【正文】 本制度未在承諾時(shí)限和確定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)相關(guān)的事務(wù)、事項(xiàng)，造成重大工作失誤的，要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的行政過錯(cuò)責(zé)任。評查結(jié)果作為執(zhí)法人員行政執(zhí)法責(zé)任制考評依據(jù)。 六、投訴人提出投訴請求，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： (一)投訴人的姓名或者名稱、住所和聯(lián)系方式，被投訴人的姓名； (二)投訴事項(xiàng)、投訴理由、投訴請求等； (三)與投訴事項(xiàng)相關(guān)的證明資料，包括書面資料、照片、錄音、錄像等。因投訴事項(xiàng)復(fù)雜、調(diào)查取證困難或其他原因需要延長辦理期限的，經(jīng)局務(wù)會議研究決定后，可以延長辦理期限，但延長期限不得超過三十日，并告知投訴人延期的理由。五、嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)間、程序和方法，對本單位及執(zhí)法人員持有的行政執(zhí)法主體資格證、執(zhí)法證、執(zhí)法監(jiān)督證上報(bào)政府法制部門參加年度審驗(yàn)。未到會領(lǐng)導(dǎo)的書面意見可以采納或保留。領(lǐng)導(dǎo)班子會議后，由承辦人員負(fù)責(zé)起草會議決定，擬制有關(guān)通知、批復(fù)或轉(zhuǎn)發(fā)（報(bào)）文件，并將辦理情況及時(shí)向局長和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度為了認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的議事決策水平，特制定本制度。五、領(lǐng)導(dǎo)班子部署工作，要做到有安排、有檢查、有結(jié)果。局務(wù)會議一般要求所有人員到會方可舉行。研究辦理工作人員請示的重要事宜。十一、局辦公室對議定的每項(xiàng)工作負(fù)責(zé)督辦，并將督辦情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋，以保證研究事項(xiàng)的落實(shí)。九、根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定和局務(wù)會議討論的意見，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成局務(wù)會議意見或決定。討論研究報(bào)請上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審定或批準(zhǔn)的重要事項(xiàng)。四、局務(wù)會每位成員應(yīng)在會前做好議事準(zhǔn)備工作，凡因故不能出席會議的須請假。四、領(lǐng)導(dǎo)班子作出決策后，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹執(zhí)行。第五條 重大事項(xiàng)分管領(lǐng)導(dǎo)要拿出具體的實(shí)施辦法或處理意見，按程序提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究通過后組織實(shí)施，任何人不得自做主張或借組織名義處理重大事項(xiàng)。重大事項(xiàng)處理方案提交前，一般應(yīng)征求、聽取相關(guān)部門、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意見。因故不能參加會議，如有意見可用書面形式表達(dá)。四、委托執(zhí)法，要嚴(yán)格依法進(jìn)行。十一、經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)依照行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)要求，分別作出下列處理決定： (一)投訴請求事實(shí)清楚、理由充分，符合法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的，予以支持，對被投訴人員按照行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制的相關(guān)規(guī)定，追究過錯(cuò)責(zé)任； (二)投訴請求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的，對投訴人做好解釋工作，對投訴請求不予支持。 四、投訴電話、電子信箱、投訴接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢投訴事項(xiàng)進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)以一定的方式向社會公布。行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果按要求及時(shí)上報(bào)政府法制部門。 八、對本制度第五條所列需要限時(shí)辦結(jié)的事務(wù)、事項(xiàng)及其辦理時(shí)限，應(yīng)采取適當(dāng)方式向社會予以公示，以方便群眾辦事，自覺接受群眾監(jiān)督。辦理結(jié)果應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向交辦、批辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；重要事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)匯報(bào)辦理的進(jìn)展情況。 二、本制度所稱限時(shí)辦結(jié)是行政執(zhí)法人員對行政相對人要求辦理、符合各項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和承諾的時(shí)限及時(shí)辦結(jié)的制度。