【正文】 。 使用國際金融組織貸款，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義發(fā)展起著積極的作用： （1）是國家統(tǒng)一管理，有利于擴(kuò)大資金來源； （2）改善我國債務(wù)結(jié)構(gòu)，推遲還債高峰； （3）引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備； （4）引進(jìn)先進(jìn)的管理方法； 此外，國際金融組織還和我國合作進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)研，舉辦不同類型的經(jīng)濟(jì)研討會(huì)，對(duì)我國改革開發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、宏觀經(jīng)濟(jì)管理等問題進(jìn)行研究，提供有價(jià)值、可借鑒的建議。 習(xí)慣上把國際復(fù)興開發(fā)銀行和國際開發(fā)協(xié)會(huì)的貸款統(tǒng)稱為世界銀行貸款。 （4）可以不使用國際競爭性招標(biāo)方式采購設(shè)備。LIBOR是指倫敦歐洲貨幣市場銀行間的資金拆借利率，是目前國外浮動(dòng)利率貸款中采用最多的基礎(chǔ)利率。美國、歐洲常用。國際金融租賃 是外國租賃公司從國外商業(yè)銀行獲得貸款購買用戶選定的設(shè)備，然后按照契約將設(shè)備租賃給國內(nèi)承租人使用，承租人向出租人定期交納一定的租金，取得設(shè)備的使用權(quán)。 中外合作企業(yè)不同于中外合資企業(yè)的主要區(qū)別： 合作企業(yè)可以組成具有法人資格的實(shí)體，為有限責(zé)任公司；也可以組成非法人的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，即合作各方共同出資或提供合作條件，按照合同的約定經(jīng)營管理企業(yè)，合作各方對(duì)企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任，企業(yè)不具有法人資格。對(duì)采用何種采購方式、如何組織采購、怎樣支付等都作了明確的規(guī)定；世行對(duì)借款人的采購程序、采購文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告和授予合同都要進(jìn)行審查；同時(shí)世行對(duì)每一筆支付都要進(jìn)行嚴(yán)格的審查。 （2）有限競爭性招標(biāo)（LIB）亦稱邀請(qǐng)招標(biāo)。如有些設(shè)備只能在一家制造商獲得；在重新招標(biāo)時(shí)沒有一家承包商愿意投標(biāo)。如北侖電廠1汽機(jī)招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)書上明確指出凝結(jié)器下部不許挖坑，但招標(biāo)圖紙上卻畫上了。 如鎮(zhèn)海燃機(jī)工程20臺(tái)6Kv開關(guān)，當(dāng)時(shí)招標(biāo)書和設(shè)備合同都是采用IEC標(biāo)準(zhǔn)，但在執(zhí)行合同時(shí)，我們的有關(guān)部門指出必需滿足中國標(biāo)準(zhǔn)的要求，只好請(qǐng)供貨商提高開關(guān)的絕緣等級(jí)，外商提出加價(jià)46萬美圓。 招標(biāo)書編制完成后，必須經(jīng)過國家有關(guān)部門（如國家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室等）審查通過后送世行，并要取得批準(zhǔn)，才可發(fā)售招標(biāo)書。不應(yīng)要求投標(biāo)人承擔(dān)未在招標(biāo)文件中規(guī)定的工作責(zé)任或修改原提交的投標(biāo)書，并將此作為授予合同的條件。C水溫下主汽流量、背壓、功率、熱耗；VWO+5%OP下主汽流量、背壓、功率、熱耗；啟動(dòng)特性（冷態(tài)、溫態(tài)、熱態(tài)、極熱態(tài)）；惰走時(shí)間（破壞真空、不破壞真空）；1高加撒出時(shí)機(jī)組功率；1和2高加撒出時(shí)機(jī)組功率。（數(shù)量、型式、最佳效率時(shí)流量、最低流量、關(guān)閉時(shí)水頭、進(jìn)口壓力、轉(zhuǎn)速、額定轉(zhuǎn)速時(shí)凈吸水頭、第一級(jí)葉輪進(jìn)口型式、葉輪材料、兩臺(tái)泵設(shè)計(jì)總流量、WPO+5%OP時(shí)的流量） 電動(dòng)給水泵（BFSP）：流量、泵的出口總動(dòng)壓頭、額定轉(zhuǎn)速時(shí)泵效率。 2）打分法 主要用在對(duì)設(shè)備性能無法用價(jià)格來進(jìn)行評(píng)價(jià)，如計(jì)算機(jī)、熱工控制等設(shè)備 我國“招標(biāo)法”規(guī)定是按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)準(zhǔn)則和方法，對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行比較和評(píng)審。 