【正文】 間禁止產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工。但垃圾填埋場遇暴雨等事故工況，存在滲濾液溢出事故風(fēng)險，從而污染地表水，勢必將影響下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在公眾參與實施過程中，公眾較關(guān)心垃圾填埋場對鄰近的大弄水庫以及邊界 25 外姓鄭坑溪流的影響。 本 項 目 庫 區(qū) 邊 界 距 離 大 弄 水 庫 900m， 距 離 舒 洪 村 1800m， 滿 足 上 述 規(guī) 范要 求 。表 33 填埋氣體產(chǎn)生量預(yù)測結(jié)果時間(年) 年份氣體量(萬 Nm3/a)甲烷量(萬 Nm3/a)NH3(t/a)H2S(t/a)CH3SH(t/a) 備注1 2022 2 2022 3 2022 4 2022 5 2022 6 2022 7 2022 8 2022 一期9 2022 10 2022 11 2022 12 2020 13 2021 14 2022 15 2023 16 2024 17 2025 18 2026 19 2027 20 2028 21 2029 22 2030 23 2031 24 2032 25 2033 26 2034 27 2035 28 2036 終場29 2037 30 2038 31 2039 32 2040 23 (3) 噪聲垃圾填埋場主要噪聲源為垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)出填埋場的交通運(yùn)輸噪聲、作業(yè)區(qū)工程機(jī)械噪聲和污水處理站的機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲等?？梢詮娜?、物、環(huán)境和管理四個方面尋找影響事故的原因(見圖 91)，制定完備、有效的安全防范措施，盡可能降低本項目環(huán)境風(fēng)險事故發(fā)生的概率，減少事故的損失和危害。在防滲膜鋪設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)工藝水平，避免防滲層破裂，防滲膜拼接應(yīng)整齊，不留縫隙。設(shè)計部門、環(huán)評單位介紹了本工程的防滲、污水處理等工程措施，確保垃圾填埋場滲濾液不會對姓鄭坑溪流的水質(zhì)造成影響，環(huán)評單位在此設(shè)計基礎(chǔ)上，對滲濾液調(diào)節(jié)池、截洪溝、防滲等進(jìn)一步提出要求，大大降低事故風(fēng)險發(fā)生幾率，并提出風(fēng)險防范措施要求。會議不見邀請了多位環(huán)境保護(hù)專家，也邀請了項目所在地臨近的舒洪、雙龍村村民代表，同時也邀請了填埋場設(shè)計單位、地質(zhì)勘測設(shè)計單位的代表。2) 關(guān)于溪流及湖泊問題現(xiàn)場調(diào)查，姓鄭坑溪流流量較?。?3/s） ，且已受下游養(yǎng)鴨場污染。據(jù)建設(shè)單位提供的當(dāng)?shù)靥峁┑乃牡刭|(zhì)資料，大弄水庫與本項目之間為分水嶺相隔，為相對獨立的水文地質(zhì)單元。96％的被調(diào)查者對本項目的建設(shè)表示了支持，4％被調(diào)查者表示不同意。84％的人對新建填埋場建設(shè)符合國家規(guī)范要求給予了信心支持。. 公眾參與本項目公眾參與采用社會調(diào)查和征詢的方式，通過訪談、問卷調(diào)查，張貼環(huán)保公告、媒體發(fā)布，向公眾介紹本項目的基本情況，收集公眾的意見。綜上所述，本項目選址地的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，項目實施的環(huán)境條件較好，有環(huán)境容量。常規(guī)大氣污染物的現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果表明，縉云市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好，SONO TSP 年均值均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30951996)中一級標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足 2 類區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃要求。