【正文】 ）》第三十九第一款第三項(xiàng)和第二款規(guī)定主要是限制哪些違法生育人員？《條例（版）》第三十九條第一款第三項(xiàng)和第二款所規(guī)定的限制性措施，針對(duì)的對(duì)象是違法多生育人員，即把限制的對(duì)象限定為有違法多生育（超生）和按照違法多生育（超生）處理的非婚生育（刪去：非法收養(yǎng)）的人員。即在職期間違法生育，離退休后被查處的，一般不再給予開(kāi)除處分，改為撤職處分，應(yīng)以退休時(shí)的職務(wù)為基礎(chǔ)，給予撤銷三職以上職務(wù)的撤職處分，其中對(duì)于擔(dān)任副主任科員以下職務(wù)的公務(wù)員，給予撤銷二職以下職務(wù)的處分，撤到最低職務(wù)，即辦事員職務(wù)，按照規(guī)定重新確定相應(yīng)的職級(jí)待遇后，重新確定其基本退休金。各地在執(zhí)行中，可以將涉及到的相關(guān)部門(mén)納入計(jì)生綜合治理部門(mén)之中，與之簽訂計(jì)生綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，并對(duì)其履行這一法定職責(zé)的情況進(jìn)行考核，推動(dòng)其認(rèn)真履行職責(zé)。縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，與衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)工作人員集體研究，提出建議征收倍數(shù)，報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)決定。在《人口與計(jì)劃生育法修正案》正式施行前生育了兩個(gè)子女，其中生育第二個(gè)子女屬于違法多生育一個(gè)子女，《修改決定》施行后又不符合規(guī)定條件生育一個(gè)子女的，按照違法多生育一個(gè)子女處理。自己或者父母、祖父母沒(méi)有承包責(zé)任田土，但仍享受農(nóng)村居民社會(huì)保障待遇的下列人員，按照農(nóng)村居民對(duì)待：.耕種他人土地的失地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員；.從事漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。男女雙方均符合結(jié)婚條件僅未辦理結(jié)婚登記懷孕第一個(gè)子女，在生育前補(bǔ)辦了《結(jié)婚證》的，不視為非婚生育。二十九、如何理解“違法生育”？《條例（版）》第三十七條所稱的“違法生育”，是指不符合《條例（版）》規(guī)定的實(shí)質(zhì)要件和程序要求生育子女的。目前的扶助標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)乙等（含一等）并發(fā)癥人員，每人每年元；二級(jí)各等次（含二等）并發(fā)癥人員，每人每年元；三級(jí)各等次（含三等）并發(fā)癥人員，每人每年元。不主動(dòng)退還的，由原發(fā)放（分配）單位予以追繳?！坝?jì)劃生育特困家庭”，是指因疾病、自然災(zāi)害等原因，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)十分困難的計(jì)劃生育家庭。二十三、如何理解 “獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，以及國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間農(nóng)村生育兩個(gè)女孩的夫妻，達(dá)到規(guī)定的年齡時(shí)，按照規(guī)定享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)待遇”？如何理解 “人民政府興建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在接納有子女的老人時(shí)，對(duì)獨(dú)生子女父母和農(nóng)村生育兩個(gè)女孩的父母給予優(yōu)先優(yōu)惠”？終身未生育者是否還可以享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待？二十二、對(duì)獨(dú)生子女家庭增加一人份額，具體怎樣執(zhí)行？（一）有權(quán)參與農(nóng)村集體收益或征地補(bǔ)償費(fèi)分配的獨(dú)生子女家庭，符合下列條件之一的，在分配時(shí)增加一人份額：.父母均健在且戶口在該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的；.父母一方死亡，健在一方未再婚也未再生育和收養(yǎng)子女，且戶口在該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的；.父母雙亡，其獨(dú)生子女尚未結(jié)婚（不包括結(jié)婚后離婚、喪偶）且無(wú)子女，戶口在該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的。將村組集體資產(chǎn)租賃或承包給他人經(jīng)營(yíng)的，在分配紅利時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)獨(dú)生子女家庭增加一人份額。二十、如何理解“在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》”？《條例（版）》第二十二條所稱的“在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間”，在我省是指年月日湖南省革命委員會(huì)《關(guān)于計(jì)劃生育若干問(wèn)題的試行規(guī)定》（湘革發(fā)〔〕號(hào)）作出“育齡夫婦生育子女?dāng)?shù)最好一個(gè)”，并對(duì)“凡只生一個(gè)孩子的育齡夫婦”“發(fā)給獨(dú)生子女證，給予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)”規(guī)定之日起，至年月日期間，符合當(dāng)時(shí)的法規(guī)政策規(guī)定的領(lǐng)證條件，申領(lǐng)了《獨(dú)生子女證》或者《獨(dú)生子女父母光榮證》的人員。到具有施行人類輔助生殖技術(shù)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)施術(shù)。十七、《修改決定》正式施行后，公民取環(huán)、做結(jié)扎后復(fù)通術(shù)是否還要經(jīng)過(guò)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)批準(zhǔn)？《條例（版）》刪除了原《條例》關(guān)于實(shí)施恢復(fù)生育手術(shù)需經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)批準(zhǔn)，并到指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)施術(shù)的規(guī)定。第二十一條規(guī)定的 “增加產(chǎn)假六十天”和“男方護(hù)理假二十天”，天數(shù)連續(xù)計(jì)算，包括法定節(jié)假日和雙休日。十二、夫妻生育子女可享受哪些公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)？