2）煙、風(fēng)、煤系統(tǒng)：系統(tǒng)完整性（%）、設(shè)備完整性（%）、風(fēng)機(jī)（%）、磨煤機(jī)（%）、給煤機(jī)（%）、空預(yù)器（包括漏風(fēng)，%）。（數(shù)量、容量、轉(zhuǎn)速、功率） 凝結(jié)水泵：泵效率、最小流量、流量設(shè)計(jì)裕度。 如北侖港電廠一期工程1汽機(jī)機(jī)組技術(shù)部分評(píng)標(biāo)打分的情況是： （每一項(xiàng)滿分為次為7。招標(biāo)組織了9人評(píng)標(biāo)委員會(huì)，是從醫(yī)學(xué)人才庫中由電腦隨機(jī)選定本醫(yī)院3人，另外醫(yī)院有6人（本醫(yī)院負(fù)責(zé)人沒有參加），評(píng)標(biāo)委員會(huì)最后確定買了美國的產(chǎn)品（但上面意圖是要購買日本公司的產(chǎn)品），這樣醫(yī)院負(fù)責(zé)人卻被撤了職。 如在招標(biāo)書上寫了要供應(yīng)設(shè)備一年的運(yùn)行消耗材料，一般投標(biāo)人也認(rèn)為很好解決，結(jié)果在合同談判時(shí)就感覺到是很難滿足，只好進(jìn)行“交易”。最后由于各種原因供貨商以散件交貨，無法安裝。 也可以分為：初步設(shè)計(jì)、編制招標(biāo)文件、國內(nèi)審查招標(biāo)文件、世行審查招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)廣告、出售招標(biāo)文件（投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)準(zhǔn)備）、現(xiàn)場踏勘和標(biāo)前會(huì)議、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、國內(nèi)審查評(píng)標(biāo)報(bào)告、世界銀行審查評(píng)標(biāo)報(bào)告、發(fā)送中標(biāo)通知書、進(jìn)行合同談判和簽約、退還投標(biāo)保證金、履行合同等15步。國際詢價(jià)采購應(yīng)邀請(qǐng)來自兩個(gè)不同國家的三家供貨人提出報(bào)價(jià)。 采用國際競爭性招標(biāo)，一定要三必須： 公開發(fā)售招標(biāo)書 公開開標(biāo) 進(jìn)行資格審查（前/后） 世行鼓勵(lì)這種做法，可以做到公開、公平、公正的招標(biāo)，但在某些場合，這種方式不一定最經(jīng)濟(jì)、最合理，特別是時(shí)間較長。世行項(xiàng)目中的采購工作貫穿了項(xiàng)目執(zhí)行的全過程，采購工作將一直持續(xù)到貸款全部提取完畢。 我國對(duì)中外合資企業(yè)的主要規(guī)定： 外方出資是注冊(cè)資本（一般是企業(yè)資產(chǎn)的1/3）的25%以上； 設(shè)立董事會(huì)，董事長是合資企業(yè)的法人代表； 在合同中約定合營的期限； 國家對(duì)合資企業(yè)不實(shí)行國有化和征收，在特殊情況下，可按照法律程序進(jìn)行征收，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。 發(fā)行境外債券 是一國政府、機(jī)構(gòu)或企業(yè)等在境外向投資者發(fā)行的到期能夠償還、有一定收益的有價(jià)證券。 出口國政府為支持和擴(kuò)大本國出口，給予利息策補(bǔ)貼，并提供擔(dān)保；鼓勵(lì)本國商業(yè)銀行對(duì)本國出口商或外國進(jìn)口商（或銀行）提供比較低利率的貸款，一般每半年調(diào)整一次；只提供合同金額的85%，但必須買該國的產(chǎn)品（至少85%以上）不能買原材料及支付當(dāng)?shù)刭M(fèi)用； 寬限期一般是建設(shè)期（3年），—10年(每半年一次)； 要先有設(shè)備合同，再有銀行貸款協(xié)議； （1）買方信貸：由出口方銀行向進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行提供的商業(yè)信貸，一般是合同金額85%的，并以合同金額的15%作為定金，在簽訂合同后一個(gè)月內(nèi)支付。 這類貸款采用固定利率和浮動(dòng)利率兩種。因此，業(yè)主只要付給世行少量的擔(dān)保費(fèi)后，可以得到一筆還款期較長的商業(yè)銀行貸款。 國際復(fù)興開發(fā)銀行（IBRD）主要向發(fā)展中國家提供低于市場利率的中長期貸款，習(xí)慣上就稱為世界銀行硬貸款。 全球性的國際金融組織，有世界銀行（IBRD）、國際貨幣基金組織（IMF）、國際清算銀行（BIS）等；區(qū)域性的國際金融組織，有亞洲開發(fā)銀行（ADB）、泛美開發(fā)銀行（IDB）、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行（EBRD）等。這種貸款多數(shù)用于非盈利性的開發(fā)性項(xiàng)目，如城市基礎(chǔ)實(shí)施等。 日本能源貸款由日本輸出入銀行提供，專門用于石油、天然氣、煤炭等能源項(xiàng)目的開發(fā)。 國際租賃，是當(dāng)今世界融資的重要方式之一，但承租人要支付比較高的租金和費(fèi)用。為我國吸收外資拓寬了渠道。費(fèi)用高、時(shí)間長、判決后執(zhí)行有困難。 