本項目為城市垃圾處理，為《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》 （2022 年版）中“城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物無害化、資源化、減量化處理和綜合利用”鼓勵項目。在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》中“ 城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物無害化、資源化、減量化處理和綜合利用” 屬于鼓勵項目。生產(chǎn)生活管理區(qū)主要工程量如下。. 公用工程(1) 道路工程根據(jù)總圖布置方案，本填埋場庫區(qū)北側(cè)有鄉(xiāng)村公路。（4）抽氣機(jī) 10 抽氣機(jī)從導(dǎo)氣石籠井吸氣并排氣至燃燒塔(一期)或沼氣發(fā)電設(shè)備(遠(yuǎn)期)。導(dǎo)氣石籠井縱橫間距 50～60 m，采取等邊三角形布局，一期工程共設(shè)導(dǎo)氣石籠井 51 個。調(diào)節(jié)池采用開挖場地鋪設(shè)防滲膜而形成，調(diào)節(jié)池開挖形成后，在池底鋪設(shè)地下水導(dǎo)排系統(tǒng)后防滲層。一期填埋場垃圾平均堆填高度為 ，最大堆填高度 30 m，因此，考慮不設(shè)中間層收集系統(tǒng)。馬道上橫向排水溝收集的雨水最終匯入沿堆體邊線的縱向排水溝。. 地下水導(dǎo)排系統(tǒng)本工程地下水導(dǎo)排系統(tǒng)設(shè)計如下：在填埋場場底縱向（沿溝谷方向）開挖一條主溝，垂直于主溝方向在場底間隔設(shè)置次盲溝，次盲溝間距根據(jù)谷底地形布置，宜控制在 50m 左右，地下水導(dǎo)排管、溝的最小坡度為 2％。水平防滲適合于場底不存在不透水層或不透水層很深以及防滲要求較高的填埋場。經(jīng)初步估算，整個填埋場土方清理量和土方需求量如下表。壩下游外邊坡用干砌石護(hù)坡，干砌石護(hù)坡厚 m，在各期堆石壩最低高程以上 0. 6m 左右位置埋設(shè) HDPE 排滲管，將場區(qū)內(nèi)的滲濾液排泄到調(diào)節(jié)池。國外垃圾壩的種類很多，以建筑材料分，有土石壩、混凝土壩和鋼板樁壩等；按結(jié)構(gòu)型式分有重力式、支墩面板式和板樁式等。 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 37 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號 項 目 單位 數(shù)量 備 注一期工程1 日平均處理規(guī)模 t/d 290 225～365 t/d2 用地面積 104m2 折合 畝（含遠(yuǎn)期，一次性征地） 垃圾填埋庫區(qū) 104m2 折合 408 畝 生活管理區(qū) 104m2 折合 畝 滲濾液處理及輔助生產(chǎn)區(qū) 104m2 折合 畝 道路及其他 104m2 折合 畝3 工程總庫容 104m3 4 設(shè)計服務(wù)年限 年 8 2022～2022 年5 平均垃圾填埋厚度 m 6 調(diào)蓄池有效容積 m3 180007 滲濾液處理規(guī)模 t/d 1508 滲濾液出水標(biāo)準(zhǔn) 級 三級 滿足《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 （GB168891997）9 庫區(qū)水平防滲面積 104m2 6 采用單層復(fù)合防滲系統(tǒng)10 人員編制 人 2511 工程總投資 萬元 8572 3 序號 項 目 單位 數(shù)量 備 注12 小水塘容積 104m2 13 隧洞全長 m 150遠(yuǎn)期規(guī)劃1 日平均處理規(guī)模 t/d 515 225～800t/d2 用地面積 104m2 折合 畝3 工程總庫容 104m3 5764 設(shè)計服務(wù)年限 年 28 2022～2036 年. 工程內(nèi)容. 總圖布置結(jié)合場址地形特點，總圖布置主要分三個區(qū)域：生產(chǎn)生活管理區(qū)、滲濾液處理區(qū)、填埋庫區(qū)。