（一）計(jì)劃懷孕夫妻每孩次可到縣級(jí)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)享受一次孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)； （二）準(zhǔn)備懷孕的婦女在孕前個(gè)月和懷孕個(gè)月內(nèi)可到各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)免費(fèi)領(lǐng)取葉酸片； （三）夫妻到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心免費(fèi)領(lǐng)取《湖南省孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)》；（四）各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在孕產(chǎn)婦初次接受孕產(chǎn)期保健時(shí)免費(fèi)提供一次艾滋病、梅毒和乙肝檢測(cè)服務(wù)，并為感染孕產(chǎn)婦與所生兒童免費(fèi)提供綜合干預(yù)服務(wù)； （五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為孕產(chǎn)婦免費(fèi)進(jìn)行次產(chǎn)前檢查、次產(chǎn)后訪視及產(chǎn)后天檢查；（六）農(nóng)村孕產(chǎn)婦在縣級(jí)或鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩，基本醫(yī)療費(fèi)全免；（七）各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生助產(chǎn)機(jī)構(gòu)為在湖南省內(nèi)出生的新生兒免費(fèi)發(fā)放《出生醫(yī)學(xué)證明》；（八）為湖南省內(nèi)出生的新生兒免費(fèi)發(fā)放《湖南省兒童保健手冊(cè)》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心免費(fèi)進(jìn)行新生兒訪視和兒童健康體檢； （九）為歲兒童免費(fèi)建立預(yù)防接種檔案，及時(shí)免費(fèi)接種國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗；（十）縣、鄉(xiāng)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)為育齡夫妻免費(fèi)提供基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；（十一）國(guó)家和地方政府規(guī)定的其他衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)。符合《條例（版）》第十五條規(guī)定的再生育條件，在年月日至《修改決定》正式施行（即年月日）前生育的，給予批評(píng)教育，不作實(shí)質(zhì)性處理；當(dāng)事人要求補(bǔ)辦生育證的，應(yīng)予補(bǔ)辦。以前婚姻中形成的有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女，在適用生育政策、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、違法生育法律責(zé)任追究時(shí)均不計(jì)算子女?dāng)?shù)。復(fù)婚夫妻不適用《條例（版）》第十五條第一款第二、三項(xiàng)規(guī)定。六、如何理解“兩個(gè)子女中一個(gè)有殘疾或者第一胎系多胞胎均有殘疾”可以再生育一個(gè)子女？病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定對(duì)被鑒定人是否有年齡限制？《條例（版）》第十五條第一款第一項(xiàng)所稱的“兩個(gè)子女中一個(gè)有殘疾”是指先后生育了兩個(gè)子女或者生育第一胎是雙胞胎，其中一個(gè)子女有殘疾，經(jīng)鑒定符合病殘兒條件者?；橐龃胬m(xù)期間的再婚夫妻，再婚前后生育的子女?dāng)?shù)合并計(jì)算）是夫妻的基本權(quán)利，由其自主安排生育。二、當(dāng)前改善人口結(jié)構(gòu)的主要任務(wù)是什么？《湖南省人口與計(jì)劃生育條例（版）》應(yīng)用解釋為了便于基層準(zhǔn)確理解和認(rèn)真執(zhí)行《湖南省人口與計(jì)劃生育條例（版）》（以下簡(jiǎn)稱《條例（版）》），根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議》明確的“凡屬于地方性法規(guī)如何具體應(yīng)用的問(wèn)題，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府主管部門(mén)進(jìn)行解釋”規(guī)定，對(duì)《條例（版）》若干條款的具體應(yīng)用解釋如下：（四）具有連續(xù)性的行為，行為開(kāi)始于《修改決定》生效前，終止于生效后的，適用《修改決定》。四、如何理解“提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女；符合本條例第十五條規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女”？《條例（版）》第十四條第一款所稱的“提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女”是指生育兩個(gè)子女（不含收養(yǎng)子女或以前婚姻形成的有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女。 對(duì)上述行為，自社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定、行政處罰決定生效之日起天內(nèi)必須推送至社會(huì)征信平臺(tái)。復(fù)婚是指離婚的男女自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系，到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)，重新確立婚姻關(guān)系的行為。如：生育一個(gè)子女又收養(yǎng)一個(gè)子女的，不能享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策；非法收養(yǎng)應(yīng)依法予以處理。已作出決定并處理到位的，決定繼續(xù)有效；已作出決定尚未處理到位的，繼續(xù)依法處理到位；尚未作出決定的，依法作出決定并執(zhí)行。具體登記辦法按照省衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？h級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡量縮短審批時(shí)限，簡(jiǎn)化審批流程，方便群眾辦證?！缎薷臎Q定》正式施行前作出收取終止妊娠保證金的決定，在《修改決定》正式施行時(shí)尚未收取到位的，不再收取。（二）進(jìn)行人類輔助生殖技術(shù)。對(duì)因工作需要并經(jīng)本人同意，不能休完增加的產(chǎn)假或護(hù)理假的，所在工作單位應(yīng)當(dāng)給予適