友好協(xié)商；當(dāng)事人雙方進(jìn)行 調(diào)解；共同委托第三方或合同管理部門主持下，在雙方之間進(jìn)行調(diào)解，解決爭議。 按合同的約定；如果已出現(xiàn)合同約定的解除條件，雙方當(dāng)事人可以協(xié)議解除合同。如果外方當(dāng)事人轉(zhuǎn)讓給另一個(gè)中方當(dāng)事人，那合同的性質(zhì)都發(fā)生了變化，就成為非涉外經(jīng)濟(jì)合同了。 履行期間性。 構(gòu)成違反合同的條件： 要有不履行或不適當(dāng)履行合同的行為； 當(dāng)事人要有過錯(cuò)（包括故意和過失）； 要有損害事實(shí)（包括直接損害和間接損害）； 不履行或不適當(dāng)履行合同的行為與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系。 在涉外經(jīng)濟(jì)合同中，有下列情況的，可以看作是無效合同：訂立合同的當(dāng)事人不具備合法主體資格的；訂立合同的我國當(dāng)事人未經(jīng)國家主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)授予對(duì)外經(jīng)營權(quán)的；訂立合同的我國當(dāng)事人超越其經(jīng)營范圍的；沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，未經(jīng)被代理人追認(rèn)的（但被代理人在知道上述情況后未及時(shí)作否認(rèn)的除外）；訂立合同未用書面的；我國法律或行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國家主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立的合同未經(jīng)批準(zhǔn)的。因此，涉外經(jīng)濟(jì)合同成立必須符合一定的法律要求。WTO的基本原則之一是公平貿(mào)易，如果還是地方保護(hù)，那外國企業(yè)肯定不會(huì)來投資、辦廠的。 沖擊政治觀念；WTO的基本原則之一是非歧視性原則，它來自于一個(gè)重要的政治觀念：平等，非歧視性原則是平等觀念在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中的重要體現(xiàn)。自由選擇的背后是尊重個(gè)人利益。與國際商會(huì)的《通則》存在著明顯的分歧。 大多數(shù)國家采用，大家熟悉，世界銀行認(rèn)可，有利于國際競爭性招標(biāo)； 通過承包商在工程造價(jià)及技術(shù)等方面的競爭，可保證工程質(zhì)量，并可有效地控制工期和造價(jià)，對(duì)業(yè)主和承包商雙方都有利； 從工程施工計(jì)劃的制定，涉及項(xiàng)目實(shí)施過程可能遇到的具體問題，直到工程保修期結(jié)束，均有一套全面完整的合同規(guī)范，便于工程的計(jì)劃管理。與涉外經(jīng)濟(jì)合同有關(guān)的國際慣例是在國際上的合同實(shí)踐中逐漸形成的一系列的原則、準(zhǔn)則、規(guī)則、及習(xí)慣作法。雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)相互平等地對(duì)待和從事談判及交易，一方不能濫用自己在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢，把自己的意志強(qiáng)加于對(duì)方；也不得使用脅迫、欺詐等手段把不公平、不合理的條款強(qiáng)加于合同中。涉外經(jīng)濟(jì)合同所涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是中國的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織與外國法人、非法人實(shí)體或者個(gè)人之間發(fā)生的國際貿(mào)易關(guān)系，合同的成立適用《合同法》和有關(guān)國際公約及國際慣例。第一章 涉外經(jīng)濟(jì)合同的法律依據(jù) 合同的三要素：主體、客體、內(nèi)容 涉外合同是針對(duì)主體而言，只有合同關(guān)系主體是涉外的，即合同一方是外國企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，才是涉外合同。 經(jīng)濟(jì)合同公證時(shí)，公證機(jī)構(gòu)通過對(duì)合同當(dāng)事人和合同內(nèi)容的審查，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)主體資格不合法和合同內(nèi)容不合法的經(jīng)濟(jì)合同，并不于公證；如果發(fā)現(xiàn)合同條款不全、內(nèi)容不明確、履行有困難等情況時(shí)，可建議當(dāng)事人對(duì)合同條款進(jìn)行修改、補(bǔ)充，以避免今后執(zhí)行合同發(fā)生糾紛。 指導(dǎo)各單位建立經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)和配備專門的管理人員，從組織上保證濟(jì)合同管理制度的貫徹和實(shí)施。 