表 11 填埋場使用年限年份 垃圾量（萬 t/a） 累計垃圾產(chǎn)量（萬 t） 填埋容積（萬 m3） 包括覆土容積 （萬 m3） 填埋階段2022 一期2022 一期2022 一期2022 一期2022 一期2022 一期2022 一期2022 一期封場2022 遠(yuǎn)期2022 遠(yuǎn)期2022 遠(yuǎn)期2020 遠(yuǎn)期2021 遠(yuǎn)期2022 遠(yuǎn)期2023 遠(yuǎn)期2024 遠(yuǎn)期2025 遠(yuǎn)期 2 年份 垃圾量（萬 t/a） 累計垃圾產(chǎn)量（萬 t） 填埋容積（萬 m3） 包括覆土容積 （萬 m3） 填埋階段2026 遠(yuǎn)期2027 遠(yuǎn)期2028 遠(yuǎn)期2029 遠(yuǎn)期2030 遠(yuǎn)期2031 遠(yuǎn)期2032 遠(yuǎn)期2033 遠(yuǎn)期2034 遠(yuǎn)期2035 遠(yuǎn)期2036 終場注：[1]預(yù)計工程 2022 年投入使用；[2]2021 年后數(shù)據(jù)根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生總量運(yùn)用趨勢外推法計算。垃圾壩壩型的確定綜合考慮工藝要求、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、筑壩材料等因素。本工程垃圾壩防滲在土石壩上游面設(shè)防滲層，由內(nèi)到外結(jié)構(gòu)分別為：壩體堆石、300 mm 厚粘土墊層，6 mm 厚 GCL，2 mmHDPE 膜，600 g/m2 土工布，并同時碼放袋裝土或廢舊輪胎以保護(hù)土工膜，垃圾壩上游坡面防滲層與填埋庫區(qū)防滲層連成一整體。對個別的低洼，平臺地帶應(yīng)根據(jù)周邊的實際情況進(jìn)行填挖方并夯實以和周邊山坡形成一致的坡度，對坡度突變處應(yīng)修圓；如有裸露巖石，平整后用素混凝土抹面找平。水平防滲時采用防滲材料將填埋場庫區(qū)進(jìn)行場底及邊坡鋪蓋，使填埋場庫區(qū)形成一個封閉水系，并以防滲材料阻隔滲濾液的滲漏。未到該高程前，這些錨固溝可作為臨時截洪溝用。垃圾堆體表面排水溝分馬道上的橫向排水溝和沿堆體邊線的縱向排水溝兩種類型。隨場底鋪設(shè) 500mm 厚碎石（粒徑為 20～60mm）作為導(dǎo)流層，將垃圾中滲出的滲濾液盡快引入收集導(dǎo)排盲溝及導(dǎo)排管內(nèi)，導(dǎo)流層的鋪設(shè)范圍與場底防滲層相同。按調(diào)節(jié)池的容量按儲存夏季的富裕水量計算，調(diào)節(jié)池設(shè)計尺寸為 5540，邊坡為 1∶，總?cè)莘e 9960 m3，有效水位取 ，則有效容積約 8800m3。（1）氣體收集井設(shè)計采用導(dǎo)氣石籠井對填埋氣進(jìn)行導(dǎo)排。由于溝谷較寬，收集干管根據(jù)遠(yuǎn)期填埋規(guī)劃設(shè)置 3 根，一期填埋時全長約 2115 m，結(jié)合填埋發(fā)展規(guī)劃分階段實施。3）遠(yuǎn)期可結(jié)合生態(tài)規(guī)劃和開發(fā)規(guī)劃，按照各個不同的功能區(qū)劃和綠化帶設(shè)計，有計劃的進(jìn)行大規(guī)模園林綠化種植，考慮種植一些有經(jīng)濟(jì)價值的植物，如喬木類的合歡、構(gòu)樹、烏桕等，但應(yīng)避免安排種植會被人或動物直接食用從而進(jìn)入食物鏈的植物品種。生產(chǎn)生活管理區(qū)單項建筑包括辦公樓、餐廳食堂等，同時布置有輔助生產(chǎn)設(shè)施，單項建筑包括車庫、修理車間、消防貯水池、油庫等。重點發(fā)展 200MW 及以上燃煤機(jī)組煙氣脫硫技術(shù)，汽車尾氣污染防治技術(shù)；城市污水、城市垃圾處理和資源化技術(shù)和處置技術(shù)；廢家電(電腦)回收處理及報廢汽車拆解技術(shù)等”。該區(qū)域嚴(yán)格限制工業(yè)建設(shè)開發(fā)項目的進(jìn)入，禁止和限制發(fā)展《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022 年本） 》等規(guī)定中禁止類和限制類。