng)目；一些項(xiàng)目在征地、拆遷等方面存在諸多困難和問(wèn)題，影響了開(kāi)工建設(shè)，例：xx項(xiàng)目。 三是項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)分布不均衡。其中，工業(yè)x個(gè)，農(nóng)業(yè)x個(gè)，服務(wù)業(yè)x個(gè)。 ——農(nóng)村常住居民人均可支配收入，全年任務(wù)xxxxx元，增長(zhǎng)x%；一季度預(yù)計(jì)完成xxxx元，增長(zhǎng)x%，完成年計(jì)劃的xx%；作者2001年12月19日參考文獻(xiàn)[1]. Aspen User Guide, Aspen Inc.[2]. 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