企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理一般包括以下內(nèi)容： 組織學(xué)習(xí)合同法及相關(guān)法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)合同的基本知識(shí)，加強(qiáng)法制觀念，提高企業(yè)干部和業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)。 在進(jìn)入二十一世紀(jì)的時(shí)候，我將所經(jīng)歷過的利用外資與涉外經(jīng)濟(jì)合同的有關(guān)方面知識(shí)加以整理，編寫了這本講稿。 對(duì)曾經(jīng)關(guān)心、指導(dǎo)、幫助、支持過我的組織、單位和個(gè)人表示誠摯的感謝。 建立經(jīng)濟(jì)合同管理制度。 協(xié)調(diào)各單位之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，處理經(jīng)濟(jì)合同中的問題調(diào)解合同糾紛。 公證和鑒證的證明效力有所不同。 國際運(yùn)輸合同的特殊性也不是涉外合同。這樣，依據(jù)當(dāng)事人的選擇與合同的聯(lián)系，可能適用對(duì)方國家的法律，也可能適用第三國的法律，還可能適用國際條約、國際公約或國際慣例。 合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)公平互惠，體現(xiàn)雙方的合理利益和要求。 參照國際慣例，不得損害我國的主權(quán)及我國社會(huì)公共利益。這是在國際貿(mào)易慣例中，包括內(nèi)容最多，影響范圍最大的一種。、買賣雙方責(zé)任、費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)的劃分以及所有權(quán)轉(zhuǎn)移的方式等問題作了比較詳盡的解釋。我國加入WTO的23個(gè)協(xié)議、492頁里，只有2項(xiàng)涉及到企業(yè)，其余均與政府有關(guān)。 沖擊政策的透明和開放；WTO的另一個(gè)基本原則之一是透明性原則，它要求政府的政策透明和開放，具體到?jīng)Q策過程中要做到信息公開，讓經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者有知情權(quán)。對(duì)國有企業(yè)參與貿(mào)易的許多限制也是由于此因）。但是在選定外國的法律時(shí)，不能違反我國法律的基本原則和我國社會(huì)公共利益。擔(dān)?？梢苑譃閮深悾阂皇俏?，主要有抵押、留置、保證金等；另一類是人，主要有保證、擔(dān)保和信用證等。如發(fā)生不可抗力事件、由于對(duì)方的過錯(cuò)是一方不能履行合同、標(biāo)的物本身特性自然損失等。 涉外經(jīng)濟(jì)合同的轉(zhuǎn)讓，是指合同當(dāng)事人一方把合同的權(quán)利或者義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三者。 如果轉(zhuǎn)讓方原來為合同的履行提供了擔(dān)保，則隨著合同的轉(zhuǎn)讓，這種擔(dān)保就失去效力； 我方對(duì)對(duì)方轉(zhuǎn)讓合同時(shí)，應(yīng)了解受讓方履行合同的能力，以避免上當(dāng)受騙。 協(xié)商同意 需要公證，終止即可生效。 在我國，涉外經(jīng)濟(jì)仲裁可分為涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合同仲裁和涉外海事糾紛仲裁。 仲裁和訴訟只能選擇一種 仲裁和訴訟有一個(gè)時(shí)效問題，時(shí)限是從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日算起，國際慣例一般是4年。 合作開發(fā)，主要是海上和陸上石油合作勘探的簡稱。它具有政府間開發(fā)援助性質(zhì)，其贈(zèng)與成分一般在35%以上。日本政府向我國提供的“黑字還流”貸款由兩部分組成，一部分是海外協(xié)力基金貸款，年利率3%左右，一部分是輸出入銀行貸款，年利率5%左右。 以一定比例的贈(zèng)款和出口信貸混合而成，其中贈(zèng)款在2545%。 如浙江省電力局從1984年開始向世界銀行貸款有： 北侖港電廠工程（1機(jī)組），； 北侖港電廠擴(kuò)建工程（2機(jī)組），； 浙江電力發(fā)展項(xiàng)目，(+)，：北侖港電廠世界銀行貸款一般采用項(xiàng)目貸款方式。 （5）可以通過談判確定擴(kuò)大聯(lián)合融資貸款的利率和世行的手續(xù)費(fèi) （6）可以和世行貸款一樣，享受進(jìn)口設(shè)備、材料免征關(guān)稅的待遇 在我國，擴(kuò)大聯(lián)合融資貸款中，采用商業(yè)銀行貸款的年利率一般為LIBOR+%，再包括管理費(fèi)、承諾費(fèi)、服務(wù)費(fèi)和手續(xù)費(fèi)后，大約是LIBOR+%；業(yè)主支付給世界銀行的費(fèi)用有兩種：一是承諾費(fèi)，%甚至更低，二是擔(dān)保費(fèi)，%。它是幣種多樣、期限多種、時(shí)刻在變。 （2）賣方信貸：由出口國商銀行向出口商（即賣方）提供的商業(yè)貸款，也是出口商