項目擬建地附近小溪、地下水，敏感點大弄水庫、雙龍村地下水各監(jiān)測指標(biāo)可以達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB38382022) 的 III 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求以及《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T1484893)III 類水要求，總之該區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量較好。本項目占地面積廣，各聲源距離場界距離一般較遠(yuǎn)，可達(dá) 100~300 m，且三面環(huán)山，因此施工機(jī)械設(shè)備噪聲對外環(huán)境的影響較小。本項目總量由縉云縣環(huán)境保護(hù)局將在縉云縣城市污水處理廠范圍內(nèi)進(jìn)行平衡。被調(diào)查者中有 74％的人對防滲及水污染、64％對環(huán)境衛(wèi)生、30％對填埋廢氣等問題表示了關(guān)注。96％的人對新建填埋場建設(shè)符合國家規(guī)范要求給予了信心支持。舒洪村還有另一水源地，水庫容積為 46 萬方，距離較遠(yuǎn)。為消除公眾的影響，當(dāng)?shù)卣蓪Υ笈畮焖|(zhì)定期監(jiān)測并公布，讓百姓放心。(2) 公眾意見進(jìn)一步反饋說明（報告書評審會后）2022 年 1 月 22 日，浙江省環(huán)境評估中心在縉云縣主持召開了《縉云縣生活垃圾填埋場工程環(huán)境影響報告書》技術(shù)評審會。地質(zhì)勘測部門在評審會上介紹了地質(zhì)勘測初步結(jié)論，垃圾填埋場庫區(qū)為獨立的水文地質(zhì)單元，不會對大弄水庫造成污染，本環(huán)評要求建設(shè)單位在初步設(shè)計時進(jìn)一步詳細(xì)勘測，確認(rèn)地質(zhì)條件，及時公布結(jié)果，給公眾放心。水平防滲 HDPE 膜的滲透系數(shù)極小，僅為 1013cm/s，將能有效地防止?jié)B濾液對地下水的污染風(fēng)險。為使環(huán)境風(fēng)險減小到最低限度，必須加強(qiáng)勞動、安全、衛(wèi)生、和環(huán)境的管理。一期（遠(yuǎn)期）工程完成后，NHH 2S、CH 3SH 排放量分別為： t/a()、 t/a()、 t/a()。 此 外 ， 根 據(jù) 《 生 活垃 圾 衛(wèi) 生 填 埋 技 術(shù) 規(guī) 范 》 (CJJ172022)中 有 關(guān) 規(guī) 定 ， 生 活 垃 圾 填 埋 場 不 應(yīng) 下 列 地區(qū) ： 填 埋 場 庫 區(qū) 與 污 水 處 理 區(qū) 邊 界 距 居 民 居 住 區(qū) 或 人 畜 供 水 點 500m 以 內(nèi) 的 地區(qū) 。采取相應(yīng)的防滲措施和污水處理措施后，垃圾滲濾液對區(qū)域地下水基本無影響。本項目填埋場為獨立的水文地質(zhì)單元，采取有效的防滲措施，垃圾填埋場所產(chǎn)生的垃圾滲濾液及生活廢水等都將經(jīng)場內(nèi)污水處理站處理達(dá)到 GB168891997三級標(biāo)準(zhǔn)(COD≤1000mg/L)后排入城市污水管網(wǎng)，送縉云城市污水處理廠集中處理后排放，不排入附近水體，因此不會對大弄水庫、姓鄭坑溪流水質(zhì)產(chǎn)生直接影響。在施工操作上要加強(qiáng)環(huán)保措施，對施工機(jī)械應(yīng)適當(dāng)選型，采用低噪聲設(shè)備；對產(chǎn)生高噪聲的設(shè)備如攪拌機(jī)、電鋸、加工場等建議在其外加蓋簡易棚。建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位不要隨意丟棄傾倒建筑垃圾，規(guī)劃運(yùn)輸，加強(qiáng)管理，及時清運(yùn)固體廢物，以減少對周圍環(huán)境的影響。監(jiān)督粘土襯層、人工合成襯層、集排水系統(tǒng)、導(dǎo)氣系統(tǒng)、滲濾液處理工程、水土流失防治、生態(tài)保護(hù)、污染治理等符合規(guī)范要求。表 39 監(jiān)測計劃簡表類別 監(jiān)測因子 監(jiān)測單位 監(jiān)測頻率類別 監(jiān)測因子 監(jiān)測點位 監(jiān)測頻率