（二）開辟咨詢電話，方便群眾咨詢。四、行政執(zhí)法人員必須按照行政執(zhí)法程序進(jìn)行行政執(zhí)法工作五、行政執(zhí)法人員不按照行政執(zhí)法程序進(jìn)行行政執(zhí)法工作的行為，由局行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。 （六）執(zhí)法人員要妥善保管執(zhí)法證件，一旦遺失，應(yīng)當(dāng)立即書面說明丟失原因，并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由辦公室向發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)，原執(zhí)法證件公告注銷。對經(jīng)培訓(xùn)和考試合格的，由本局向政府申領(lǐng)行政執(zhí)法證件。每周星期五下午全局學(xué)習(xí)例會上，要安排法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)或宣講，學(xué)習(xí)內(nèi)容以綜合法律知識和新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章為主。 四、起草規(guī)范性文件必須以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度范圍內(nèi)作出具體規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的，規(guī)范性文件不得自行設(shè)定行政處罰。 八、作出的罰款決定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明代收罰款機(jī)構(gòu)的名稱、地址和當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)繳納罰款的數(shù)額、期限等，并明確對當(dāng)事人逾期繳納罰款是否加處罰款。罰款決定與罰款收繳分離制度 一、為了防止和解決行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中亂罰、亂收、亂支的問題，根據(jù)《行政處罰法》和國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》及省、市、縣關(guān)于實(shí)行罰款決定與罰款收繳相分離的意見，制定本制度。六、評議考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職。五、評議考核形式：（一）查閱卷宗。 九、執(zhí)法過錯(cuò)與錯(cuò)案責(zé)任人對追究責(zé)任決定不服的，可在接到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)向上級主管部門提出申訴。如果執(zhí)法人員提供事實(shí)有誤，隱匿證據(jù)，導(dǎo)致過錯(cuò)與錯(cuò)案的，由承辦人員負(fù)全部責(zé)任。行政執(zhí)法過錯(cuò)與錯(cuò)案責(zé)任追究制度一、為強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，促使行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員嚴(yán)格規(guī)范地履行執(zhí)法職責(zé)，提高行政管理效率和執(zhí)法水平，確保法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施。進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法責(zé)任制、違法責(zé)任追究制和評議考核制，將違法裁量和濫用自由裁量權(quán)的行為作為責(zé)任追究的重要內(nèi)容，切實(shí)將行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范工作落到實(shí)處。 七、建立行政處罰回避制度。 四、建立裁量公開制度。對涉及執(zhí)法裁量的重大或復(fù)雜事項(xiàng)，要進(jìn)行集體會辦，共同研究后作出處理決定。對法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定執(zhí)法時(shí)限的，要嚴(yán)格執(zhí)行；對未明確具體時(shí)限的，要通過規(guī)章制度予以明確。 十、建立群眾舉報(bào)投訴的體系和網(wǎng)絡(luò)，健全舉報(bào)投訴反饋機(jī)制，公布舉報(bào)投訴電話和信箱，對舉報(bào)投訴的問題及時(shí)予以處理并向舉報(bào)投訴人反饋處理結(jié)果。 三、有下列情形之一的，應(yīng)確定為執(zhí)法過錯(cuò)： （一）證據(jù)事實(shí)不充分的； （二）適用法律、法規(guī)和規(guī)章有偏差的； （三）行政執(zhí)法程序不當(dāng)?shù)模? （四）超越職權(quán)，以權(quán)謀私，損害國家利益的； （五）量罰不當(dāng)，顯失公正，邏輯推理錯(cuò)誤的； （六）其他執(zhí)法過錯(cuò)。 六、行政執(zhí)法過錯(cuò)或錯(cuò)案對當(dāng)事人造成嚴(yán)重不良后果的，或者造成惡劣影響，嚴(yán)重?fù)p害人力資源和社會保障部門執(zhí)法形象和國家利益的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任。三、局行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)行政執(zhí)法的評議考核工作。行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組每半年組織一次執(zhí)法人員民主評議討論會，對執(zhí)法人員逐人評議并作記錄；（三）定期考核。（三）在優(yōu)秀和不職稱之間視為稱職。 三、依照《行政處罰法》第32條規(guī)定當(dāng)場作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款： （一）依法給予二十元以下的罰款的； （二）不當(dāng)場收